Губернатор Севастополя не видит оснований для отставки своего заместителя.
- Вообще-то есть закон. В законе четко прописано, вынесенное недоверие (депутатами заксобрания, - ред.) правовых последствий для Еремеева не имеет, поэтому Еремеев продолжает работать, - сказал Сергей Меняйло журналистам в субботу.
Напомним, 24 июня большинством голосов депутаты выразили недоверие заместителю губернатора Алексею Еремееву. Решение парламентариев связано с неудовлетворительной оценкой деятельности правительства по развитию экономики.
В постановлении заксобрания отмечены существенные недостатки в работе правительства Севастополя, ставшие возможными, в том числе, ввиду того, что заместителем губернатора Алексеем Еремеевым, который в соответствии с указом губернатора Севастополя от 17 апреля 2015 года №56-УГ отвечает за решение вопросов экономического развития и стратегического планирования, финансовой политики, разработки и исполнения и оптимизации расходов бюджета Севастополя, а также кадровую работу и исполнительскую дисциплину, не было должным образом обеспечено решение вышеуказанных вопросов.
Приведены и другие факты: проволочки в формировании структуры правительства, национализация, выделение земли и бюджетных средств, хроническая задержка разработки подзаконных нормативов, из-за которой возникают скандалы, в частности, с выплатой соцпособий и зарплат.
Выражая недоверие, депутаты руководствовались положениями статьи 23 и частью 2 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». В законе прописано, что законодательный орган вправе выразить недоверие руководителям исполнительной власти субъекта федерации, которых он назначал. Это влечет немедленное освобождение от должности вотируемого чиновника.
В то же день Сергей Меняйло сообщил, что правительством проводится правовая оценка решения депутатов, и по её итогам будет принято решение. Он добавил, что делать выводы об эффективности работы Еремеева, несмотря на озвученные факты, рано: слишком короткий срок деятельности.
Общаясь с журналистами в субботу, губернатор обосновал свое решение не увольнять Еремеева консультациями с правовым управлением правительства и независимыми экспертами.
- Есть решение конституционного суда Российской Федерации по аналогичному случаю, где есть соответствующее постановление этого суда, - уточнил Сергей Меняйло.
Губернатор сослался на постановление конституционного суда РФ от 18 января 1996 года, признавшее одну из статей устава Алтайского края как не устанавливающую обязательность ухода в отставку должностных лиц, которым законодательное собрание выразило недоверие. Обращение в конституционный суд было вызвано решением алтайских депутатов выразить недоверие главе региона.
Председатель заксобрания Алексей Чалый не стал комментировать сохранение должности замом Сергея Меняйло. Он уверен, что отставка Алексея Еремеева должна была состояться не позднее четверга, как этого требует федеральный закон и нормативные акты города Севастополя.
Для справки: Федеральный закон № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст.24 п. 1; 2 ) предоставляет законодательным органам регионов РФ полномочия утверждать или согласовывать назначения на должность отдельных должностных лиц высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и выражать им недоверие, которое влечет за собой правовые последствия.
В нормативно-правовых актах Севастополя – в Уставе Севастополя, ст. 20 п. 3, 4 и 6 и в Законе «О Законодательном Собрании города Севастополя», ст. 3 д) также закреплены такие полномочия депутатов, что не противоречит федеральному законодательству РФ.
Обсуждение (32)
to Борис Колесников
Ну так прочтите вслух Ваши ответы, я думаю и другим будет интересно услышать. Вы наверное симпатическими чернилами пишите и я Ваши ответы не вижу.
to CHY (балаклава)
И тогда нет противоречия с законом 184-ФЗ.Что и требовалось доказать.Требование ЗС законно.
Следовательно данное Постановление на которое Вы ссылаетесь не имело ПРЕДМЕТОМ рассмотрения ОБЯЗАННОСТЬ Руководителя Исполнительной ветви власти увольнять своих подчиненных при вынесении им недоверия со стороны органа Законодательного и поэтому ссылаться на него имея в виду ситуацию в нашем случае будет НЕ КОРРЕКТНО
Теперь читаем заголовок: "Сергей Меняйло не будет увольнять Еремеева"
Так в чем неправда?
to Борис Колесников
В том,что недоверие Еремееву оказало ЗС и,согласно
закону 184-ФЗ,он должен быть освобожден от занимаемой должности.Т.е. здесь нет эксклюзивной инициативы губернатора,что трактуется постановлением КС.Поэтому
ссылка на КС несостоятельна.Не тот случай.
to strelec (Севастополь)
О боже... КС ясно все написал, не утраивает Вас аргументация КС, так переварите следующую, Алексей Еремеев. не смотря на высокую должность не является руководителем органа исполнительной власти. Статью 24 ФЗ 184 прочтете сами чтобы я ее не цитировал.
По совету обсуждантов обратился к заголовку статьи «Сергей Меняйло не будет увольнять Еремеева».
Это значит, что в адрес Председателя ЗС в течение месяца, со дня получения Постановления, будет направлен мотивированный ответ. В парламент он попадёт ровно тогда, когда депутаты уйдут на каникулы. Это значит, что до сентября никаких движений по обсуждаемому вопросу происходить не будет. За это время "утечет много воды", принятие бюджета, "замаячат" другие вопросы и проблемы. Какое решение примет спикер, знает только он один. Если решит оспорить решение губернатора, в чем я глубоко сомневаюсь, то это займёт не один месяц. Так, шаг за шагом мы незаметно подобрались к 2016 году.
От себя. В этой ситуации противоборствующие стороны должны прийти к компромиссу. Ибо только он позволит сохранить силы, здоровье и даст возможность переключиться на те вопросы, которые, действительно, стоят внимания.
Всем доброй ночи.
to Борис Колесников
Заместитель руководителя исполнительной власти утверждается ЗС и принимать решение о несоответствии
занимемой должности тоже вправе ЗС.Все логично.
Другое дело,что не всем это нравится.Отсюда попытки трактовать закон по-своему.Но должность заместителя
руководителя тоже руководящая.
to Линьков (Севастополь)
"Кадры решают все"
strelec (Севастополь)
Именно.
Губернатор заявил публично о том, что правительство ожидают серьёзные кадровые перестановки. На службу, на ключевые должности придут "новобранцы», занимающие высокие государственные посты (должности). Чтобы снять некоторое напряжение, Еремеев уйдет "с глаз долой, но не из сердца вон" (в отпуск)
Если есть время
http://kommentarii.org/konstitutc/page126.html
http://www.panorama.ru/fs/gd2sned.shtml
http://duma2.garant.ru/reglam/part4/chap18.htm
Как прочитал про решение ЗС, первым делом полез смотреть судебную практику по норме 184-го Федерального закона, которой воспользовались депутаты...
И знаете что? Ее нет...
То есть за 15 летнюю историю этого закона ни в одном из 86 субъектов РФ не умудрились докатиться до такой жизни, как у нас... Постановление КС вышеназванное аж 1996 года, времена тогда были уж совсем темные...
Что дальше? Даже не пытаюсь уже судить стороны конфликта. Но происходящее уже давно перешагнуло границы разумного. И ведь все через прессу, через лозунги, громкие заявления... Зато мы можем гордиться, что у нас открытая власть... Она такая открытая, что уже видны все самые укромные прелести.
[Corpus Juris (Севастополь)
..Не будет- о судебной практике и прецеденте.
to Борис Колесников
если вы такой же юрист как депутат, то мне жаль заксобрание.
Изучите суть рассмотрения вопроса конституционным судом.
В 1996 году избранному общенародным голосованием губернатору Алтайского края выразили недоверие депутаты заксобрания.
Там как раз указано и акцентировано это, что человек был избран на всенародных выборах, поэтому не может быть снят решением депутатов.
А выражение недоверия в 184 ФЗ распространяется на тех должностных лиц, которых утверждает заксобрание.
Слушая интервью господин Колесникова по 1-му севастопольскому,там где он рассказывал нам о работе Законодательного собрания,вспоминается выражение про "пауков в банке".Когда-то они,(не депутаты ЗС), работали в горсовете,эти защитники своих теплых мест и служители Ридной батькивщины.А теперь перестроились и защищают новых хозяев, дабы не потерять не пыльную работу!Тьфу на вас,противно и читать и слушать ваши речи!Чалого на съедение Севастополь не отдаст!
to Борис Колесников
- а мои родственники всегда жили в России и мне было с чем сравнить медицину. и то, что творится у нас, просто возмущает и пугает, не за себя боюсь, а за внуков, младшему всего 4 месяца и через какие трудности приходится проходить моей дочери все эти месяцы и мне естественно, чуть свет ехать на такси за талоном, с боем доставать талоны к специалистам, потом ждать очереди в стационар, приходится делать многое за плату. что положено бесплатно грудничкам. Какие могут быть оправдания, когда идет речь о здоровье и жизни детей, людей? Доходит до абсурда, нет альтернативы никакой, если у взрослых есть выбор пойти к платному специалисту, то с детками все не так, все равно придется идти в свою поликлинику и проходить все пути ада. А нормально, что человек не может попасть к онкологу? А у него каждый день на счету? Как помочь этим людям, скажете им потерпите, у нас нет и не будет волшебной палочки, на которую вы так надеялись?
Еремеева нафиг с ялика,и прочих педриотов России туда же.Устроили рассадник разноцвтного дерьма с двух стран....
to Борис Колесников to strelec (Севастополь) О боже... КС ясно все написал, не утраивает Вас аргументация КС, так переварите следующую, Алексей Еремеев. не смотря на высокую должность не является руководителем органа исполнительной власти. Статью 24 ФЗ 184 прочтете сами чтобы я ее не цитировал.
Что? То есть, заместитель руководителя не является в свою очередь руководителем? Как страшно жить с такими депутатами в ЗС
http://sevastopol.gov.ru/goverment/deputy/
Заместители Губернатора - Председателя Правительства, директора Департаментов не имеют право самостоятельно давать поручения исполнительным органам государственной власти (их структурным подразделениям), которые не находятся в сфере их руководства.
Сфера руководства:
Департамент финансов города Севастополя;
Департамент экономики города Севастополя;
Департамент промышленности и сельского хозяйства города Севастополя;
Главное управление потребительского рынка и лицензирования города Севастополя;
Управление по тарифам города Севастополя;
Управление государственного заказа города Севастополя;
Управление земельного контроля;
Главное управление информатизации и связи города Севастополя;
Управление обеспечения мероприятий гражданской защиты города Севастополя.
П.С. Надеюсь не нужно нужно описывать, что его должность относится к категории руководящих должностей и соответственной зачисляется в руководящий стаж, согласно закона? Или поверите на слово кадровику?
to Ирина Севастополь (Севастополь)
То, что Вы написали, мне разумеется известно. Однако,руководитель органа исполнительной власти и лицо занимающее должность относящуюся к руководящим,не являются синонимми
to Борис Колесников to Скажу (Севастополь) вы меня спросили. я ответил. Но это не значит что я лезу в чужие кошельки. И вообще, Вы кажется забыли обсуждаемую тему. Хотите разобрать личное дело гражданина Колесникова, открывайте ветку и обсуждайте до тошноты, не устраивайте микс.
Я не буду у Вас спрашивать разрешения, что мне здесь обсуждать, а тем более - до Вашей тошноты. Вы с завидным постоянством и заносчивостью позволяете себе судить всех и вся, что глупо.
Как прочитал про решение ЗС, первым делом полез смотреть судебную практику по норме 184-го Федерального закона, которой воспользовались депутаты... И знаете что? Ее нет... То есть за 15 летнюю историю этого закона ни в одном из 86 субъектов РФ не умудрились докатиться до такой жизни, как у нас...
Не совсем так. Есть "громкое" дело Санкт Петербурга http://www.kommersant.ru/doc/2660173
"Авторы запроса в Уставный суд доказывают, что федеральный закон позволяет им не доверять любому вице-губернатору, поскольку разрешает устанавливать эти правила уставом субъекта РФ. Кроме того, заявители ссылаются на позицию Конституционного суда (КС), который неоднократно подтверждал право региональных парламентов выражать недоверие членам правительств, которых они согласовывают, если это не влечет немедленной отставки потерявшего доверие чиновника. Последний раз КС подтверждал эту позицию в 2003 году, отклонив запрос кировского правительства, пытавшегося оспорить полномочия депутатов".
Заксобрание выбрали жители Севастополя , правительство непонятно кто посадил нам на шею. Мы за выборы досрочные нового губернатора. Мало того, что правительство сознательно уничтожает город, уже ходит мнение, что зря выделили Севастополь в отдельный регион. Ночные волки – это становится при губернаторе нацгвардией, как правый сектор в украине. За это им и землю подарили? Представляю, какому «патриотизму» там будут учить!!!
Борис Колесников
Доброе утро, Борис Дмитриевич.
В подтверждение того, что не все замы могут быть руководителями исполнительных органов власти, кстати в Питере (сократил) этому критерию соответствует только руководитель администрации
http://fedpress.ru/news/polit_vlast/reviews/1432106585-ustav-ot-dvusmyslennosti-piterskie-deputaty-trebuyut-prava-vyrazhat-nedoverie-lyubomu-vitse-
От себя. Действительно, говоря о недоверии, следует иметь в виду несколько критериев.
Первый- это тот, что недоверие, выраженное чиновникам высокого ранга, которых согласовали на должность парламент, не всегда влечёт за собой отставку последних.
Второй- это тот, что недоверие может быть выражено только тем чиновникам, кто занимает должности руководителей органов исполнительной власти, несмотря на то, что их назначение согласовывали депутаты.
Линьков, с приветом
Мне показалось это будет интересным. Сначала ссылка, а затем комментарий, без всяких жили- были и ссылок на постановления КС РФ, которых было более, чем достаточно (из закона С-П о Законодательном собрании..)
Статья 57. Выражение недоверия должностным лицам Правительства Санкт-Петербурга
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга вправе выразить недоверие должностным лицам Правительства Санкт-Петербурга, в назначении которых на должность оно принимало участие в соответствии с законодательством.
2. Повторное выражение недоверия, выраженное должностному лицу Правительства Санкт-Петербурга в течение одного года со дня выражения первого недоверия, влечет немедленное освобождение должностного лица Правительства Санкт-Петербурга от занимаемой должности. Вопрос о повторном выражении недоверия должностному лицу Правительства Санкт-Петербурга может быть внесен на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не ранее чем через 6 месяцев после принятия решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о выражении недоверия тому же должностному лицу Правительства Санкт-Петербурга.
Собственно сам комментарий. Многие, наверняка, обратили внимание на то, что депутаты парламента вправе повторно выражать недоверие одному и тому же лицу
В вопросе- ответ.
Просто песня
http://www.youtube.com/watch?v=jMtmZVQnRS8
to Борис Колесников
Угу, глянул статью, еще раз перечитал постановления КС. После 1996 года их было еще несколько. Выводы Конституционного суда сводятся к тому, что, во-первых, нельзя законодательному органу согласовывать всех членов правительства, во-вторых, недоверие, при котором уход в отставку обязателен - это неконституционно.
Однако же стоит отметить, что все эти выводы были сделаны в рамках проверки основных законов субъектов РФ, ни в одном постановлении КС спорная норма 184-ФЗ не почему-то фигурирует. Это, конечно, не означает, что к ней данные правовые позиции КС не применимы... но...
Вообщем тут можно очень много спорить: по поводу соотношения правовых позиций КС и прямой нормы федерального закона, которая Конституционным Судом РФ не проверялась, а также по поводу того, что должность господина Еремеева с точки зрения ФЗ "О государственной гражданской службе" все-таки относится к категории "руководители"...
Ясно одно: ни у ЗС, ни у губернатора в этой ситуации нет оснований безапелляционно твердить о своей правоте. Юридическая составляющая вопроса очень зыбкая. Правовой выход из ситуации лежит только через суд, каков будет выход политический - решать нашим лидерам.
to vesty Ночные волки – это становится при губернаторе нацгвардией, как правый сектор в украине. За это им и землю подарили? Представляю, какому «патриотизму» там будут учить!!!
Да какие они волки? -стая бродячих псов. За участок земли докатились до оскорблений в адрес Чалого, Форпоста и его пользователей.
"...Нынешние городские управленцы Севастополя – это своего рода «орден иезуитов», объединенный против каких бы то ни было реформ и модернизации..."
to CHY (балаклава) И тогда нет противоречия с законом 184-ФЗ.Что и требовалось доказать.Требование ЗС законно.
Уважаемый strelec (Севастополь) !
Если руководствоваться "буквой" Закона, то ЗАКОННЫМ выступает лишь ПРАВО ЗС выражать НЕДОВЕРИЕ Что касается ОБЯЗАННОСТИ немедленного увольнения, то ЗС это положение может сделать законным
Следовательно данное Постановление на которое Вы ссылаетесь не имело ПРЕДМЕТОМ рассмотрения ОБЯЗАННОСТЬ Руководителя Исполнительной ветви власти увольнять своих подчиненных при вынесении им недоверия со стороны органа Законодательного и поэтому ссылаться на него имея в виду ситуацию в нашем случае будет НЕ КОРРЕКТНО Теперь читаем заголовок: Сергей Меняйло не будет увольнять Еремеева Так в чем неправда?
Уважаемый Борис !
Я понимаю, что отвечая на большое количество текстов, в том числе и неприятных. а то и оскорбительных, которые приходят Вам, Вы не имеете возможности или желания вчитываться в отдельные из них. Полагаю, что это не всегда правильно.
В той ссылке из моего поста на которую указываете Вы нет никакого подтверждения ПРАВА Меняйло не увольнять Еремеева
Прочитайте внимательно
С позиции обычного севастопольца замечу, что для большинства жителей нашего города совершенно безразличны те или иные юридические тонкости , которые касаются взаимоотношений различных властных структур Но вот к качеству их работы есть серьезные претензии
Вы прекрасно знаете, что "короля играет окружение" (иногда говорят свита) Надеюсь, что согласитесь относительно той новороссийской свиты с которой Сергей Иванович Меняйло зашел во власть Значительная часть этих "славных" чиновников уже уволена к радости севастопольцев Лично у меня нет никакой уверенности в том, что новые российские назначенцы, которых обещает Губернатор окажутся намного лучше Дело в том, что перспективные специалисты высокого уровня к нам просто не пойдут Нет смысла А те "троечники" или неумехи не нашедшие своего места в РОССИИ, которых Губернатор заводит в СЕВАСТОПОЛЬ , лучше бы оставались на своих постах там
to Борис Колесников
На маршала Крылова пустует 2х этажное здание. Раньше был райком КПСС Гагаринского района, потом военкомат. Заодно горздрав на "филиал" мусорного полигона полюбуется, может что сделают
to CHY (балаклава)
Согласно п.2 ст.24 закона 184-ФЗ от 06.10.99,
Принятие решения о недоверии укаазанным руководителям влечет немедленное освобождение от должности.
to Наталия Старцева
Да как же,уйдут они из новых апартаментов в центре города.
Такое случится только в случае,если их очень попросит прокуратура после указания на нецелевое использование помещений лечебного учреждения.
to Борис Колесников но давайте по честному., куда посадить Управление, покажите пустующее помещение.
А какая необходимость в таком его количестве, что нигде не помещается?
ЗС по сравнению с горсоветом на сколько уменьшился? А во сколько раз увеличилось число чиновников исполнительной власти и какие результаты этого увеличения вы отлично знаете, коль в Севастополе живете.
А кто такой вообще тот Еремеев? Как попал сюда? Корефан чтоль Меняйлы?
to li25
Сын лейтенанта Шмидта...
Еремеев - безусловно принес больше вреда городу, чем хорошего. Именно по его указке порезано финансирование первоочередных проектов для города. А губернатор заместо того чтобы его уволить, за неосвоенные средства в 2014 г. повысил до заместителя. Его цель не развитие, а тупая, бездумная экономия. Действия Алексей Михайловича абсолютно верные и продуманные, основанные на конкретных результатах работы Еремеева. Заодно туда же отправить Карагодину, завалившей работу Департамента промышленности и агропромышленного комплекса.