Севастополь остаётся глубоко дотационным регионом, в котором из экономики работают разве что операции с недвижимостью и государственная служба, а реальный сектор экономики крайне слабый.
Такие неутешительные, помимо прочих, выводы содержатся в аналитике Контрольно-счётной палаты Севастополя и Коллегии Счётной палаты Российской Федерации, изучившей изменения в распределении дотаций регионам Российской Федерации.
По данным Коллегии, Севастополь входит в число семи субъектов России, доходы которых более чем на 70% сформированы за счёт безвозмездных поступлений от других бюджетов. Они распределены следующим образом: Республика Ингушетия — 86,3%, Чеченская Республика — 83,7%, Республика Тыва — 82,7%, Республика Дагестан — 74,2%, Карачаево-Черкесская Республика — 73,6%, Республика Крым — 72,5%, г. Севастополь — 72,2%.
В 2021 году Севастополь получил 6 видов дотаций, 45 видов субсидий, 23 вида субвенций, 25 видов иных межбюджетных трансфертов общим объёмом 43,5 млрд рублей. Это позволило бюджету Севастополя попасть в категорию консолидированных бюджетов субъектов с «экстремальными отклонениями темпов роста доходной части».
При этом среднедушевые доходы населения составили 83,1% от среднероссийского уровня, упав на 5,1% по сравнению с 2017 годом.
Добавленную стоимость в региональной экономике на 28,9% формирует «Деятельность по операциям с недвижимым имуществом», доля которой по сравнению с периодом 2017–2020 гг. выросла на 4,9 процентного пункта. Здесь, по всей видимости, стоит искать направление «инвестиций», которые в Севастополе стали течь активнее на 26,15%.
За ней следует государственное управление, обеспечение военной безопасности и социальное обеспечение. Доля в структуре снизилась на 2,9 процентного пункта и составила 17,1%.
Третьим китом региональной экономики, после недвижимости и госслужбы, оказывается торговля и ремонт автотехники — её доля упала на 1,9 процентного пункта и составила 10,4%.
Другими словами, жильё и чиновники генерируют половину добавленной стоимости в Севастополе, причём активность чиновников в городе-герое ненормально высока. На долю государственного управления в Севастополе приходится в среднем 17,4% создаваемой добавленной стоимости в структуре ВРП, в то время как по России данное значение в среднем составляет 5,8% за тот же период. В отчёте не уточняется, идёт ли речь о чрезвычайной эффективности сектора госуправления Севастополя или же о большом числе занятых в нём.
«Таким образом, прослеживается слабая активность в реальном секторе экономики, что обусловило наращивание сферы государственного управления и торговли», — делает резонный вывод КСП Севастополя.
Так как Севастополь уступает среднероссийским показателям по вкладу обрабатывающей промышленности в создание добавленной стоимости, это приводит к снижению уровня среднедушевых денежных доходов населения и колебаниям уровня безработицы.
К положительным моментам в экономике Севастополя аудиторы отнесли повышение эффективности сбора налогов — Севастополь и Якутия улучшили собираемость на 31%.
Напомним: Севастополь по итогам 2021 года опустился на пять позиций в рейтинге социально-экономического развития регионов, составленном РИА «Рейтинг».
Николай Сведски
Обсуждение (50)