В четверг в Москве премьер-министр Украины Николай Азаров встретится с Владимиром Путиным, а в пятницу в Завидово пройдут переговоры президентов Виктора Януковича и Дмитрия Медведева. Темы, по большому счету, две: цена на газ и спорная граница в Керченском проливе. Но на переговорах может всплыть еще одна — колоссальная афера с землями в Крыму, арендованными Россией для нужд Черноморского флота.
В распоряжении «Росбалта» оказались документы, подтверждающие, что 400 Га территории воинских частей и причалов в Севастополе, за которые Москва продолжает ежегодно платить ренту, незаконно переданы частникам. Рыночная стоимость украденной земли – около $0,5 млрд.
Севастополь — лучший город Крыма, но нормальных пляжей в черте города почти нет: лучшие бухты и берега исторически заняты объектами ЧФ. Именно поэтому флот оказался костью в горле у чиновников, охваченных порывом к монетизации земли – главного актива Крыма. Перспектива вывода флота в 2017 году, на котором жестко настаивал Ющенко, очень воодушевила местные власти. Настолько, что Севастопольская горгосадминистрация под руководством Сергея Куницына, не дожидаясь физического и даже юридического ухода российских моряков, выдала более 360 госактов на 400 с лишним гектаров флотских земель (таблицы с подробным списком см. ниже). Это более 10% общей площади, переданной в пользование России по международным соглашениям.
Чиновники очень спешили: на землю могли появиться другие претенденты. А когда неожиданно грянули Харьковские соглашения, спешка переросла в настоящую панику. Как рассказал эксперт комиссии по проверке законности земельных распоряжений прежнего руководства СГГА Игорь Сизов, только с ноября 2009-го по апрель 2010-го администрация Куницына издала 38 распоряжений относительно земель ЧФ РФ (см. приложения).
Из них 13 касаются землеотводов в собственность гражданам и юридическим лицам. Причем 7 из них изданы в день смены руководства Севастопольской городской госадминистрации – 6 апреля 2010 года. «За 6 апреля 2010 года и даже за следующий день (пока новое руководство не взяло процесс под контроль) было зарегистрировано 197 распоряжений в отношении граждан и 39 распоряжений в отношении кооперативов, которыми стремительно и щедро было роздано в собственность без малого 200 гектаров севастопольской земли», – говорит Сизов.
Документы пролетали сквозь должностные кабинеты в считанные дни. Так, ЖСК, отхвативший 4 га побережья Карантинной бухты прямо по землям 41-й бригады ракетных катеров ЧФ РФ, потратил на это всего четыре дня. С таким же свистом улетели флотские земли в районе поселка Кача, улиц Катерной, Челнокова, Древней, бухт Соленой, Карантинной, Казачьей и на мысе Херсонес, где расположен аэродром ЧФ. «Под нравственными метаниями чиновников, подписывавших документы на передачу более 45 гектаров аэродрома в частную собственность, выстояла лишь взлетная полоса, — пишет «Слава Севастополя». — Ее оставили флоту. Но в скором времени она, уже обкатанная элитными авто, может быть окружена коттеджной застройкой и (чем черт не шутит) будет принимать на себя колеса частного самолетика».
Напомним, 400 га — это более 10% общей площади, переданной в пользование России по международным соглашениям. Думать, что эти удобные бухты и живописные берега розданы бесплатно, может только идиот. Рыночная стоимость сотки на берегу моря в Севастополе даже после кризиса начинается от $10 тыс. Даже если предположить, что землю отдавали по минималке, чиновники могли получить за это от $400 млн. Но, скорее всего, сумма доходит до полумиллиарда долларов. Ведь по сути был украден сам город. Ловко выдернутые прямо из-под флота земли — это и есть Севастополь. Может быть, не самые вылизанные, но его самые узнаваемые, многократно описанные в художественной литературе и военных мемуарах уголки.
Однако особый цинизм в другом: Россия продолжает платить Украине за эту уведенную у флота землю арендную плату. Учитывая, что 400 га – это 10% всей арендуемой территории, а за все Киев ежегодно получает от Москвы $97,75 млн плюс компенсация экологического ущерба, речь идет о более $10 млн в год.
Очевидно, что без поддержки администрация Куницына на такое не решилась бы. В Севастополе подозревают сговор прежних городских властей с прежним командованием ЧФ (вице-адмирал Клецков был недавно уволен в запас – прим. ред) и отдельными дипломатами. По словам источников «Росбалта», в МИДах России и Украины готовились ноты о коррекции границ участков ЧФ. В итоге у флота количество земли в аренде не изменилось бы — просто взамен отнятых участков ЧФ получил бы бросовые земли. А отчужденные берега российские и украинские чиновники поделили бы в соотношении 60:40. Но украинцы, как водится, «кинули».
Никаких правовых оснований для отвода флотских земель на сегодня нет – это прерогатива президентов, правительств и парламентов двух стран, заключивших Большой договор между РФ и Украиной и Соглашения по ЧФ от 1997 года. В Киеве уже начался переполох. В августе, получив материалы земельных проверок, администрация Януковича прислала в город комиссию Генпрокуратуры. Первым в СИЗО угодил компаньон бывшего мэра, глава набсовета «КрымНИИпроект» Александр Гресс. Он подозревается в присвоении почти $8 млн. Сам экс-мэр Сергей Куницын, которого Янукович назначил после отставки своим полпредом в Крыму, уехал лечиться в Швейцарию, и пока не вернулся.
По украинским законам собственники сладких участков могут ворваться на территорию воинских частей ЧФ и вышвырнуть оттуда российских моряков уже сегодня. Приобретателей земли можно понять: эти явно не последние люди рискуют деньгами, причем такими, за которые в 90-х убивали. Понятно также, что сегодня делать они это вряд ли станут: 31 октября на Украине местные выборы, и за подрыв своего авторитета в Крыму партия власти открутит голову кому угодно. Но что будет после выборов, вопрос. Представить себе физический захват российской военной части тоже легко: кавказцы в глубинке делают это чуть ли не раз в месяц.
Каверза в том, что даже преступный госакт на землю расторгнуть его можно только по суду. Вероятность судебного иска со стороны Российской Федерации, по данным «Росбалта», на сегодня близка к 100% — документы уже в Кремле. И столь же велика вероятность, что захват земли ЧФ будет обсуждаться на встречах премьеров и президентов двух стран. Ведь по харьковским соглашениям Медведева-Януковича Украина получила газовую скидку за продление срока базирования кораблей, а не воровских дворцов.
Виктор Ядуха
Приложение 1
Справка о принятии Севастопольской городской государственной администрацией решений о предоставлении в собственность граждан земельных участков в границах территорий, переданных в пользование РФ для нужд Черноморского флота
Согласно предварительному анализу официальных данных общего отдела Севастопольской городской государственной администрации о зарегистрированных распоряжениях, за период с октября 2009 по апрель 2010 года (включительно) Севастопольской ГГА было принято 38 распоряжений относительно земель, переданных в пользование Российской Федерации для нужд ЧФ РФ. Из них – 13-ю распоряжениями земельные участки переданы в собственность граждан Украины. Переданные участки с 1997 года находятся в аренде у Российской Федерации, последняя осуществляет выплату арендной платы за них в соответствии с российско-украинскими соглашениями от 1997 года.
Как известно, 28 мая 1997 года в г. Киеве были подписаны три Соглашения, которыми определялись параметры раздела и условия пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины: Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины; Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота.
Украинская Сторона передает Российской Стороне в аренду земельные участки и размещенные на них объекты береговой инфраструктуры, а также акваторию бухт в г. Севастополе и Феодосийском порту, указанные соответственно в приложениях N 2* и N 3* и картах N 1* и N 2* к Соглашению между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота. Российская Сторона использует арендуемые земельные участки, размещенные на них объекты береговой инфраструктуры и акватории бухт в соответствии с действующим законодательством Украины. Начисление сумм платежей за использование Черноморским флотом Российской Федерации указанных земельных участков и размещенных на них объектов береговой инфраструктуры, акватории бухт, радиочастотного ресурса, возмещение экологического ущерба, связанного с пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, осуществляется с даты подписания настоящего Соглашения
Инвентаризация земель, предоставленных в пользование Российской Федерации для нужд Черноморского флота была проведена в период с 2003 по 2006 год на основании п. 6 Протокола четвертого заседания Подкомиссии по вопросам функционирования Черноморского флота РФ на территории Украины от 30.10.2002 г.
По материалам инвентаризации суммарная площадь земельных участков, используемых Черноморским флотом РФ составила 3328,0204 га (по Соглашению – 3320,49 га).
На основании проведенной инвентаризации в 2007 году были изготовлены «Материалы инвентаризации земель – выполнение геодезических и топографических работ с составлением земельно-кадастровых планов с уточнением границ земельных участков, находящихся в пользовании ЧФ РФ в г. Севастополе», состоящие их 2 книг. Материалы изготовлены в 3-х экземплярах, им присвоен гриф «Для служебного пользования». Два экземпляра 25 сентября 2007 года были переданы в Госкомзем Украины. Один экземпляр находится на хранении в ГУ Госкомзема в г. Севастополе.
На основании «Материалов инвентаризации…» в ноябре — декабре 2007 года в соответствии с требованиями МИД Украины были составлены «Планы внешних границ земельных участков», которые были направлены в Госкомзем в 2-х экземплярах. Эти планы Нотой МИД Украины были переданы Российской Стороне 25 января 2008 года.
Нотой Министерства иностранных дел Российской Федерации № 10341/2дснг от 26.11.2008 года Российской Стороной было подтверждено, что полученные материалы инвентаризации (планы внешних границ земельных участков) рассмотрены Российской Стороной и указаны 178 земельных участков по которым у Российской Стороны имеются замечания (с пометкой – «требует уточнения»).
На встрече сопредседателей Рабочей группы по вопросам инвентаризации земельных участков и государственного имущества Украины, переданных в пользование ЧФ РФ, Подкомиссии по вопросам функционирования ЧФ РФ и его пребывания на территории Украины Украинско-Российской межгосударственной комиссии от 20.11.2008 года в г. Киеве была достигнута договоренность о проведении встречи экспертов 16.12.2008 г. в г. Севастополе для подготовки предложений по устранению заявленных Российской Стороной замечаний по представленным планам внешних границ земельных участков.
Замечания, представленные Российской Стороной Нотой МИД РФ не были конкретизированы. Отсутствует информация о характере замечаний: несогласие с конфигурацией земельных участков, с размерами их площадей, или с включением того или иного земельного участка в материалы инвентаризации.
На рабочей встрече экспертов 16-18.12.2008 года в Севастополе был определен механизм (неофициально) согласования представленных замечаний и было решено сформировать группы технических специалистов, которые будут проводить работы по уточнению характеристик земельных участков, используемых Черноморским флотом. С целью активизации работ по согласованию материалов инвентаризации было определено, что материалы инвентаризации по мере их отработки техническим специалистами будут передаваться Нотой МИД Украины МИДу РФ для утверждения. Выражение согласия Российской Стороны с отработанными планами внешних границ, по которым ранее были высказаны замечания, будет осуществляться Нотой МИД России.
Отметим, что предложенный механизм согласования не был отражен в каком-либо Протоколе Подкомиссии по вопросам функционирования Черноморского флота РФ на территории Украины, а тем более в решении Украинско-Российской межгосударственной комиссии.
На сегодняшний день ни по одному плану внешних границ, подписанному техническими специалистами и направленными в Госкомзем для дальнейшего направления в МИД Украины, не получено соответствующей Ноты МИД РФ, что позволяло бы говорит о согласовании Российской Стороной планов внешних границ земельных участков и снятия тем самым замечаний, отраженных в Ноте от № 10341/2дснг от 26.11.2008.
Отсутствует также информация о том, какие планы внешних границ направлены к настоящему времени Госкомземом в МИД Украины.
В любом случае, до направления материалов, отработанных техническими специалистами, в МИД Украины, специалисты Госкомзема Украины должны сравнить их с базовыми материалами инвентаризации и в случае расхождений по конфигурации границ и размерам площадей обосновать выявленные расхождения.
Таким образом, на сегодняшний день отсутствуют какие-либо правовые основания для отвода и предоставления в собственность и в пользование граждан и юридических лиц Украины земельных участков, в случае если они попадают в границы земельных участков, используемых Черноморским флотом, согласно составлены «Планов внешних границ земельных участков», предоставленных Российской Стороне, до согласования их, а также согласования устранения замечаний по 178 участкам, по дипломатическим каналам.
Согласование должностными лицами Главного управления Госкомзема материалов выбора земельных участков, а также проектов землеустройства по отводу земельных участков гражданам и юридическим лицам, в границах материалов инвентаризации земель ЧФ РФ содержат признаки должностного преступления и, кроме того, являются коррупционными действиями, связанными с предоставлением недостоверной или неполной информации (ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией»).
Предполагаемое наложение земельных участков, отводимых гражданам Украины — членам обслуживающих кооперативов на земельные участки, находящиеся в пользовании РФ для нужд ЧФ на основании материалов инвентаризации
Название юридического лица | Номера распоряжений СГГА | Номер военного городка ЧФ РФ, согласно Приложениям 2 и 3 к Соглашению о параметрах раздела ЧФ | Номер Приложения и раздела Приложения |
Благополучный ДСК | 838, 1104 | К-1 | 2, разд 21 |
Беркут-08 ДСК | 924, 1016 | 467 | 2, разд 21 |
Беркут-08 ДСК | 1018, 1103 | 467 | 2, разд 21 |
Эллада ЖСТИЗ | 15 | 149 | 2, разд 10 |
Херсонес-21 ЖСТИЗ | 53, 1027 | 487, 488 | 2, разд 19 |
Планета плюс ДТ | 54, 1028 | 467 | 2, разд 21 |
Херсонес-21 ЖСТИЗ | 55, 1026 | 269 | 2, разд 18 |
Планета плюс ДТ | 56, 1029 | 467 | 2, разд 21 |
Планета плюс ДТ | 57, 1030 | 474 | 2, разд 5 |
Радуга ЖСК («Жилищно-строительное объединение») | 112 | 468 | 3, разд 1 |
Слобожанский ЖСК | 174[1]
| 89 (2225 склад СС) | 2, разд 11 |
Песчинка ЖСТ | 228 | 305 (810 обрмп) | 2, разд 20 |
Адмиральский-1 ДСК | 229, 978 | 467 | 2, разд 21 |
Мираж-2 ДСК | 354 | 66 (122 полк связи) | 2, разд 21 |
Казачья бухта ЖСТИЗ | 438 |
|
|
Таврида ЖСТИЗ | 480 | 487 | 2, разд 19 |
Окленд ДСК | 522 | 302 (810 обрмп) | 2, разд 20 |
Георгиевский ДСК | 523 | 468 | 3, разд 1 |
Лаватера ДСК | 524 | 302 (810 обрмп) | 2, разд 20 |
Ладья ДТ | 572 | 468 | 3, разд 1 |
Мытилино ДТ | 573 | 468 | 3, разд 1 |
Горизонт ДТ | 574 | 468, 97/5 | 3, разд 1 |
Миранда-С ДСК | 589, 993 | К-1 | 2, разд 21 |
Фрегат ДТ | 592 | 302 (810 обрмп) | 2, разд 20 |
Байдамир ДСК | 752 | 301 (810 обрмп) | 2, разд 20 |
Вирджиния ЖСТИЗ | 969, 1080 | 487 | 2, разд 19 |
Плато ДТ | 1203[2]
| 468 | 3, разд 1 |
В ряде случаев (ЖСК «Слобожанский», ЖСТИЗ «Таврида», ДСК «Байдамир») земельные участки для обслуживающих жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов согласовывались за твердыми границами (заборами) воинских частей ЧФ РФ
Распоряжения Севастопольской городской государственной администрации о даче согласия на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков и предоставлению их в собственность граждан в границах земельных массивов, находящихся в пользовании РФ для нужд ЧФ РФ на основании Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28.05.97 г. (Приложения 2,3) и материалов инвентаризации земельных участков, которые используются Черноморском флотом Российской Федерации, выполненных в 2003-2006 годах указаны в Приложении 1.
Распоряжения Севастопольской городской государственной администрации об утверждении проектов землеустройства по отводу земельных участков и предоставлению их в собственность граждан в границах земельных массивов, находящихся в пользовании РФ для нужд ЧФ РФ указаны в Приложении 2.
Кроме наложения отводимых земельных участков на земли, предоставленные в пользование РФ выявлен ряд грубейших нарушений земельного законодательства как со стороны ГУ Госкомзема в г. Севастополе, так и со стороны Севастопольской городской государственной администрации.
Выявленные нарушения земельного законодательства
Севастопольская ГГА в 2010 году приняла распоряжения распоряжения №№ 174, 1026, 1027, 1080, которым предоставила земельные участки в собственность граждан – членов жилищно-строительных кооперативов. В соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Украины к землям жилой и общественной застройки относятся земельные участки в границах населенных пунктов, которые используются для размещения жилой застройки, общественных зданий и сооружений, иных объектов общего пользования. распоряжалась землями жилой и общественной застройки. В свою очередь, п.12 Раздела X Земельного кодекса Украины установлено, что до разграничения земель государственной и коммунальной собственности полномочия по распоряжению землями (кроме земель, переданных в частную собственность, и земель, указанных в абзаце третьем пункта 12 переходных положений Земельного кодекса) в границах населенных пунктов осуществляют соответствующие сельские, поселковые, городские советы, а за границами населенных пунктов – соответствующие органы исполнительной власти.
ОК ДСК «Благополучный» (распоряжения Севастопольской ГГА от 03.11.2009 № 838 и от 29.12.2009 г. № 1104) расположен по адресу: п. Кача, ул. Авиаторов, т.е. в границах населенного пункта Качинского поссовета.
Таким образом, Севастопольская городская госадминистрация не имела полномочия по распоряжению землями жилой и общественной застройки и, соответственно, по передаче этих земель в собственность граждан – членной жилищно-строительных кооперативов. Соответственно, распоряжения Севастопольской ГГА №№ 838, 1104 (2009 год), 15, 53, 55, 112, 174, 228, 438, 480, 969, 1026, 1027, 1080 (2010 год) изданы с превышением полномочий, определенных Земельным кодексом Украины, т.е в нарушение ст. 19 Конституции Украины.
Обращает на себя внимание и исключительно короткие сроки между получением разрешения на составление проектов землеустройства по отводу земельных участков и утверждением этих проектов землеустройства.
Название юридического лица | Дата получения разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу з.у. | Дата утверждения проекта землеустройства по отводу з.у. |
Беркут-08 ДСК (146 участков) | 2009-11-27 | 2009-12-11 |
Беркут-08 ДСК (122 участка) | 2009-12-11 | 2009-12-28 |
Благополучный ДСК | 2009-11-03 | 2009-12-29 |
Слобожанский ЖСК | Распоряжение отсутствует | 2010-02-01 |
Миранда-С ДСК | 2009-02-19 | 2010-04-02 |
Адмиральский-1 ДСК | 2010-02-04 | 2010-04-02 |
Вирджиния ЖСТИЗ | 2010-04-02 | 2010-04-06 |
Плато ДТ | Распоряжение отсутствует | 2010-04-06 |
К распоряжениям Севастопольской ГГА об утверждении проектов землеустройства по отводу земельных участков для ДТ «Планета плюс» и ЖСТИЗ «Херсонес-21» не приложены ни проекты землеустройства, на заключения комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству. При детальном изучении распоряжений севастопольской городской госадминистрции возникают обоснованные сомнения вообще в наличие такой документации на момент издания распоряжений.
Название юридического лица | Номер распоряжения о разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу з.у. (13.01.2010) | Номер распоряжения об утверждении проекта землеустройства по отводу з.у. (06.04.2010) |
Херсонес-21 ЖСТИЗ | 55 | 1026 |
Херсонес-21 ЖСТИЗ | 53 | 1027 |
Планета плюс ДТ (общественная организация) | 54 | 1028 |
Планета плюс ДТ (общественная организация) | 56 | 1029 |
Планета плюс ДТ (общественная организация) | 57 | 1030 |
Признаком отсутствия разработанных и утвержденных проектов землеустройства по отводу земельных участков гражданам – членам ОК ЖСТИЗ Херсонес-21 (или «комплексного проекта землеустройства») служит совпадение величин площадей испрашиваемого (распоряжение № 55-р от 13.01.2010 г) и отводимого (распоряжение № 1026-р от 06.04.2010 г) земельных участков (3,5 га). В результате проектирования земельного отвода и выноса его границ в натуру (на местность) невозможно получить площадь участка (в га), полностью совпадающей с ориентировочной площадью, указанной при выборе земельного участка. Кроме того, 31 гражданин, согласно распоряжению, получил в собственность земельные участки, каждый площадью 0,10 га. Таким образом, общая площадь всего массива, по утвержденному распоряжением № 1029-р «комплексному проекту землеустройства», должна была составить 3,1 га, а в распоряжении значится 3,5 га!
Для общественной организации (!) «Дачное товарищество «Планета плюс» городской госадминистрацией отведено три земельных массива.
Первый массив земельных участков расположен по адресу: район бухты Соленой, ул. Эпроновская, 13/1-113). В данном случае также имеет место совпадение величин площадей испрашиваемого (распоряжение № 54-р от 13.01.2010 г) и отводимого (распоряжение № 1028-р от 06.04.2010 г) земельных участков (13 га). Кроме того, 113 граждан получили в собственность земельные участки, каждый площадью 0,10 га. Таким образом, общая площадь всего массива, по утвержденному распоряжением № 1028-р «комплексному проекту землеустройства», должна была составить 11,3 га, а в распоряжении значится 13 га!
Второй массив земельных участков расположен по адресу: район бухты Соленой, ул. Эпроновская, 13/1-113). И в этом случае совпадение площади испрашиваемого (распоряжение № 56-р от 13.01.2010 г) и отводимого (распоряжение № 1029-р от 06.04.2010 г) земельных участков совпадают (5,8 га). В результате проектирования земельного отвода и выноса его границ в натуру (на местность) невозможно получить площадь участка (в га), полностью совпадающей с ориентировочной площадью, указанной при выборе земельного участка. Кроме того, 56 граждан получили в собственность земельные участки, каждый площадью 0,10 га. Таким образом, общая площадь всего массива, по утвержденному распоряжением № 1029-р «комплексному проекту землеустройства», должна была составить 5,6 га, а в распоряжении значится 5,8 га!
Третий массив земельных участков расположен по адресу: Севастополь, ул. Челнокова, 9/1-19. Как и в предыдущих случаях, площади испрашиваемого (распоряжение № 57-р от 13.01.2010 г) и отводимого (распоряжение № 1030-р от 06.04.2010 г) земельных участков равны (2,1 га). В результате проектирования земельного отвода и выноса его границ в натуру (на местность) невозможно получить площадь участка (в га), полностью совпадающей с ориентировочной площадью, указанной при выборе земельного участка. Кроме того, 19 граждан получили в собственность земельные участки, каждый площадью 0,10 га. Таким образом, общая площадь всего массива, по утвержденному распоряжением № 1029-р «комплексному проекту землеустройства», должна была составить 1,9 га, а в распоряжении значится 2,1 га!
В случае с предоставлением в собственность земельных участков на основании распоряжения Севастопольской ГГА от 6 апреля 2010 г. № 1029 следует обратит внимание на выданный государственный акт на бланке сер ЯИ № 076287 на право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Эпроновская, 13/44, кадастровый номер 8536400000:04:001:0442. Государственный акт был оформлен СФ ЦГЗК в день издания распоряжения СГГА, послужившим основанием для его оформления – 6 апреля 2010 г., в этот же день госакт был проверен и подписан в ГУ Госкомзема в г. Севастополе. В ГУ Госкомзема в г. Севастополе бланк госакта был подписан лицом на то не уполномоченным – Черватюком А.А. Как и в указанных выше случаях, несмотря на подписание госакта неуполномоченным лицом СФ ЦГЗК осуществил его регистрацию (30.04.2010 г.). В данном случае имеет место нарушение должностными лицами Главного управления Госкомзема и СФ ЦГЗК приказов Госкомзема от 04.05.1999 г. № 43 и от 26.03.2009 г. № 160 «О получении бланков государственных актов для их заполнения».
Как следует из Приложения 2 из 13 утвержденных проектов землеустройства по отводу земельных участков и предоставлению их в собственность граждан в границах земельных массивов, находящихся в пользовании РФ для нужд ЧФ РФ 9 обслуживающих кооперативов являются дачными.
В соответствии со ст. 51 Земельного кодекса Украины земельные участки, предоставленные для дачного строительства относятся к категории земель рекреационного назначения.
В соответствии со ст. 9 Закона Украины «О государственной экспертизе землеустроительной документации» проекты землеустройства по отводу земельных участков рекреационного назначения подлежат обязательной государственной экспертизе.
Ни один из проектов землеустройства по отводу земельных участков рассматриваемых дачно-строительных кооперативов государственную экспертизу землеустроительной документации не проходил (что следует из текстов распоряжений Севастопольской городской госадминистрации). Несмотря на это все распоряжения об утверждении проектов землеустройства завизированы руководителями Главного управлобход высших межгосударственных российско-украинских ения Госкомзема в г. Севастополе Черватюком А.А. – в 2009 г., Толстоуховым В.А. – в 2010 году).
Предварительные выводы
1. В обход высших российско-украинских межгосударственных соглашений земля, находящаяся в аренде Российской Федерации для нужд Черноморского флота, передана в собственность граждан Украины.
2. Использование данных земельных участков Черноморским флотом РФ оплачено Россией (оплата пролонгирована на 25 лет с 2017 года).
3. В результате земельных манипуляций предыдущего руководства Севастопольской городской государственной администрации (Куницын С.В.) в сговоре с Госкомземом Украины (в т.ч – Главным управлением Госкомзема в г. Севастополе) площадь арендуемых России земельных участков сократилась в целом на 400 га. При этом данные действия произведены явочным порядком без согласования в установленном порядке с официальными Киевом и Москвой.
4. На данные земельные участки в настоящее время уже оформлено и зарегистрировано более 360 государственных актов на право собственности на землю. Отмена госактов возможна только в судебном порядке, что делает возврат земель арендатору (России) крайне проблематичным.
5. Начавшийся процесс может иметь обвальный характер и стать началом «стихийного» вытеснения российского флота из Севастополя.
Приложение 2
Наложение земельных участков, отводимых гражданам- членам обслуживающих кооперативов на земельные участки, находящиеся в пользовании РФ для нужд ЧФ на основании материалов инвентаризации
Название юридического лица | Номера распоряжений СГГА | Номер военного городка ЧФ РФ, согласно Приложениям 2 и 3 к Соглашению о параметрах раздела ЧФ | Номер Приложения и раздела Приложения | Наличие зарегистрированных госактов (по состоянию на 23.07.2010 года) | Адреса участков |
Благополучный ДСК | 838 (2009), 1104(2009) | К-1 | 2, разд 21 | Зарегистрирован 61 госакт на общую площадь 3,98 га | Пос. Кача, ул Авиаторов, 1-Б/ 1- 65, 65-а |
Беркут-08 ДСК | 924 (2009), 1016(2009) | 467 | 2, разд 21 | Зарегистрировано 92 госакта на суммарную площадь 6,99 га | Ул. Эпроновская 8/1-146 |
Беркут-08 ДСК | 1018(2009), 1103(2009) | 467 | 2, разд 21 | Зарегистрировано 78 госактов на суммарную площадь 5,29 га | Ул. Эпроновская 8/147-269 |
Эллада ЖСТИЗ | 15 | 149 | 2, разд 10 |
|
|
Херсонес-21 ЖСТИЗ | 53, 1027 | 487, 488 | 2, разд 19 | Зарегистрировано 14 госактов на суммарную площадь 1,32 га | Ул. Катерная, 43/1-28 |
Планета плюс ДТ | 54, 1028 | 467 | 2, разд 21 | Зарегистрировано 113 госактов на суммарную площадь 11,30 га | ул. Эпроновская, 13/1-113 |
Херсонес-21 ЖСТИЗ | 55, 1026 | 269 | 2, разд 18 | Зарегистрирован 31 госакт на суммарную площадь 3,10 га | Ул. Древняя, 33, 35, 37, 39, 41, 43, 43а, 45, 45а, 47, 47а, 49, 49а, 51, 51а, 53, 53а, 55, 55а, 57, 57а, 59, 59а, 61, 61а, 63, 63а, 65, 65а, 67, 67а. |
Планета плюс ДТ | 56, 1029 | 467 | 2, разд 21 | Зарегистрировано 56 госактов на суммарную площадь 5,6 га | ул. Эпроновская, 3/1-56 |
Планета плюс ДТ | 57, 1030 | 474 | 2, разд 5 | Зарегистрировано 18 госактов на суммарную площадь 1,8 га | ул. Челнокова, 9/1-19 |
Радуга ЖСК («Жилищно-строительное объединение») | 112[3] | 468 | 3, разд 1 |
|
|
Слобожанский ЖСК | 174[4][5]
| 89 (2225 склад СС) | 2, разд 11 | Госакт выдан не был |
|
Песчинка ЖСТ | 228 | 305 (810 обрмп) | 2, разд 20 |
|
|
Адмиральский-1 ДСК | 229, 978[6] | 467 | 2, разд 21 | Госакты выданы не были | в р-не СТ «Пилот» (бухта Казачья) |
Мираж-2 ДСК | 354 | 66 (122 полк связи) | 2, разд 21 |
|
|
Казачья бухта ЖСТИЗ | 438 |
|
|
|
|
Таврида ЖСТИЗ[7] | 480 | 487 | 2, разд 19 |
|
|
Окленд ДСК | 522 | 302 (810 обрмп) | 2, разд 20 |
|
|
Георгиевский ДСК | 523 | 468 | 3, разд 1 |
|
|
Лаватера ДСК | 524 | 302 (810 обрмп) | 2, разд 20 |
|
|
Ладья ДТ | 572 | 468 | 3, разд 1 |
|
|
Мытилино ДТ | 573 | 468 | 3, разд 1 |
|
|
Горизонт ДТ | 574 | 468, 97/5 | 3, разд 1 |
|
|
Миранда-С ДСК | 589, 993 | К-1 | 2, разд 21 | Госакты еще не выданы. На стадии оформления |
|
Фрегат ДТ | 592 | 302 (810 обрмп) | 2, разд 20 |
|
|
Байдамир ДСК | 752 | 301 (810 обрмп) | 2, разд 20 |
|
|
Верджиния ЖСТИЗ[8] | 969[9], 1080 | 487 | 2, разд 19 | Заркгистрирован 41 госакт на суммарную площадь 3,9999 га | Ул. Пожарова, 38/1-41 |
Плато ДТ | 1203[10]
| 468 | 3, разд 1 | Госакты еще не выданы |
|
Суммарная площадь (по вторым распоряжениям и по зарегистрированным госактам) | 88,29 га |
|
| 43,3773 га (504 госакта) по состоянию на 23.07.2010 |
|
[1] В реестре распоряжений СГГА и в архиве городской госадминистрации имеется только распоряжение № 174-р об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка ЖСК «Слобожанский». В реестре распоряжений и в архиве СГГА отсутствует распоряжение о даче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка гражданам-членам ОК ЖСК «Слобожанский».
[2] В реестре распоряжений и в архиве СГГА отсутствует распоряжение о даче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка гражданам-членам ОК ДТ «Плато».
[3] Распоряжение СГГА 112-р опротестовано прокуратурой города и отменено распоряжением СГГА от 27.07.2010 г. № 1633-р
[4] В реестре распоряжений СГГА и в архиве городской госадминистрации имеется только распоряжение № 174-р об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка ЖСК «Слобожанский». В реестре распоряжений и в архиве СГГА отсутствует распоряжение о даче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка гражданам-членам ОК ЖСК «Слобожанский». На земельный участок наложен арест в рамках уголовного дела
[5] Распоряжение СГГА 174-р опротестовано прокуратурой города и отменено распоряжением СГГА от 27.07.2010 г. № 1627-р
[6] Распоряжение СГГА 978-р опротестовано прокуратурой города и отменено распоряжением СГГА от 27.07.2010 г. № 1624-р
[7] В реестре распоряжений СГГА и в архиве администрации отсутствует распоряжение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельных участков гражданам-членам ОК ЖСТИЗ «Таврида», вместе с тем в отношении данных земельных участков было принято распоряжение 1080-р от 06.04.2010 года, в соответствии с которым земельные участки были переданы в собственность ОК ЖСТИЗ «Верджиния».
[8] Окружные границы ОК ЖСТИЗ «Верджиния» полностью совпадают с материалами выбора ОК ЖСТИЗ «Таврида».
[9] Распоряжение 969-р отсутствует в реестре распоряжений СГГА и в архиве СГГА.
[10] В реестре распоряжений и в архиве СГГА отсутствует распоряжение о даче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка гражданам-членам ОК ДТ «Плато».
Обсуждение (46)
Если Медведев с Путиным закроют на это глаза, то нужно валить в Турцию. Историческая родина, дай ответ, чья ты мать?
to Космос (Казачка) надеемся, что нет. объективные признаки показывают, что РФ после 5 летнего ожидания возвращается в город... я не особо тащусь от ее пребывания здесь, но все что описано в статье - это кошмар. с этим надо разбираться!
вот что значит - выперли ФСБшников из Севаста... пора обратно... всех наказать - и опять в РФ уехать :Р
Хаа..вот начинается дискотека))))))))))))))))) а ЧФ РФ предупредили?:) или они не в списке приглашённых?:)
Зато теперь все друзья Куницына в Сильной Украине. Семейка Заец, Чербаджи и далее по списку
to Игорь Здор (Москва)
ВСЕ туда перебрались? а Ермаков еще с ними? а то нигде о нем ни словечка не слышно...
Слов нет,одни эмоции!!!!!! Новый командующий ЧФ должен стать "собирателем" земель флотских, а виновных из числа командиров (начальников) отдать под суд военного трибунала!!!! Земли ЧФ вернуть в "исходное" состояние!
Новый начальник чф продолжит дело старого потому что своя рубашка ближе к телу. Сейчас все воруют и делятся, а если не будеш воровать и отслюнявливать Сердюкову то на твою должность найдется немало желающих. Воруй и делись вот в чом главный козырь для успеха.
to nekromant (Киев) -- все у нас)))) и прокурор у нас, все у нас)) - как в фильме.помните?
Ермаков, семейка Зайцев, Джамаль со своим флагом и Эверестом.или куда он там лазил.
Ворье-на нары,землю обратно ЧФ.
Ай да Куня! Совсем как у Гоголя в "Мертвых душах"!
Думаю,что если Россию попробуют так "кинуть",она
найдет способ кинуть Украину в три раза круче.
Раз ЧФ,в свое время,не подняло кипиш-значит с его руководством поделились.И еще,РФ хапанула в аренду землю заведомо не востребованную военными.
to KLEO 777 (Севастополя) Ворье-на нары,землю обратно ЧФ.
Вот-бы нам бульбаши позычили своего Бацьку...
А так... все- в г**не.
to IRON Привет!
А ты думаешь Бацька святой??? 
"Справка о принятии Севастопольской городской государственной администрацией решений о предоставлении в собственность граждан земельных участков в границах территорий, переданных в пользование РФ для нужд Черноморского флота"

Граждан? Каких?
to Алёна1251 (Севастополь) "Граждан? Каких?" - так они нам всё и написали
to Космос (Казачка) Если Медведев с Путиным закроют на это глаза, то нужно валить в Турцию. Историческая родина, дай ответ, чья ты мать?
БОГА МАТЬ! ТВОЮ МАТЬ!
Жиды - они, шо в рассее, шо в Хохляндии, как шашель. Или как Здор. Едят и едят. Еще и подёбуют.
«Вилла Франчук» расположена в Кенсингтоне (Великобритания). Это поместье в 5 этажей с 10 спальнями, подземным
закрытым бассейном, кинотеатром, кладовой, саунами и тренажерным залом.
Цена этого здания — $161 млн. Неплохая дачка у Кучмы дочки
Подробнее: http://news.mail.ru/inworld/ukraina/society/4431134/
КУНИЦЫН ПРЕДСТАВЛЯЕТ ЯНУКОВИЧА В КРЫМУ.СПРАШИВАЕТСЯ: У КОГО ИСКАТЬ ПРАВДЫ И ЗАЩИТЫ?
Настолько, что Севастопольская горгосадминистрация под руководством Сергея Куницына, не дожидаясь физического и даже юридического ухода российских моряков, выдала более 360 госактов на 400 с лишним гектаров флотских земельКуницына давно пора судить за махинации с землей в особо круеных размерах, а он до сих пор является представителем президента в Крыму. Отсюда вывод сам сабой напрашивается. Да, голосовать за Партию регионов уже точно не пойду. Они все там повязаны друг с другом.
Все нормалек, Куню всеравно не посадят. Сейчас забирут земельку у одних, а через какое то время по тем же схемам передадут другим нужным людям, а вы господа Севастопольцы, посетители данного сайта, как ничего не имели, так и ничего не получите, земельки на всех не хватит. Россиянам в аренде она не сильно нужна, так для проведения всяких шоу. И как бы кто то не пыжился, а аэродром в Казачке никогда не возродят, нужен ли он? Для частных самолетов, что бы падали на наши головы? А вот обнесет забором территорию кто то один и прощай наши дикие пляжи на Маяке.
У власти - сплошное ворьё! И вы думаете, что КУНЯ действовал сам? Да он выполнял заказ для столичных олигархов, потому и стал не зэком, а представителем президента. Из пулемёта бы их всех...
to Игорь Здор (Москва) Зато теперь все друзья Куницына в Сильной Украине. Семейка Заец, Чербаджи и далее по списку
Кто ты такой, чтобы поносить этих людей?
Мы их знаем, не кумиры. Но часть жизни у нас была с ними. Ты какое право имеешь судить, пришелец?
Куницын человек ПР. Пребывание флота продлили на 25 лет, а где пребывать забрали. Зато газ подешевел, а для народа подорожал. ПР в действии.
Кто посмел деребанить наши земли? Скоро приедем и всем хана Мы спрячемся в схроны.
Похоже Азаров будет иметь бледный вид перед Путиным.Наверно нам еще аренду продлят...
Народ над чем спорим!? Давно бы уж пора всем понять, что население этой страны давно преданно и продано со всеми своими потрохами "инопланетянам" здесь не живущим и прибывшим к нам с одной лишь целью - колонизацией и подчинением себе примитивных и одураченных организмов! Нам уже ничего не принадлежит и никогда принадлежать не будет, - всё разворовано, растащено-разграблено и в лучшем случае скуплено за бесценок! С мнением людей уже не считается никто, никто уже и не боится народного гнева досконально изучив народный менталитет, - власти действуют жёстко, хамски и нахраписто преград их действиям более не существует!
Так что либо они нас, либо мы их - третьего не дано!
to KLEO 777 (Севастополя)
Доброго вечера!
to КРЫМЧАК (СЕВАСТОПОЛЬ) Быстрее "они нас".
to КРЫМЧАК (СЕВАСТОПОЛЬ) Добрый вечер!!!
to KLEO 777 (Севастополя) Привет подруга ! фоты выслала , только где Арбитр купается не пашет .
то Ставров (Москаль-кацапинск), так же как и Ставру из Москвы, не то что на Пятом, даже на Мекензиевых не найдется, ваше место в Первомайке, катки там уже грунт для вас утрамбовывают
to LOLA Приветик,дорогая!Сейчас посмотрю.Спасибо!!!
to Ставров (Москаль-кацапинск) Слышь чучело , как к тебе рвань местная с уважением -на вы! и уже чего то там утрамбовывает своими булками.ну ты там первый . Я попозже ,извини дела.
«…Сам экс-мэр Сергей Куницын, которого Янукович назначил после отставки своим полпредом в Крыму, уехал лечиться в Швейцарию, и пока не вернулся…».
Фёдырыч!.. Ты смотри то за кадрами!..
Иль забыл?.. – «короля» играет свита.
Как бы того… они тебя ещё под больший конфуз не заиграли – самому то где потом лечиться?!
Все клиники скоро "забугорные" соратники «по власти» займут…
Из разговора в «топике» маршрута № 12.
to KLEO 777 (Севастополя) to КРЫМЧАК (СЕВАСТОПОЛЬ) Быстрее они нас .
Вряд ли, - больно хлопотно это! На всякую силу обязательно найдётся другая сила, - закономерность! И "партизаны" будут похлеще чем российские! Власти уже "перебирают" в своей жёсткости к населению и даже жестокости, как бы "голубой блин" не вышел им же комом!
to КРЫМЧАК (СЕВАСТОПОЛЬ) Что-то Вы загадками говорите.
У нас пока не сила,а силенки.И о каких "партизанах" речь?Уже народное ополчение собираете?
to KLEO 777 (Севастополя) to КРЫМЧАК (СЕВАСТОПОЛЬ) Что-то Вы загадками говорите. У нас пока не сила,а силенки.И о каких партизанах речь?Уже народное ополчение собираете?
Для начала запустим нашего боевого пловца Виталика, вероятнее всего, он сразу же внесёт панику в ряды противника и дезориентирует его, а там и вся "королевская рать" за кадык врага подержатся!
Не сомневайся, враг будет разбит и победа всегда будет за нами!
to КРЫМЧАК (СЕВАСТОПОЛЬ) враг будет разбит и победа всегда будет за нами!
Не сомневаюсь. 
Пора вызывать из Симферополя боевых пловцов спецназа МВД - в Севастополь.
А то направили их, понимаешь, по Балаклавским камушкам прыгать!
Сколько их - неизвестно, но точно, что больше двух.
Шо за паника господа, не переживайте так. Не прикидывайтесь дураками, типа из командования КЧФ никто не поимел?
Всё путём. Давече читал, что толком ни кто не знает
где чья земля, в документах бардак, в законодательстве аналогично. Что раздали, то уже
не заберут ни флот ни государство. Если у кого то
есть возможность что то прихватизировать , не теряйте
времени.
Беспредел! Бизнес по севастопольски:
отмутил земли, продал, купил лексус! Уважаемый человек! Чё за государство!
По украинским законам собственники сладких участков могут ворваться на территорию воинских частей ЧФ и вышвырнуть оттуда российских моряков уже сегодня.
-Интересно посмотреть на такого "собственника". Так прям и вижу злобного дядьку, расшвыривающего караул по разые стороны забора..
Совсем у народа крыша поехала. Видать, забыли, о ком речь идёт. ЧФ не то что "своё"- он и чужое сожрёт, и не подавится...
А статья интересная. И, что характерно- повизжат, да и затихнут. Никто в тайгу лес валить не отправится.
Из-под ЧФ уходит земля Ну это как посмотреть.Дело в том,что процентов 90 этих земель оформлены на граждан России .Информация проверена.Просто россияне продолжают скупать на корню землю и предприятия.
А на ул.Челнокова(возлеДачи Командующего) дома каждый день подбираются все ближе к морю,забор переносится ежесуточно и стойка не останавливается.
Был там вчера и лично видел.Прокуратура АУ!