Налог с отелей хотят переложить на туристов — как изменится механизм взимания

Российский союз туриндустрии (РСТ), Российская гостиничная ассоциация и Федерация рестораторов и отельеров предложили изменить механизм взимания туристического налога. Турист должен стать его плательщиком, а гостиница — налоговым агентом, который будет собирать платёж и перечислять его в бюджет.

Инициативу направили министру экономического развития Максиму Решетникову, сообщает «Коммерсантъ».

Новый механизм взимания

Сейчас налог платят гостиницы и другие средства размещения. В отрасли считают, что из-за этого при росте расходов отелю иногда приходится фактически покрывать налог из собственной прибыли.

Новый подход позволит сделать плательщиком непосредственно того, кто пользуется услугой размещения. Предлагается, в частности, выделять сумму налога отдельной строкой при расчётах с гостем.

Ещё одно предложение — отказаться от процентной ставки, зависящей от стоимости номера, и установить фиксированную сумму за одного человека в сутки. 

По мнению представителей туриндустрии, цена проживания растёт не только из-за прибыли отеля, но и из-за расходов на зарплаты, коммунальные услуги, ремонт и обслуживание кредитов. 

Фиксированный сбор, считают авторы инициативы, сделает налоговую нагрузку более предсказуемой.

Уточняется, что турист не будет платить новый налог: речь идёт только об изменении механизма взимания уже действующего сбора. В расчётных документах платёж предлагают указывать отдельной строкой, чтобы гость видел его размер отдельно от стоимости проживания. 

Это также должно упростить применение льгот.

Кроме того, РСТ, РГА и ФРИО предлагают ввести инвестиционный вычет для гостиниц. 

Расходы на капитальный ремонт и реконструкцию можно будет учитывать при расчёте налога в следующих периодах. Таким образом, часть средств останется у отеля и сможет направляться на обновление инфраструктуры.

«Мы поддерживаем сам принцип туристического налога и понимаем заинтересованность территорий в дополнительных ресурсах для развития. Вопрос в том, какой должна быть его конструкция», — заявил президент РСТ Илья Уманский.

По его словам, отрасль рассчитывает создать модель, при которой муниципалитеты получат дополнительные средства на развитие, туристы будут понимать структуру своих расходов, а гостиницы сохранят стимулы для инвестиций.

Предложение уже поддержали крупные гостиничные сети и управляющие компании, включая Cronwell Management, AZIMUT Hotels, Cosmos Hotel Group, «Мантера» и ZONT Hotel Group.

Где уже работает туристический налог

На начало 2025 года туристический налог ввели в 754 муниципалитетах 63 регионов России, сообщает Российский союз туриндустрии. 

К 2026 году решение о туристическом налоге приняли 27 муниципалитетов Московской области. Ставка сбора составила 2% от стоимости проживания и будет увеличиваться: в 2027 году — 3%, в 2028 году — 4%. С 2029 года сбор будет взиматься по ставке 5%.

Среди регионов, традиционно востребованных у путешественников, турналог ввели в Алтайском крае, Калининградской области, Краснодарском крае, Ленинградской, Мурманской, Нижегородской области, Республиках Башкортостан, Дагестан, Татарстан и Ставропольском крае.

Пока не вводят туристический налог в таких регионах, как Москва, Крым, Севастополь и Ярославская область.

Туристический налог и курортный сбор — в чём разница

Не следует путать туристический налог и курортный сбор.

Курортный сбор уплачивался непосредственно туристами при заселении и отдельно от стоимости проживания, что могло усложнить процесс для некоторых отдыхающих. 

«Когда мы оплачиваем курортный сбор, туристы отдельной транзакцией проводят этот платёж. Туроператоры часто слышат жалобы о том, что туристы за все заплатили, но вдруг их просят ещё доплатить», — рассказала «Общественной службе новостей» директор по внутреннему и въездному туризму Татьяна Бисерова.

Туристический налог уплачивается гостиницами и включается в общую стоимость проживания, что упрощает процесс для отдыхающих и делает его более прозрачным.