Депутат Законодательного собрания Севастополя и журналист телеканала «Первый Севастопольский» Антон Пархоменко сформулировал три главные претензии к проекту государственной программы «Развитие градостроительной деятельности в городе Севастополе», недельное обсуждение которой завершается завтра.
***
Первое и самое главное: ни Генплана, ни ПЗЗ в 2021 году не будет, несмотря на обещания представителей исполнительной власти.
В проекте госпрограммы указано, что «разработанный и утверждённый Генеральный план города Севастополя» (1 шт.) и «подготовленные и утверждённые Правила землепользования и застройки города Севастополя» (почему-то 2 шт.) являются целевыми показателями, достижение которых запланировано только к 2022 году. А установление границ «лесопаркового зелёного пояса в границах города Севастополя» вообще отодвинуто на 2027 год! То есть на ближайшую пятилетку у нас запланирована полная неопределённость в отношении лесных ресурсов?
Второе. Предыдущую версию Генерального плана выполнял по госконтракту «Институт Генплана Москвы». Теперь масштаб куда обширнее: обсуждаемый документ — это проект целой государственной программы на десятилетие. Это объясняется объёмом включённых мероприятий: помимо Генплана и ПЗЗ, планируется утвердить границы внутригородских муниципальных образований, упомянутого выше «зелёного пояса», нормативы градостроительного проектирования, схему установки рекламных конструкций и дизайн-код города, включающий элементы навигации и оформление фасадов зданий, а также многое другое.
Запланированные расходы на реализацию программы до 2030 года — более одного миллиарда шестисот двадцати миллионов рублей! В том числе — по планам на 2022 год, например, — 161 миллион рублей.
Скриншот опубликованного проекта
Третье. В свете обсуждаемых на федеральном уровне инициатив может оказаться, что весь этот титанический труд будет не актуален. Разговоры о ненужности Генплана как такового последние пару лет возникают с завидной регулярностью.
Главный сторонник такой точки зрения — Марат Хуснуллин. С 2010-го по 2020 год он работал заместителем мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства. В 2015 году он признавался, что в качестве главного строителя Москвы регулярно вынужден был нарушать требования этого документа. В интервью в 2019 году говорил, что «…для развивающихся территорий Генплан становится очень серьёзным тормозом. <…> Замораживать Генпланом развитие города до деталей — это серьёзная ошибка».
Недавно Марат Хуснуллин был закреплён в качестве куратора за Южным федеральным округом, в который входит в том числе и Севастополь. Степень его влияния на процессы, происходящие в строительной отрасли, сложно переоценить.
Конечно же, Генплан, фиксирующий статус-кво и оставляющий пространство для развития, нужен. Для градозащитников — это возможность спасти от застройки ещё уцелевшие природные богатства.
Генеральный план — это некий аналог Конституции в сфере градостроительства. Однако пока просматривается парадокс: в бюджете Севастополя запланированы сотни миллионов рублей на разработку документа, который будет, мягко говоря, не обязательным к исполнению.
Антон Пархоменко
Обсуждение (53)
Абсолютно верно, нужен именно Генплан! Именно в качестве тормоза для оголтелой застройки и нужен! М.Хуснуллин, видимо, тоже перед застройщиками благоговеет.
Да вам Ген.план нужен только в разговорах перед выборами.Это относиться к обоим ветвям власти.А так,он вам как собаке пятая нога.Нет Ген.плана-нет проблем,никто ни за что не отвечает,никого не наказывают.Как же надоело одно и тоже слышать перед выборами.
Пархоменко полностью прав. Поддерживаю Антона Пархоменко. Он депутат - и абсолютно чётко выражает волю народа.
... для варварской уплотнительной застройки
Распильщики бюджета вошли во вкус от безнаказанности. Складывается впечатление,что в Севастополе орудует банда гопников,отжимающая леса,парки,рекреационные прибрежные территории,земли сх использования - все территории,не предназначенные земельным и градостроительным законодательством для жилой застройки.Потому и спрятан откорректированный по предложениям севастопольцев проект Генплана,что он не устраивает шулеров.
Это конечно откровенное издевательство над народом....
Генплан конечно нужен,но кому? Нам с вами нужен, а барыгам от власти он зачем? Вот они сейчас программку там какую-то напишут и под эту "марочку" отожмут все оставшееся у города.Вот посмотрите,так и будет. А проблемы туземцев...
Не случайно установление границ лесопаркового зелёного пояса в границах города Севастополя перенесено на 27 год. К этому времени застроить можно практически всё. Как это делается и сейчас - варварски. Банда действует, однозначно! Причём с властными полномочиями.
Снова через колено будут пподавливать аналогично уплотнительной застройке на мысе Хрустальном, ЗС "О землях сельскохозяйственного назначения и Постановления #228?
Я думаю грозит тем,что заставят ходить в пуантах по центру города,а кто не хочет-сделают прививку и на Дальний Восток без тулупа.
Какой генплан,когда севастопольскоя земля уже давно поделена...
Потому что к этому времени от зелёного пояса ничего не останется.
А установление границ «лесопаркового зелёного пояса в границах города Севастополя» вообще отодвинуто на 2027 год! То есть на ближайшую пятилетку у нас запланирована полная неопределённость в отношении лесных ресурсов? Т.е. к 2027 году будут уничтоженые ВСЕ зеленые легкие города!
город преображается -из болота что было ранее становится современным городом
Не думал. ни гадал он, никак не ожидал он такого вот конца. (песенка кузнечика)
Во-вторых, я никогда не голосовал за едро и не собираюсь этого делать никогда.....
Программа градостроения в представленном виде не соответствует требованиям законодательства. В ней, в частности, указано об актуализации генплана и правил землепользования и застройки. Вместе с тем, актуализировать (привести в соответствие с законом) можно принятые (разработанные и утверждённые), а не виртуальные градостроительные документы.
Страна управляется потомками народа,который в свое время 40 лет ходил по пустыне.Высшая каста,голубая кровь.(См. списки министров и прочих высших).
Хорошо когда рассуждения ведёт человек, который что-то может.
Мы тут тоже многого желаем. К сожалению, пока только желаем
Несколько слов о генплане, появление которого, вообще, и в 2021 году, в частности, ставит под сомнение депутат. Есть такое выражение: природу не обманешь. На это выражение я часто ссылаюсь тогда, когда наступает безвыходная ситуация. Применительно к теме разговора это значит, что генплан, как бы это хотели или не хотели чиновники, будет обязательно принят. Я не исключаю, что, возможно, даже к концу этого года. Все будет зависеть от того, как звезды лягут. Объясню, на конкретном примере. В проекте программы градостроения одной из приоритетных задач является установление границ населенных пунктов города. Я понимаю это не только буквально. Полагаю, что чиновники предпримут ещё не одну попытку, чтобы изменить административно- территориальное деление территории, как это было с Андреевским и Качинским поселкомами, по разным причинам. Это очень важная позиция- установление границ, чтобы ее игнорировать. Для того, чтобы реализовать эту задачу, должен быть генплан. Коротко, почему? В соответствии со статьей 84 Земельного кодекса РФ установление или изменение границ населенных пунктов осуществляется путем утверждения генерального плана. Получается палка о двух концах: с одной стороны, чиновники нашли замену генплана города проектами планировки территории (района, микрорайона, конкретного земельного участка), с другой стороны, как говорил Остап: жизнь диктует нам свои законы. Это значит, что генплан в конце концов, будет разработан и утверждён, в каком виде, это другой вопрос. Главно, сильно захотеть и думать только об одном. Правда, пока ни чиновники, ни депутаты об этом ещё не думают.
https://m.youtube.com/watch?v=N_eBrMQv1pw
А какая разница, есть Генплан или нет, если он разрабатывается, утверждается и корректируется исключительно назначенной из Москвы властью? Ну, будет некий план, который, как минимум, не будет устраивать всех здешних завсегдатаев-комментаторов, как максимум - вообще всех жителей города, но повлиять на который сможет только власть, что изменится? Появятся прозрачные правила игры? Для кого? Для местных, отодвинутых не только от власти, но даже от более-менее денежного бизнеса? Или для российской элиты, для которой и сейчас всё прозрачно и понятно? Может, кто-то верит, что вот именно эта работа государственной власти будет именно выполнена с учётом мнения севастопольцев, а не так, как все предыдущие? На чём это основывается, интересно?
Вы, похоже, не в теме, что такое "современный город".
Поясню вкраце. "Современным" считается город, в котором жителям комфортно жить. Т.е. дороги - не перегружены, общественный транспорт - современный и отвечающий потребностям пассажиропотока и безопасности, жилой фонд - отвечает текущим требованиям градостроительной документации, планировка учитывает современные требования к зелёным зонам, доступу к водному побережью, доступности центров обслуживания и т.п.
Интересно было бы услышать, какие проекты новороссийского Севастополя решают/решили какие-либо из вышеперечисленных требований.
Скоро выборы и слуги народа на это время поутихнут по деребасу земли и застройкам там где им нравиться, назовем это генплан или ещё как нибудь не факт,а они уже начинают петь деферамбы Севастопольцам,рассказывать былины и.т.д о том что они начнут делать до и после выборов,что только ОН и ОНИ приведут нас в светлое будущее ни кто другой,но а после выборов снова заработает наше телевизорное правительство и губернатор как в той песне поётся, эта песня хороша начинай сначала.
Любой закон устанавливает рамки только для тех, кого можно заставить его выполнить. Как показывает опыт Севастополя, законы здесь распространяются не на всех и не одинаково. К тому же Генплан не делит землю, а только определяет её общее назначение, которое, кстати, можно изменить "явочным порядком" позже. Тем более, если речь идёт об объектах МО в базе ЧФ МО РФ. Так что ни "застолбления" ни "исчезновения перспектив" не будет даже при наличии Генплана.
Это - вообще за гранью здравого смысла. Т.е. отжиливание побережья, убийства на национальной почве, повышение пенсионного возраста, разбомбленные сакральные места в городе, повышение цен без повышени зарплат - волнений не вызывают, и власти не беспокоят, а вот изменение Генплана (о существовании которого 90% города вспоминает только, прочитав статью в СМИ) - вызовут такие волнения, что власть испугается даже пробовать?!
Вывод: Генплан для города имеет смысл тогда, когда элита и власть в городе ИМЕЮТ ЖЕЛАНИЕ его исполнять. Пока что элита и горвласть не определились: какой именно Генплан они имеют желание исполнять. Поэтому его и нет. И требовать его появления - бесперспективно.
Странная вещь этот генплан. Где то годами создаётся, где то на него тратятся офигительные деньги. Но реально генплан сам по себе, город сам по себе. И что то мне подсказывает что в настоящей жизни этот генплан никто и никогда не увидит. Что то такое....чтоб деньги было куда тратить
П.С. а столько было надежд...
Тролль, просто тролль
Я веду речь о том, что, несмотря ни на что, включая личное отношение чиновников разного уровня к генплану, документ будет принят. То, что он (генплан) расставит все и всех по своим местам- это бесспорно. С другой стороны, он определит перспективу развития территорий, которая должна быть, в той или иной степени, обсуждена с народом- это, в том числе, зависит от того, насколько серьезно мы подойдём к этому вопросу.Только после этого генплан считается разработанным и утверждённым. Поясню. Заказчиком работ по генплану является рег.правительство, разработчиком- соответствующая проектная организация. На этом этапе- мы немые свидетели. Затем наступает этап общественных обсуждений документа, где каждый вправе представить свои замечания или дополнения. Как должно проходить народное обсуждение и его результаты, тема другого разговора.
... В интервью в 2019 году говорил, что «…для развивающихся территорий Генплан становится очень серьёзным тормозом. <…> Замораживать Генпланом развитие города до деталей — это серьёзная ошибка»...
Вот и ответ на все вопросы по Генплану...Для тех, кто хочет "развивать" территории, а проще говоря то, что мы видим - бесконтрольно застраивать "скворешниками" и прочим все и вся, зачастую уничтожая варварски флору и фауну с целью получения супербарышей, естественно для них Генплан становится труднопреодолимым барьером, тормозом.Для них барыши от массовой застройки на первом месте, а не интересы города (региона). Поэтому, предположительно, пока все не застроят (жить они здесь не будут), Генплана городу не видать.Вот только финал может быть печальным такого хода событий - вместо цветущего города и Крыма получится большая дурнопахнущая коммунальная квартира...
Поэтому исходя из интересов региона, людей в нем живущих и Государства в целом ГОРОДУ СРОЧНО НУЖЕН ГЕНПЛАН! До выборов!
Доброе утро, пока выдалась минутка.
На самом деле, серьезная ошибка- это утверждать, что «генплан замораживает развитие города до деталей». Генплан, плохо это или хорошо, это живой организм. В том смысле, что его всегда можно оперативно поправить- изменить или дополнить, с соблюдением определенной процедуры. В зависимости от цены вопроса- того, что собираются изменять, это, по большому счету, обычно много времени не занимает. Если это так, возникает вопрос: почему чиновнику не выгоден генплан там, где он ещё не разработан? Для себя я ответил на этот вопрос. Никакой проект планировки территории, каким бы масштабным он не был, никогда не заменит генплан, потому что он (проект) может быть разработан в лучшем случае- для района или микрорайона, а не города вцелом. Напомню, что чиновники взяли за правило в качестве основного документа территориального планирования использовать проекты планировки (межевания) территорий. Что из этого выходит, видно невооруженным взглядом.
Интересно, а когда в 80-х строился спальный район на Шевченко, так же многие возмущались?
Спальные районы в советское время строились там, где надо было строиться.
Доброе утро.Вы абсолютно правы. Но здесь еще считаю надо добавить еще один очень серъезный субъективный фактор - какие цели преследуются (поставлены) ответственными чиновниками.Если поставлены задачи "освоить" (застроить) территорию любой ценой, что бы кто -то получил сверхприбыль, это одно.Если бы была поставлена задача сохранить самобытность региона (территории), уникальную природу и климат, соответственно интересы жителей и Государства в целом - то это совсем другое, также при такой постановке вопроса однозначно на первое место вышло бы решение о принятии ГЕНПЛАНА, без которого НЕВОЗМОЖНО правильное, сбалансированое,рациональное, необходимое для региона развитие . Что сейчас преобладает каждый вправе решить сам...Отсутствие ГЕНПЛАНА дает возможность действовать по принципу - что хочу, то и ворочу...И эти объяснения, в том числе и то, что Генплан мешает "развиваться" (кому развиваться ?) , это просто несостоятельные отмазки...Просто так некоторым проще " решать" все вопросы...
Сочи впереди нас: ввели запрет на строительство многоквартирных домов, до принятия нового ГенПлана.
Вот и все. Стройки вне плана - незаконны и не должны начинаться. Поэтому у нас творится такая вакханалия бизнеков, не без покровительства понятно кого
О как надо)))
Говоря о возможности корректировать генплан (вносить в него изменения), я имел в виду, что инициатива в принятии решений всегда исходит от чиновников, а не от нас. В то же самое время, генплан дает нам возможность понять, что можно, а что нельзя строить. Согласитесь, что это дорогого стоит. Если говорить о разработке генплана, то считаю, что к работе над ним, наряду с Генпланом Москвы, должны быть привлечены местные архитекторы, историки, экологи и инженеры. Для этого должны быть созданы две проектные группы- московская и местная и на основе итогового документа разработать проект генплана. Для того, чтобы это реализовать, местное сообщество уже сейчас должно через ЗакС инициировать этот процесс.
"Туристам" видно это по "приколу"-бездонная яма для того,что бы тырить бюджетные деньги и земелькой торговать.Следующий "проект" будет предсказуемо дороже ещё в два раза!!!!!!!!
Страницы