По оценкам управления федеральной миграционной службы по Севастополю, в городе проживают порядка десяти тысяч человек, которые получили паспорта Российской Федерации по решению суда, однако по разным причинам не могут зарегистрироваться по месту жительства. Данная категория граждан не может в полной мере реализовать свои права.
На сегодняшний день существуют три основные проблемы, которые не позволяют этого: невозможность зарегистрировать дачный домик как жилое помещение, отсутствие доступной ипотеки для молодых семей, которые не имеют собственного жилья, и нежелание арендодателей регистрировать своих квартирантов, как того требует закон. Очевидно, что все эти вопросы не могут быть решены только волею людей, нуждающихся в регистрации.
Без комментариев…
В сентябре 2015 года правительство Севастополя предприняло попытку снять социальное напряжение, однако принятое в связи с этим постановление было «заморожено» юридической службой по причине противоречия федеральному законодательству. Предложенная регистрация по адресам общежитий, которые находятся в государственной собственности, была признана «фиктивной», так как по законодательству люди должны проживать по тому адресу, где они зарегистрированы.
В конце декабря прошлого года ForPost поднял вопрос регистрации так называемых севастопольцев без прописки. Тогда заместитель губернатора Севастополя, курирующий вопросы социальной политики, Александр Пушкарев признал, что такая проблема в городе существует, и заверил, что варианты её решения у исполнительной власти есть. Определить самый оптимальный путь он пообещал в январе 2016 года .
На календаре середина февраля. По словам вице-губернатора, вопрос до сих пор «рассматривается юристами и ещё будет рассматриваться». Узнать хотя бы в общих чертах, что же это за варианты, пока не удалось. Причиной сложного положения дел, как обычно, объявлен «человеческий фактор»: «Варианты есть для того, чтобы люди всё это получали. Но многие не хотят этого делать. Есть такое понятие, как временная регистрация, по которой я сам восемь лет живу. А люди отказываются (предоставлять квартирантам временную регистрацию – прим.), по какой причине? Потому что не хотят жить по закону», — говорит Пушкарёв.
На вопрос, планирует ли правительство Севастополя предпринимать какие-либо меры для решения этой проблемы, Пушкарев ответил, что это вне компетенции правительства города. В этот момент перестало быть понятным, что же именно в таком случае рассматривают «правительственные» юристы. Круг замкнулся.
Лучик надежды
Председатель постоянного комитета по социально-гуманитарным вопросам законодательного собрания Севастополя Татьяна Щербакова придерживается противоположной точки зрения. Депутат заверила ForPost, что не намерена оставлять вопрос о регистрации «севастопольцев без прописки» на самотёк. Буквально на днях она направила губернатору предложение о создании рабочей группы для решения этого острого социального вопроса.
«Я отправила письмо губернатору с просьбой создать рабочую группу именно по вопросам регистрации. Это и вопрос регистрации на съемном жилье, когда и город теряет налоги, и люди теряют практически все социальные возможности и преференции – трудоустройство, соцвыплаты, устройство детей в образовательные организации», – объяснила парламентарий.
Щербакова обратила внимание на то, что этот вопрос не сугубо севастопольский, но в других регионах он решается и поэтому не вызывает волнения среди граждан: «Дело в том, что просто нарушается законодательство, и говорить о том, что это сложно решить, что это невозможно, я бы не стала – есть Санкт-Петербург и Москва, где этот вопрос решается».
Она согласилась с тем, что проблему с регистрацией нужно решать комплексно, объединив усилия законодательной и исполнительной ветвей власти города, создать условия выполнения требований федерального законодательства и вести разъяснительную работу среди населения.
«На съемном жилье нужно регистрировать и нужно, чтобы выгоднее было заплатить налог, чем штраф. В России такая практика есть, у нас пока нет — это, во-первых. Во-вторых, у людей существует представление о том, что неудобно сообщать, что сосед сдаёт жильё. Не ясно пока, кто должен проверять такие факты. Вот для того, чтобы все эти вопросы решить, я и предложила губернатору создать рабочую группу по этому вопросу», – сказала она.
Среди механизмов решения вопроса с регистрацией Щербакова также отметила необходимость обеспечения жильём молодых семей, к примеру, посредством выгодного ипотечного кредитования.
Власта Пидпалая
Цитата: в городе проживают порядка десяти тысяч человек, которые получили паспорта Российской Федерации по решению суда, однако по разным причинам не могут зарегистрироваться по месту жительства. Данная категория граждан не может в полной мере реализовать свои права
.
Существует Закон РФ № 5242-1 от 25.06.93 "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства". Закон различает регистрацию по месту жительства и регистрацию по месту пребывания. В последнем случае органами регистрационного учёта (ФМС) осуществляется временная регистрация. Временная регистрация не даёт гражданину никаких прав на занимаемое жильё. Но наученные жизнью владельцы жилья, предоставляемого (или сдаваемого) людям без прописки, тем не менее действительно не позволяют там регистрироваться. Наличие только регистрации по месту пребывания или полное отсутствие регистрации не должно ущемлять никакие права граждан. Так в Законе. К сожалению, на деле в Российской Федерации подзаконные акты имеют силу выше Закона. Например, в Постановлении Правительства РФ "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" от 17 июля 1995 г. за № 713 применяется толкование порядка регистрации, в большой степени соответствующее прежнему порядку прописки. Фактически реализация законных прав граждан на свободу перемещения и равенства всех перед Законом ставится в зависимость от произвольных требований регистрирующих органов. Так пересечение европейского принципа свободы передвижения с махровым советским институтом прописки создаёт своеобразную ловушку для граждан ("Имею ли я право...? Да, имеете! В таком случае могу ли я...? Нет, не можете!").
лично у меня такое мнение что в городе порядка 100 тысяч граждан без ОМЖ.
to мститель (севастополь) лично у меня такое мнение что в городе порядка 100 тысяч граждан без ОМЖ.
Мне кажется их гораздо больше
что то господа подзабыли Текст лозунга, который был вывешен в зале клуба «Картонажник» города Васюки где было написано Дело помощи утопающим — дело рук самих утопающих Вы ничего не путаете уважаемая Власта Пидпалая, говоря однако по разным причинам не могут зарегистрироваться по месту жительства? Нет у тех людей места жительства, (у понаехавших) паспорта правдами и неправдами по получали. Государство не обязано подыскивать или предоставлять места для регистрации свободно передвигающихся лиц, выбирающих лучшую долю. Ищите сами господа. Лично я в сдаваемой мной квартире хренушки кого зарегистрирую. Вы V.Nikolaev (Sevastopol), я вижу за "понаехавших" заволновались, так что мешает всех зарегистрировать у себя в хате? Лично я считаю, что надо усиливать Правила регистрации и вводить санитарные нормы для регистрации, есть для "понаехавшего" 13 метров в квадрате, ???
to Абориген 6 поколения (Севастополь)
А налоги Вы платите? И Ваших " хотелок" гос-во не спрашивает, Вы обязаны временно регистрировать тех, кто проживает на Вашей жил.площади более определённого законом срока.
to Gekon (Севастополь)
а я денег за жилье не беру и с чего налог? и никому ничего не обязан
to Абориген 6 поколения (Севастополь) to Gekon (Севастополь) а я денег за жилье не беру и с чего налог? и никому ничего не обязан
Ух ты! Прям мать Тереза 6 поколения!Только потом не вопите, дороги плохие, грязь не вывезена и в садах мест не хватает. Ибо Вы никому её должны и вам - соответственно.
to Gekon (Севастополь)
прям налоговый инспектор? интересно сколь целковых заплатил сам налогов в том году, лично я более 50 000 рубликов, да еще вопросик, а где отчет губера о расходе бабла, и сколько было похищено денег при тех ремонтах дорог? Лучше бы их не трогали те дороги, которые еще при СССРе построили. Садики детские говорите, так прежде чем рожать подумайте кто будет заниматься тем дитем до 10 лет. ?
А те кто сдают жилье не будут платить 13% со всей суммы аренды... или будут занижать фактический доход или вообще платить не будут... Пусть сделают упращеную систему типа единого налога (при укрии было 200грн) и тогда может кто то и будет платить...
Ну и где мецинат лебедев со своими апартаментами?!
to Анита 26 (Севастополь) А те кто сдают жилье не будут платить 13% со всей суммы аренды... или будут занижать фактический доход или вообще платить не будут....
13% налога - ЭТО МЕЛОЧИ в сравнении со взорванной квартирой или сгоревшей дачей.
В Москве,в Питере и в Крыму нет квот для переселенцев и
поэтому никто не обязан их прописывать.
Есть перечень территорий,куда приглашаются переселенцы.Вот и давайте жить в соответствии с законодательством.
to V.Nikolaev (Sevastopol)
До сих пор я вас не пойму,судя по комментариям вы
имеете юридическое образование,а на деле я вижу что
вы занимаетесь медицинской практикой. Или право это
ваше хобби?
не стыдно вопить о "понаехавших" которые вас,сдающих жилье обеспечивают?
АЗакон о регистрации совсем не для людей сделан.Судите сами:чтобы зарегистрировать квартирантов-надо зарегистрироваться в налоговой как предприниматель и платить налоги.Это марока,никто этим заниматься не хочет.
Квартиросъемщикам надо соответственно платить не только арендную плату,которая и так высокая,как в Москве,но и оплачивать сумму налога за хозяев.А не нравится-выметайся.А зарплаты в Севастополе далеко не московские.И как быть тем кто здесь живет уже давно,но не имеет своего жилья?
Вот где сталкивается шкурный интерес с государственным. Вроде государство нас имеет налогами непомерными. И граждане берут пример с государства. Вот например, взял человека на работу -плати государству за него - получается армия работающих без трудовой.
Или взял квартиранта -плати, интересно сколько? Лично мне жалко соседских квартирантов, в таких условиях все живут и за что они этим гадам-моим соседям деньги платят, поражаюсь. Работают бедняги сутками, а соседушки живут за их счёт.
Я бы как Павлик Морозов сдала этих соседей, но опять же квартирантов жалко -плату им же и увеличат, и жить негде, а все с маленькими детьми. У некоторых прописка крымская, но Севастополь то другой субъект Федерации.
Думаю живут неучтённые души в городе порядка 200 000 ,не меньше. В последнее время много с северных районов РФ почему-то едут. Не страдайте граждане! -не только с несчастной Украины.