В Севастополе депутаты горсовета попросили поскорей рассмотреть Закон «О языках в Украине», а Венецианской комиссии выразили протест

19 апреля на пленарном заседании Севастопольского городского совета депутаты одним решением приняли два обращения посвященному вопросу принятия по вопросу принятия проекта Закона о языках в Украине.

Первое обращение было адресовано народным депутатам Украины от фракций в Верховной Раде Украины — Партии регионов, Коммунистической партии Украины, Народной Партии по вопросу принятия предложенного народными депутатами Ефремовым А.С., Симоненко П.Н. и Гриневецким С.Р., проекта Закона о языках в Украине, регистрационный № 1015-3 от 07.03.2010 года. Депутатский корпус категорически обратился к своим коллегам «с просьбой вынести на ближайшее пленарное заседание рассмотрение проекта Закона о языках в Украине».

Второе обращение адресовано Президенту Европейской комиссии за демократию через право («Венецианская комиссия») Д. Букиккио, Генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну, Комиссару ОБСЕ по вопросам национальных меньшинств К. Воллебеку, Генеральному секретарю Совета Европы Т. Ягланду, Генеральному директору ЮНЕСКО И. Боковой, Главе Европейского парламента Е. Бузеку. В этом обращении городской совет «выражает протест против использования в работе Венецианской комиссии подходов, когда политическая позиция членов комиссии превалирует над правовой составляющей проблемы, используются двойные стандарты, игнорируются права и свободы значительной части населения Украины».

По поводу последнего обращения руководитель фракции «Коммунисты Севастополя» Василий Пархоменко назвал его бесполезным и посоветовал представителям Партии регионов писать такие обращения не заграничным господам, а к своему «Генеральному секретарю» то бишь — Президенту Украины Виктору Януковичу. Поддержал своего коллегу и руководитель фракции «Народной партии» Леонид Жунько, который также высказался за то, что вопрос языка — это вопрос внутренний для Украины и решать его надо у себя в парламенте.

При одном «против» решение о принятии текстов обращений было принято.

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ

Президенту Европейской комиссии за демократию через право («Венецианской комиссии»)

Джанни Букиккио



Генеральному секретарю ООН

Пан Ги Муну



Генеральному секретарю Совета Европы

Турбйорну Ягланду

Генеральному директору ЮНЕСКО

Ирине Боковой



Председателю Европейского парламента

Ежи Бузеку

Верховному комиссару ОБСЕ по делам национальных меньшинств

Кнуту Воллебеку



Уважаемые господа!

Севастопольский городской Совет, представляющий интересы территориальной громады города Севастополя, с огорчением и недоумением воспринял выводы Европейской комиссии за демократию через право («Венецианской комиссии») №605/2010 от 30.03.2011г. относительно целесообразности принятия проекта закона Украины «О языках в Украине» №1015-3 от 07.09.2010г.. По нашему глубокому убеждению, комиссия отнеслась к языковой ситуации в государстве Украина тенденциозно и необъективно, ущемив в своих выводах права миллионов русскоязычных граждан на свободное использование родного языка.

Севастопольский городской Совет выражает протест против использования в работе Венецианской комиссии подходов, когда политическая позиция членов комиссии превалирует над правовой составляющей проблемы, используются двойные стандарты, игнорируются права и свободы значительной части населения Украины, в результате чего усилия уважаемого международного органа оказываются направлены на дестабилизацию ситуации в стране на почве языка.

Указанная комиссия в своих выводах подошла к Украине избирательно. Она вычленила языковую ситуацию в нашей стране из общеевропейского контекста и осудила у нас те принципы лингвистической политики, которые она горячо поддерживает в других государствах. В своих выводах комиссия зачастую противоречит сама себе, декларируя в одном месте текста выводов безусловное право человека на выбор языка во всех сферах общественной жизни и осуждая широкое использование родного языка русскоязычными гражданами Украины в другом. Нам непонятно также увязывание стремления к расширению области применения русского языка, выполняющего на Украине роль средства межнациональной коммуникации, с надуманной опасностью этого процесса для государства.

Выводы Венецианской комиссии не соответствуют прошлогодним рекомендациям Комитета министров Совета Европы Украине относительно выполнения Украиной норм Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, в которых чётко определено, что русский язык занимает на Украине несоответствующий ему уровень и, с учётом числа русскоязычных граждан Украины, ему должен быть предоставлен особый статус.

Севастополь – это город, в котором живут люди более 97 национальностей и народностей, использующих уже более двухсот лет для общения между собой русский язык. Муниципальные власти, идя навстречу пожеланиям горожан, предпринимают большие усилия по сохранению и развитию русского языка и культуры, отводя при этом должное место государственному украинскому языку. В Севастополе оба языка способны развиваться гармонично, но для этого необходимы определённые законодательные изменения, которые как раз и содержит проект Закона о языках в Украине, подвергнутый необоснованной критике со стороны Венецианской комиссии.

С учётом вышеизложенного, а также исходя из принципов, заключённых в Общей Декларации прав человека, Европейской Конвенции по правам человека, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, Конституции Украины, Севастопольский городской Совет обращается к Президенту Венецианской комиссии и ведущим международным институтам в сфере защиты прав человека с требованием пересмотреть выводы Европейской комиссии за демократию через право («Венецианской комиссии») № 605/2010 от 30 марта 2011 года о принятии проекта Закона о языках в Украине как не соответствующие позиции Совета Европы и международным правовым принципам, опирающиеся на двойные стандарты в оценке реальной языковой ситуации в Украине и способные обострить и без того сложную социальную обстановку, сложившуюся вокруг попыток ущемить русский язык и ограничить сферу его использования.

Обращение депутатов Севастопольского городского Совета к народным депутатам Украины по вопросу принятия проекта Закона о языках в Украине

Депутаты Севастопольского городского Совета выражают обеспокоенность в связи с задержкой рассмотрения и принятия решения по представленному народными депутатами Украины Ефремовым А.С., Симоненко П.Н. и Гриневецким С.Р. проекта Закона о языках в Украине (регистрационный № 1015-3 от 07.03.2010 года), направленного на обеспечение равенства граждан в своих правах, защиту права граждан Украины на использование родного языка во всех сферах общественной жизни, стабилизацию социально-политической ситуации в украинском обществе и практической реализациии положений Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств. Украинский, русский и другие языки в Украине должны развиваться и использоваться без каких-либо ограничений.

Проект Закона о языках в Украине определяет механизм применения официального регионального статуса для русского языка, снимает ограничения свободного применения во всех главных сферах общественной жизни – телевидении, рекламе, кинематографе, местном самоуправлении, судах и образовании.

Основой духовного взаимопонимания, культурного взаимообогащения и консолидации общества является свободное развитие и равноправие всех национальных языков.

Принятие проекта Закона о языках в Украине станет важной вехой не только в обеспечении права человека в Украине, но и в отечественном государственном строительстве, преобразовании Украины в мощное стабильное процветающее государство, в центре которого стоит человек.

Севастопольский городской Совет последовательно и настойчиво отстаивает право жителей громады на использование русского языка во всех сферах жизни. Выполняя наказы избирателей, были приняты решения по закреплению статуса и развитию русского языка, русской культуры в городе Севастополе.

Возможность Севастопольцам говорить на родном языке, читать классическую, современную и периодическую литературу, общаться, смотреть спектакли, кинофильмы, телепередачи, слушать радиопрограммы на русском языке потребность и необходимость граждан.

Мы, депутаты Севастопольского городского Совета VI созыва обращаемся к Вам с просьбой вынести на ближайшее пленарное заседание рассмотрение проекта Закона о языках в Украине.