Проблема долгов за жилищно-коммунальные услуги актуальна для большинства регионов России, в том числе и для Крыма. Ежегодно ресурсоснабжающие организации тратят множество сил и времени на судебные разбирательства. И скоро у них может появиться новый инструмент борьбы с недобросовестными потребителями – нотариальная исполнительная надпись. Соответствующий законопроект Госдума РФ приняла в первом чтении.
В чём суть меры, её плюсы и минусы и чем она отличается от судебного взыскания, обсудили в Симферополе участники круглого стола, организованного комитетом ЖКХ при Торгово-промышленной палате Крыма.
Долги растут
В Крыму задолженность за ЖКУ медленно, но верно растёт, причём это касается как физических, так и юридических лиц. По данным Крымстата, дебиторская задолженность крымчан перед ресурсоснабжающими организациями республики за первое полугодие 2024 года составила около двух миллиардов рублей, сообщил генеральный директор ООО «Крымский диспетчерский сервис» Алексей Бондарев.
Большая часть этой суммы приходится на неоплату электроэнергии. Напомним, по состоянию на 1 января 2025 года задолженность крымчан перед ГУП РК «Крымэнерго» составила 1,1 миллиарда рублей.
Причина низкой платёжной дисциплины во многом кроется в нашем менталитете, считает Алексей Бондарев.
«В сознании потребителя бытует устоявшееся мнение, что коммунальные услуги — это некоммерческий продукт и вне зависимости от оплаты организации должны их предоставлять. Многие, например, считают, что раз управляющая компания не справляется со своими обязанностями — не убирает придомовую территорию, не ремонтирует подъезды, то и платить не нужно», — пояснил он.
В настоящее время задолженность может быть истребована в досудебном или судебном порядке, однако это не помогает побороть растущие долги. А вот внедрение института исполнительной надписи нотариуса поможет повысить платёжную дисциплину в сфере ЖКХ и снизить нагрузку на судебную систему, считает специалист.
Нет надписи без договора
Алгоритм действия исполнительной надписи следующий: управляющая или ресурсоснабжающая компания обращается к нотариусу по поводу должника. Нотариус уведомляет потребителя о поступившем требовании о взыскании долга. После этого должник в течение семи дней должен либо полностью погасить долг, либо выслать возражения относительно расчёта суммы задолженности. Если по истечении этого срока человек не предпринял никаких попыток к урегулированию вопроса, он получает уведомление об исполнительной надписи. Отменить её должник может только через суд.
«Исполнительная надпись — это специальная отметка нотариуса на договоре, которая даёт право кредитору принудительно взыскать деньги или имущество с должника, который уклонялся от возврата долга, без обращения в суд. Получив исполнительную надпись, кредитор может сразу же идти к судебным приставам и не тратить лишнее время и деньги на судебные разбирательства», — отметила начальник правового отдела Управления делами Нотариальной палаты РК Дарья Гаевская.
При этом, как подчеркнула юрист, исполнительная надпись совершается по месту прописки должника, а не по месту фактического проживания.
Для эффективного использования механизма нужно учитывать ещё один немаловажный момент. Чтобы иметь возможность взыскать задолженность по нотариальной исполнительной надписи без обращения в суд, необходимо, чтобы в договоре о предоставлении услуг такая возможность была прописана, обратил внимание замдиректора АНО «ЖКХ Контроль РК» Олег Бышук.
«На сегодняшний день ни в одном договоре управления, заключённом между жильцами и управляющей компанией (или ресурсоснабжающей организацией — Прим.), нет этой строки», — отметил он.
Основная сложность при использовании нотариальной исполнительной надписи в Крыму может возникнуть из-за отсутствия данных о должниках-собственниках жилья в информационных системах, считает Дарья Гаевская. Да, нотариусы имеют право получить необходимые сведения о должниках из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Но спустя 10 лет после воссоединения Крыма с Россией многие собственники так и не зарегистрировали свои квартиры и дома по российскому законодательству, поэтому сведений о них в ЕГРН найти не получится.
Как рассказывал ForPost, Крым может стать участником эксперимента по уведомлению должников ЖКУ о всех этапах судебного разбирательства через портал «Госуслуги». Суть нововведения в том, что поставщики услуг смогут обратиться в Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) и передать данные о задолженностях, после чего документы направят в мировой суд.
Юлия Суконкина
Фото: Алексей Лохвицкий|ForPost, Неонилла Кудрик|ForPost
Сейчас, если в МКД нет контроля и надзора со стороны самих жильцов (а это 99% всех МКД), то вся задолженность в кВтЧ плавно перетекает в ОДН МКД эл.эн. Т.е. РСО эл.эн. и УК физически получают 100%, а иногда и больше оплаты за поставленный в МКД ресурс. Но... долг по деньгам от конкретных неплательщиков (+ и по части в ОДН), как был так и остаётся на балансе, еще и за счет пени увеличивающийся. И при расчете, когда неплательщик наконец сподобился вернуть долг, весь уходит в прибыль и УК и РСО. Причем для УК это значение взятое по долгам за ОДН, а для РСО по долгам за расходы в помещении. Всем, кроме жильцов ХОРОШО и ПРИБЫЛЬНО. Поскольку за ЖКХ платят в основном ЧЕСТНЫЕ (т.е пенсионеры, многодетные, инвалиды , и категория бюджетн.), а с них взымают драконовские ОДН, то главные пострадавшие именно эта категория. Активное население (сюда и мелкие предприниматели, офисники и т.п.) пытаясь уйти от непомерных и неправомерных оплат по счетам ЖКХ, ищут способы снизить затраты (магниты, иглы на ПУ, и прочее "технарство")И или просто не платят по счетам. За всё платит честная категория. И честных в этом круговороте становится всё меньше, а иных всё больше. А не пора ли Крашенинниковым, ваятелям ЖКодекса и прочих постановлений ЖКХ ответить за эту организованную диверсию по порче и превращению нашего честного народа в иное качество и саботаж в ЖКХ отрасли? Хватит грабить народ всеми способами, загоняя его в нищету! Давно пора выяснить куда и как идут собранные средства на оплату ЖКХ и если, они идут на потребление кучки элитки, то нужно вырвать этих сорняков с корнем.
Поддерживаю-Хватит грабить народ!
При чём тут УК? Она - электроэнергию поставляет?
Что-то мне подсказывает, что похожая возможность будет оперативно прописана в договор о оказании услуг, объём которых невозможно подтвердить - но который определяется "надо кем" по кап-ремонту, вывозу мусора, и отсутствующему отоплению подъездов...