Стратегия развития Приазовья сделает восток Крыма новым центром притяжения

В Приазовском регионе России через две недели начнётся реализация одного из самых масштабных проектов по развитию инфраструктуры. Затронет она и восточный Крым. О том, какие изменения придут на Азовское море в ближайшие 16 лет и где откроются новые «точки кипения», узнал ForPost.

Два года на разработку  

Одним из авторов Стратегии развития Приазовья выступает Агентство стратегических инициатив (далее — АСИ). Как рассказали ForPost в пресс-службе некоммерческой организации, решение о развитии Приазовского региона было принято в 2022 году.  

«На форуме “Сильные идеи для нового времени” была подана идея о разработке и реализации комплексной стратегии развития акватории Азовского бассейна и территорий приазовского побережья», — пояснили в пресс-службе АСИ.

Параллельно с этим о необходимости развивать побережье Азовского моря заговорил и глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин. Чиновник обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой разработать проект по улучшению экологической обстановки в регионе и использования морских ресурсов. В связи с этим Владимир Путин дал поручение разработать проект документа стратегического планирования.

А уже в мае этого года под председательством президента России состоялось заседание наблюдательного совета АСИ, где и была представлена Стратегия развития Приазовья, разработанная Агентством совместно с государственной корпорацией развития России «ВЭБ.РФ».

Пять районов и три кластера

В макрорегион Приазовья входят такие субъекты России, как Краснодарский край, Ростовская, Херсонская и Запорожская области, Республика Крым, Донецкая и Луганская Народные Республики. Развитию именно этих регионов, как уточнили в АСИ, и будет посвящена Стратегия развития Приазовья.

«Что касается конкретно Республики Крым, то контур Стратегии включает в себя пять районов (Джанкойский, Кировский, Ленинский, Нижнегорский и Советский), а также городской округ Керчь», — пояснили в пресс-службе Агентства.

В рамках реализации Стратегии развития Приазовья в Крыму создадут три новых туристических кластера — «Керчь», «Щёлкино» и «Арабатская стрелка». Упор в них будут делать сразу на несколько видов отдыха. В приоритете находится пляжный туризм, но помимо него на востоке Крыма хотят также развивать яхтинг и виндсёрфинг. Не меньше внимания планируют уделить и культурно-историческому туризму, для которого есть большой потенциал.

Ну а местные заповедные зоны, как заявили в Агентстве стратегических инициатив, создают почву для развития природно-экологического и лечебного туризма в субрегионе. Например, в рамках кластера «Арабатская стрелка» прямо на косе могут появиться свои грязелечебные курорты.

«В восточной части Крыма сосредоточено большое количество особо охраняемых природных территорий, их основу составляют грязевые сопки и вулканы, озера и прибрежные аквальные комплексы. Самое значимое ООПТ — Казантипский заповедник и морской природный заказник», — пояснили в пресс-службе некоммерческой организации.

Экологический фактор

Чтобы осуществить задуманное и сделать туристические кластеры Приазовья центром всеобщего притяжения, необходимо провести масштабный комплекс работ. Для наглядности и удобства Агентство стратегических инициатив разделило его на три этапа.

В рамках первого этапа, который продлится с 2024 по 2026 год, основной упор сделают на экологическую составляющую. Во всех регионах, как заявили в АСИ, необходимо не только провести инвентаризацию по объектам накопленного вреда окружающей среде, но и начать реализацию мер по ликвидации проблем и последствий.

«…проведение углублённых исследований состояния Азовского моря; организация системного мониторинга; первоочередные меры по расчистке рек и лиманов, укреплению береговой полосы; восстановление туристской инфраструктуры в новых субъектах Российской Федерации и развитие существующих туристско-рекреационных проектов», — поделились планами на ближайшие два года в пресс-службе Агентства.

К слову, ранее ForPost уже рассказывал о плачевном состоянии одного из важных водных источников восточного Крыма. Речь идёт о реке Мелек-Чесме, которая протекает через центр Керчи по бетонному жёлобу. Обилие мусора, врезанных труб и нарушения Водного кодекса губят «источник ангела».

Вернём Азову рыбу

К 2027 году в Агентстве планируют приступить ко второму этапу реализации Стратегии, который предполагает масштабные работы по рекультивации загрязнённых земель, утилизацию строительных отходов и развитие сферы рыборазведения.

«Анализ ситуации показал, что осетровые виды рыб практически полностью исчезли из Азовского моря как объект промысла. В лучшие же годы Азовское море по зарыбленности в 6 раз превосходило Каспийское, в 40 раз — Чёрное и в 160 раз — Средиземное море», — пояснили в АСИ.

На благосостоянии Азовского моря также пагубно сказывается и высокая температура воды, о которой профильные учёные уже не раз рассказывали ForPost. Кроме того, свои коррективы вносят и так называемые «попаданцы»: занесённые кораблями виды медуз отбирают у коренных жителей кормовую базу, обрекая их на гибель, а также другие обитатели чужих морей.

Параллельно с рыбопромысловой сферой, с 2027 по 2030 год на востоке Крыма и в других регионах Приазовья развитие получат и судостроительное, туристическое, логистическое направления.

«Планируется создание необходимых судостроительных мощностей; развитие новых лечебно-оздоровительных и туристических центров; реализация новых логистических проектов в Приазовском макрорегионе», — уточнили в пресс-службе Агентства стратегических инициатив.

Для этого все регионы Приазовья будут ещё активнее включаться в такие национальные проекты, как «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Жилье и городская среда», а также в Государственную программу Российской Федерации «Развитие туризма». Сами программы, как уточнили в АСИ, будут скорректированы с внесением в них мероприятий Стратегии развития Приазовья.

Нужны дороги и порты

Отдельное внимание в рамках данного этапа уделят логистике. Как заявили в пресс-службе АСИ, центры планируемых кластеров Приазовья нуждаются в строительстве автодорог, железнодорожных линий и даже аэропортов. Не исключают в агентстве и возможности развития внутреннего водного сообщения по Азовскому морю, которое на данный момент развито довольно слабо.

«Внутреннее водное сообщение в пределах Азовского моря развито слабо, а сквозное железнодорожное сообщение по периметру Приазовья отсутствует», — уточнили в некоммерческой организации.

Сейчас в Азовской акватории располагается семь портов, ни один из которых не находится в Крыму. Вместе с этим, все существующие порты ориентированы скорее на грузоперевозки, пассажирское сообщение практически не осуществляется в меру инфраструктурных ограничений.

Так, по данным АСИ, специализированный причал для приёма пассажирских судов существует только в Таганроге. Порты Ейска и Мариуполя раньше принимали пассажирские суда, но в настоящий момент эту возможность утратили. Поэтому сейчас в макрорегионе осуществляется лишь один круизный рейс из Ростова-на-Дону в Новороссийск.

«Для запуска пассажирского сообщения по Азовскому морю необходим ремонт устаревших причалов и постройка новых в портах и за их пределами. Помимо этого, необходимо восстановление прочей береговой инфраструктуры и закупка пассажирских судов, в том числе быстроходных», — объяснили в пресс-службе АСИ.

В агентстве не исключают возможности того, что в рамках реализации Стратегии развития Приазовья новые точки осуществления морских перевозок могут появиться в Порт-Катоне, Камышеватской, Темрюке, Голубицкой, Щёлкино и Геническе.

Выход на мировой уровень

Последний из трёх этапов реализации Стратегии начнётся в 2031 году и займёт 9 лет, по предварительной оценке Агентства стратегических инициатив. В рамках данного этапа показатели экологического развития регионов Приазовья планируют вывести на высокий мировой уровень. Параллельно с этим продолжится развитие туристической и реабилитационной инфраструктур.

«Макрорегион достигнет показателей уровня и качества жизни, не уступающих среднероссийским», — обозначили одну из целей в АСИ.

Финансирование Стратегии развития Приазовья между собой разделят государственные программы и участники местных особых экономических зон. Для инвестиционных проектов, направленных на реализацию Стратегии, планируется использовать весь спектр инструментов финансирования устойчивого развития — «зелёные» и «синие» облигации, а также социальные кредиты. Другие меры поддержки пока находятся в стадии развития и разработки.

К слову, до окончательного утверждения Стратегии устойчивого развития Приазовья, с учётом всех правок, осталось две недели. До 1 сентября план мероприятий по реализации проекта, документы по вопросам синхронного финансирования национальных проектов и стратегического планирования должны быть подписаны. 

Напомним, ещё до начала реализации Стратегии Крым вошёл в пятёрку самых привлекательных для инвестиций регионов страны. Как рассказывал ForPost, за прошлый год объём инвестиций, которые смогла привлечь республика, составил 271 миллиард рублей, из которых около 180 миллиардов были частными.

Елена Фокина

Фото: Власта Пидпалая|ForPost, Дмитрий Ларин|ForPost, AlexxxR|ForPost