Спрос на депутатский мандат в Севастополе может упасть?

Быть депутатом, представляющим интересы людей в законодательном органе власти, – большая ответственность. По крайней мере, так должно быть в идеальном мире. Но теперь народные избранники в нагрузку к этому гордому званию будут получать еще и обязанность подробно сообщать компетентным органам о своих планах в случае выезда за границу.

Стой, кто идет

О том, что соответствующий указ подписан Владимиром Путиным 20 мая, сообщает «ForPost – Политика». Текст самого указа опубликован на сайте Кремля. В документе говорится, что все граждане РФ, допущенные к государственной тайне, должны не менее чем за 30 дней до планируемого выезда за границу уведомлять об этом ФСБ и СВР (Службу внешней разведки).

К числу допущенных к государственной тайне отнесен широкий круг лиц, включая депутатов обеих палат Госдумы, судей, адвокатов, глав муниципалитетов и депутатов региональных законодательных органов власти (применительно к нашему городу – Законодательного собрания Севастополя).

«Подписанный Президентом указ воплощает в жизнь нормы закона, который вступил в силу в прошлом году. Закон предусматривал обязательность таких уведомлений, в указе прописан детальный порядок действий», – напоминает «ForPost – Политика».

Порядок выглядит более чем внушительно. Гражданин, вознамерившийся пересечь границу, вне зависимости от направления и причины должен указать массу подробностей. А именно: цель поездки, полный перечень стран, которые планирует посетить, вид транспортного средства, которое планирует использовать, и адреса проживания за рубежом.

Какая-либо спонтанность, сильно украшающая жизнь путешественника, в этом случае полностью исключается. О тайне личной жизни тоже говорить проблематично. И видит Бог – даже если человеку абсолютно нечего скрывать, обязанность за месяц до поездки подавать должным образом оформленное уведомление выглядит не самым привлекательным образом.

На взгляд дилетанта, никогда не стремившегося к политической карьере, новшество способно сильно снизить привлекательность депутатского мандата в глазах населения. А сейчас, кто бы что ни говорил, желающих избраться в Законодательное собрание немало – достаточно посмотреть на списки граждан, подавших заявления на участие в праймериз «Единой России».

Прием заявок, как ранее сообщал ForPost, завершился 8 мая. О своем желании стать депутатом от «Единой России» заявили 173 человека. Это существенно больше, чем в 2019 году, когда в Севастополе избирали депутатов Законодательного собрания второго созыва. И это только от одной партии!

Выяснить, что думают севастопольцы о способности новшества отпугнуть людей от участия в выборах, мы постарались с помощью небольшого опроса с участием в том числе действующих депутатов Законодательного собрания и глав муниципалитетов. С тем, что привлекательность депутатского мандата может снизиться, согласились многие – даже если сами они находятся под санкциями и за границу несколько последних лет не выезжали.

«В новых регионах, в том числе нашем, депутатам нечего терять, кроме своих цепей, – говорит, перефразируя известное изречение, депутат Законодательного собрания Екатерина Бубнова. – Для тех, кому нечего скрывать, это, наверное, не будет большим препятствием. Но кто-то, возможно, предпочтёт меньшее вмешательство государства в свою частную жизнь. Значит, она в меньшей степени принадлежит отечеству, и тогда депутатство – точно не их путь. Это сугубо личное мнение. Но по поводу объёма предоставляемых данных и формы уведомления я бы ещё подумала».

Если человек идет работать, его это абсолютно не отпугнет, считает один из глав МО, пожелавший остаться неназванным. Он рассказал, что за границей он был один раз – в Румынии, еще во времена СССР. 

«С моей точки зрения, совершенно необязательно отдыхать за границей, тем более в наше смутное время. А если у него какие-то другие цели, например, свой бизнес прикрывать, то может и отпугнуть», – считает он.

Чашка кофию

Практически все опрошенные добавляют (хотя вопрос состоял не в этом), что принятое решение в сегодняшних условиях объяснимо.

«Как временная мера в нынешней ситуации это вполне оправданно», – считает глава бюджетной комиссии Законодательного собрания Вячеслав Аксёнов.

На его взгляд, как и на взгляд еще нескольких респондентов, часть потенциальных депутатов вполне может от участия в выборах отказаться. Ведь далеко не во всех регионах депутаты и главы муниципалитетов попали под санкции. Есть в стране и люди (от себя добавим, что не видим в этом ничего криминального), у которых за рубежом есть друзья, знакомые или родственники. А есть и те, кто просто любит путешествовать по миру. Причем далеко не всегда за месяц планируя маршрут и марку транспортного средства, которое будет использовано.

«Довольно много в стране и людей, у которых есть за рубежом свои экономические интересы, у кого-то недвижимость – хотя контроль сейчас и ужесточился, полагаю, их по-прежнему немало. Наконец, в рядах «элиты» есть те, кто просто не прочь выпить на выходных чашку кофе где-нибудь в Эмиратах», – замечает один из участников опроса.

Другой ссылается на бродящие в соцсетях слухи, что причиной одного из громких арестов недавнего времени стала не только крупная взятка – якобы речь может идти о вербовке иностранными спецслужбами гражданина, как раз-таки любившего проветриться за рубежом. Это, подчеркнем, не более чем слухи, но привязка к ним истории с уведомлениями о выезде за рубеж вполне симптоматична. Как минимум, люди ищут и находят для себя причины для вводимых ограничений. 

«Риск, что такие люди могут работать на наших врагов, довольно высок, и я в какой-то степени это понимаю. Хотя сама тенденция все-таки настораживает», – говорит один из респондентов.

Экс-глава Ленинского района Максим Сердюк (он также планировал участвовать в праймериз, но впоследствии от этих планов отказался) напомнил историю, произошедшую несколько лет назад.

Тогда на Украине был арестован бывший депутат Севастопольского городского совета – причем того самого созыва, который принимал решение о проведении референдума 2014 года. И хотя сам арестованный, как писал в 2015 году ForPost, на этом заседании даже не присутствовал, для его освобождения потребовались колоссальные усилия огромного числа людей, в том числе – сотрудников Министерства иностранных дел. И домой он вернулся только в 2019 году.

Этот пример, считает Максим Сердюк, тоже можно расценивать как довод в пользу принятого Президентом решения.

«У нас в России есть множество мест, куда интересно съездить. Даже в Крыму все посмотреть практически невозможно, не говоря уже обо всей стране», - говорит он.

Но так считают не все. Еще один участник опроса признался, что не видит никаких реальных стимулов, которые заставили бы человека выбрать региональное депутатство или пост главы небольшого муниципалитета ценой ограничения в путешествиях.

Депутаты Госдумы, сенаторы в случае отказа от политической карьеры действительно что-то теряют. У регионалов и муниципалов же, по мнению собеседника, нет ни достаточных полномочий, ни денег, чтобы на что-то повлиять. В итоге им достаются лишь проклятия населения и серьезная «головная боль» за скромное вознаграждение, а в случае с депутатами – часто и без него. Напомним: в заксобрании Севастополя зарплату получают лишь спикер, вице-спикеры и руководители комитетов.

Железный занавес все ближе?

На фоне рассказов о «чашечке кофе» в Эмиратах и посещении женами модных парижских бутиков особенно позабавили и даже умилили воспоминания о зарубежных поездках некоторых севастопольцев. Причем уже упомянутый визит в Румынию в эпоху СССР еще не предел.

В числе прочих мы позвонили руководителю Севастопольской Малой академии наук (кстати, на днях ее воспитанники одержали очередную блестящую победу на международном конкурсе), депутату Ленинского муниципального совета Сергею Пасеину. Он как раз зарегистрировался для участия в праймериз, и мы искренне желаем ему успеха. Тем более что необходимость оповещать компетентные органы о своих планах за рубежом его ничуть не смущает.

«Мне сложно ответить за всех, но тех, кого я знаю, это вряд ли заставит передумать, потому что скрывать им нечего. Мера на сегодняшний момент вынужденная, другое дело, как все это будет контролироваться. Я за рубежом был всего пару раз и только в Республике Беларусь – ездил вместе с детьми на конкурс Союзного государства «Таланты XXI века», – говорит Сергей Николаевич. – Там у нас с детьми порой возникают дополнительные туристические маршруты – 40 километров туда и 40 обратно. Как я буду за это отчитываться, не знаю. В таких случаях есть над чем подумать».

На то, что техническая сторона вопроса вызывает сомнения, указали и некоторые другие респонденты.

«Бывает, человек планирует заселиться в один отель, но по приезде его что-то не устраивает, и он переселяется в другой. Или просто возникает необходимость или желание посетить какое-то место, которого не было в планах. Как быть с этим?» – резонно интересуется один из них.

Очень надеемся, что руководитель Малой академии наук, выпестовавшей за годы существования множество юных талантов, не будет в случае своего избрания депутатом наказан за автобусную экскурсию по Беларуси. 

И еще о смешном. Самым коротким комментарием стал ответ главы комитета Заксобрания по экономике Евгения Дубовика – он считает, что новая обязанность никого не испугает, поскольку в России вообще ничто не способно никого напугать.

Ну а если серьезно, то автора этого материала новшество тревожит не столько само по себе, сколько как возможная «первая ласточка», предвещающая близость железного занавеса.

Для поколений людей, чьи взрослые годы пришлись на постсоветскую эпоху, это окажется большим «сюрпризом». Ведь им и представить сложно, что миллионы граждан СССР НИКОГДА не выезжали за рубеж ввиду полнейшей невозможности это сделать. Или, в лучшем случае, один раз за всю долгую жизнь бывали в Румынии или Болгарии.

Ольга Смирнова