Не только атаки: почему возникли проблемы с бензином и когда ситуация придёт в норму

Напряжённость вокруг бензина в России спадёт уже в июле — ситуация может стабилизироваться в течение нескольких недель. Такой прогноз в комментарии ForPost дал главный редактор журнала «Нефть и Капитал» Владимир Бобылёв. Схожие оценки озвучивают и другие эксперты топливного рынка. 

Ситуация с бензином в регионах России

Напомним, что вслед за Республикой Крым и Севастополем, где трудности с бензином начали ощущаться ещё в мае, те или иные ограничения в течение июня распространились на целый ряд российский субъектов. По последним подсчётам журналистов, меры разной степени строгости затронули уже порядка 20 регионов. 

При этом ситуация с ними весьма неоднородна: если в Крыму и Севастополе полностью приостановлена коммерческая реализация бензина и дизеля (топливо отпускается только государственным службам), то, например, в Пензенской области продажу бензина ограничили 100 литрами на машину, а дизеля — 200 литрами. С учётом того, что средний объём бака легкового автомобиля составляет около 50–55 литров, ощутимым ограничением это назвать сложно. 

Однако в части регионов лимиты более строгие: в Саратовской области на один автомобиль сейчас отпускается не более 30 литров бензина, в Омской, Курганской и Тюменской областях — до 40 литров, дизеля — до 80 литров в населённых пунктах и до 200 — на трассах. 

При этом ситуация с топливом может разниться не только между субъектами, но и внутри них самих. Так в одном и том же регионе на одной сети АЗС бензин могут заправлять по лимиту и только в бак, на другой — будет действовать запрет лишь на отпуск в канистрах, а на третьей — ограничений не будет вообще.  

Замкнутый круг ажиотажа

Власти большинства регионов, которые ввели топливные ограничения в последние дни, обосновали подобные меры не нехваткой бензина, а необходимостью не допустить её в условиях ажиотажного спроса. 

Повышенным спросом на фоне внеплановых ремонтов российских НПЗ объясняет нынешнюю ситуацию и главный редактор журнала «Нефть и Капитал» Владимир Бобылёв.

«Внеплановые ремонты — это неприятная ситуация, которая, естественно, влияет. Когда что-то прилетает по заводу — в любом случае на какое-то время предприятие вынуждено приостановить работу из-за мероприятий по тушению, разбору и восстановлению. Одновременно заниматься последствиями пожара и производить бензин просто технически невозможно, а ещё и опасно», — говорит собеседник ForPost.

При этом ажиотаж как усугубляющий фактор сейчас тоже имеет место, отмечает Владимир Боболёв и приводит конкретный пример из недавнего диалога с представителями рынка.

«Я разговаривал с владельцем одной из сетей АЗС, он говорит: "Если раньше у меня на определённой заправке за сутки заправлялось около 100 автомобилей, то теперь их заправляется 300, и мне просто не хватает запаса". То есть опять же: размер хранилищ у них определённый, поставки осуществляются по определённому графику (раз в два-три дня), а если топливо, которое было запасено, выметается за день, то его остаётся либо ждать, либо где-то изыскивать по более высокой цене», — объясняет эксперт. 

С одной стороны, вводимые ограничения действительно могут сбить неоправданный спрос и даже способствовать распределению запасов по районам или регионам. С другой стороны, новости о появлении даже нестрогих лимитов могут побуждать автомобилиста закупить топливо впрок, даже если обычно он заправляется по 20 литров раз в несколько дней. 

Когда решится ситуация с бензином в России

Так или иначе, нынешние сложности вокруг бензина в России носят временный характер и могут быть преодолены уже в следующем месяце, считает собеседник ForPost. 

«Меры предпринимаются серьёзные — этим занимаются и компании, и регуляторы. Где-то за необоснованный рост цен ФАС начинает проверять компании, где-то предпринимаются меры вплоть до точечного перенаправления топлива туда, где ситуация наиболее сложная, ремонты на заводах осуществляются быстрыми темпами. Я думаю, в течение пары недель ситуация будет уже значительно лучше», — отметил Владимир Бобылёв.

Схожих соображений придерживаются эксперты топливного рынка, опрошенные журналистами RTVI. По мнению зампредседателя наблюдательного совета ассоциации «Надежный партнёр» Дмитрия Гусева, корень нынешней проблемы — не в реальном дефиците топлива, а в поведении потребителей, и от момента, когда спрос остынет и ситуация вернётся в нормальный режим, нас отделяют полторы-две недели.

«Как только возникает неопределённость с каким-либо товаром — как это было с гречкой и солью в прошлые годы, — все начинают быстро и массово закупаться впрок, забывая в том числе о нормах безопасности при хранении топлива. В итоге АЗС не справляются с выросшим спросом: топливо просто не успевает доезжать с нефтебаз до заправок», — объяснил своё видение ситуации представитель ассоциации. 

Несколько причин, которые привели к нынешней ситуации, выделил президент Союза нефтегазопромышленников России Генадий Шмаль. Среди них: логистические сбои, недостаточная управляемость отраслью и атаки БПЛА на нефтеперерабатывающие предприятия.

«Повреждений было достаточно много: это касается и рязанского завода, и недавнего инцидента в Москве, и Туапсе, и заводов "Лукойла", в том числе в Кстово», — перечислил собеседник RTVI.

Но напряжённая ситуация не затянется и будет стабилизирована в ближайшее время, считает эксперт.

Как не допустить топливный кризис в России

Ситуация на внутреннем топливном рынке стала одной из центральных тем, поднятых на совещании президента России Владимира Путина с членами правительства. По словам главы государства, Киев наносит удары по гражданским объектам, пытаясь создать впечатление сильных позиций для возобновления переговоров.

В этом контексте президент подчеркнул, что ждёт ритмичной работы по купированию угроз от всех уровней власти, поскольку задача по минимизации лежит не только на Минобороны и силовых ведомствах, но и на правительстве и главах регионов. 

Об уже проделанной работе по этому направлению на совещании отчитался вице-премьер Александр Новак. По его словам, российские нефтяные компании максимально увеличили объём производства и поставок топлива, мощности всех нефтеперерабатывающих заводов тоже увеличены, сроки их ремонтов сокращены, а плановые работы перенесены.

Вертикально интегрированные компании несут основную нагрузку по насыщению рынка и помогают независимым сетям АЗС. Уже введён полный запрет на экспорт бензина и авиакеросина, правительство рассматривает распространение полного запрета на экспорт дизельного топлива.

«Мы задействуем резервы, которые раньше не использовались. Стимулируем также увеличение поставок дополнительных объёмов на внутренний рынок, в том числе подготовлены изменения в налоговое законодательство в этой связи правительством. В ближайшие дни они будут приняты, рассмотрены», — подчеркнул Александр Новак. 

Напомним, что ещё в начале июня эксперты обратили внимание на кратное увеличение объёмов продаж белорусского бензина на Петербургской бирже. В ближайшее время Россия может наладить импорт бензина и из других стран, считает главный редактор журнала «Нефть и Капитал» Владимир Бобылёв . Отдельный ряд мер по стабилизации внутреннего топливного рынка, как пишет «КоммерсантЪ», в письме президенту изложил глава «Роснефти» Игорь Сечин. Среди основных предложений:

• ввести приоритетный доступ к торгам для конечных потребителей, исключив перепродавцов, на долю которых сегодня приходится до 80% закупок;
• обязать нефтяные компании направлять не менее 30% сырья на переработку внутри страны;
• пересмотреть методику расчёта нормативов с учётом потребностей сетей АЗС, госзаказов и предприятий жизнеобеспечения;
• обязать производителей топлива низкого качества продавать весь объём через биржу;
• создать механизм, обеспечивающий безубыточность импорта топлива.

По информации «Ъ», письмо было направлено президенту в конце мая, Владимир Путин поручил вице-премьеру Александру Новаку рассмотреть инициативы и доложить.

Андрей Гринев