Налоговая служба города всерьез взялась за предприятия, которые постоянно не доплачивают налоги в бюджет. Об этом специалистам становится известно благодаря анализу данных в масштабах всей страны. Если среднеукраинский показатель налоговой отдачи в конкретной отрасли (например, торговля или гостиничное хозяйство) значительно выше, чем у аналогичных предприятий в Севастополе, то напрашивается вывод о не доплате налогов в бюджет. Когда объективные условия для получения прибыли и у тех и у других равны, а налоговая отчетность показывает обратное, - это вызывает недоверие. А следом идет необходимость выяснить реалии.
С этой целью была создана рабочая группа под руководством первого заместителя председателя ГНА в г. Севастополе Ярослава Зумского. В ее состав вошли все заместители главы налоговой службы региона, представители районных инспекций, управления налоговой милиции и других подразделений ведомства, – те специалисты, которые хорошо разбираются в ситуации. Члены рабочей группы собираются регулярно, чтобы обсудить новую информацию относительно работы конкретных предприятий, разобрать финансовые схемы, с помощью которых они уклоняются от уплаты обязательств в бюджет и общими усилиями найти способ более эффективного администрирования налогов. Рабочая группа также контролирует качество результата проделанной работы районной инспекции – именно она становится основным исполнителем решений, которые принимаются на заседаниях.
В список налогоплательщиков, в честности которых приходится сомневаться, попали 56 субъектов хозяйствования. На каждое из этих предприятий заведен «паспорт», где хранится подробная информация о нем. Специалисты намерены использовать эту базу, в том числе, для подготовки к проведению проверок. При сборе информации, которая необходима для качественного анализа хозяйственной деятельности предприятия, налоговики делают упор на изучение сотрудничества предприятия с контрагентами, реальные объемы производства или финансовые обороты, размер заработной платы сотрудников и прочее.
Кроме того, Ярослав Зумский обращает внимание на необходимость изучения легальности доходов частных лиц, которые формируют уставной фонд предприятия. Также первый зам председателя налоговой службы Севастополя настаивает: для анализа хозяйственной деятельности нужно использовать не только отчетные данные предприятий.
Весьма полезной может быть такая информация как цены, по которым продается тот или иной товар (насколько они адекватны рыночным), результаты личного общения с сотрудниками предприятий, или, скажем, сопоставление расстояния, пройденного автомобилями предприятия, и объемов поставок товаров на торговые точки согласно отчетным данным т.д. Ярослав Зумский обратился к «кураторам» предприятий и предложил им представить, как тот или иной субъект хозяйствования может минимизировать уплату налогов. А потом проверить свои догадки – пользуются ли руководители этими схемами или нет. Ведь, как правило, обойти интересы бюджета бизнесмены стараются одними и теми же тропинками.
Работа с такими предприятиями одно из самых актуальных направлений для налоговиков. Она сложна и требует высокого профессионализма – владения не только правовыми нормами налогообложения, методами администрирования платежей в бюджет, но и ориентацией специалистов в бизнес-процессах, в ведении хозяйственной деятельности в конкретной области, будь то торговля металлом или судоремонт, строительство или транспортные перевозки. Тем не менее, это наиболее верный способ привлечения средств в казну. Именно благодаря такой работе, прежде всего, расширяется база налогообложения, и доходная часть бюджета оказывается выполненной даже в условиях стагнации отечественной экономики.
