Минкультуры может изменить правила стройки у форта «Северная Балаклава»

Генплан твёрд, как скала, думает большинство севастопольцев, а «согнуть» регламент строительства в ОКН федерального значения может разве что проект большой социальной значимости. 

На деле и Генплан при необходимости можно изменить, и Минкульт, ведающий вопросами федеральных ОКН, может быть чуток даже к запросам рядовых граждан.

Пример — госэкспертиза, необходимая для изменений в правилах застройки достопримечательного места «Древний город Херсонес Таврический и Крепости Чембало и Каламита». Это самый большой по площади ОКН Севастополя.

Предыдущий раз регламент меняли в ноябре 2025 года. После этого стало возможно высотное строительство на западном склоне Балаклавской бухты и на берегу Карантинной бухты.

Новые, пока не утверждённые изменения касаются только одного СТ, точнее, его части. Название этого СТ — «Благодатный», а находится оно по соседству с ОКН «Форт "Северная Балаклава"».

СТ — садовое товарищество, и именно так обозначается в экспертизе зона изменений.

Садовые участки на склоне горы Аскети начали выделять ещё в советские годы. При Украине депутаты заметно расширили радиус освоения территории, а вместо деревьев там стали расти жилые дома. Но пока ещё не на всех участках.

Уже в российские годы Аскети и Спилию планировалось сделать зоной ООПТ, поскольку она богата краснокнижными деревьями и травянистыми растениями. Этого не произошло — не исключено, что именно ради собственников земли. 

С застройкой боролись общественники и депутаты первого и второго созывов. В какой-то момент Госстройнадзор даже выдал предписание на снос 11 построек у «Северного форта». Вот  только суд встал на сторону собственников участков.

Какие же изменения предлагает госэкспертиза?

По прежним правилам одна часть СТ «Благодатный» находится в зоне Р-4-4 (регламентный участок С-22), где можно строить и перестраивать дома до 10 метров в высоту — лишь бы это были не промышленные объекты.

Вторая часть «Благодатного» попала в зону Р-3-3 (участок Л-31). Там разрешены природно-познавательный туризм, сохранение природы, историко-культурная и сельхоздеятельность. Менять габариты существующих зданий там нельзя, а новое строительство вообще запрещено.

Новый регламент предлагает вторую, «несчастливую», половину «Благодатного» отнести к «везучей» первой.

Решение выглядит логичным — особенно если забыть, что этот жилой массив начался как самострой, задевающий природоохранные и историко-культурные  интересы Севастополя.

У составителей акта ГИКЭ такие аргументы за послабления для строек:

— они не окажут негативного влияния на сложившуюся структуру достопримечательного места и его природный ландшафт;

— застройка СТ «Благодатный» участвует в формировании фронта подножия возвышенности, на которой расположен ОКН «Северный форт»;

— застройка впишется в рельеф и вид на ОКН. 

На языке экспертизы последний аргумент звучит так:

«Объёмно-пространственные характеристики территории позволяют соподчинить существующую застройку системе существующего активного рельефа, связанного с расположением крепости Чембало и объекта культурного наследия "Северный форт"».

Акт ГИКЭ был опубликован на сайте Минкультуры — именно там проходят общественные обсуждения, касающиеся ОКН федерального значения. За две недели, отведённые на замечания и предложения широкой общественности, никаких вводных по этой экспертизе не поступило, и самый вероятный исход — ещё одно небольшое изменение в правила застройки Севастополя.

Так что «правила игры» в достопримечательных местах Севастополя можно менять не только ради великих строек — было бы желание и обоснование. В случае с «Благодатным» обоснование нашлось, замечаний от общественности не поступило, и регламент, скорее всего, будет скорректирован. 

Сможет ли Севастополь защитить природу от частной застройки, в том числе — в Балаклаве? Этой проблеме был посвящён выпуск программы ForPost — «Реактор».

Светлана Косинова