Лента новостей

Севастополь

2717
15

Какие острые углы обнаружились при работе согласительной комиссии по проекту ПЗЗ Севастополя

И когда этот важнейший для города документ будет утвержден.
ForPost - Новости : Какие острые углы обнаружились при работе согласительной комиссии по проекту ПЗЗ Севастополя

5 сентября на сайте правительства Севастополя появился документ под названием «Заключение общественных обсуждений или публичных слушаний». Его объем – 2098 страниц. Предложений и замечаний к проекту Правил землепользования и застройки, напомним, было подано около 10 тысяч. Все это позволяет судить, насколько масштабная работа была проведена членами согласительной комиссии. О том, как она проходила, ForPost рассказали директор департамента архитектуры и градостроительства Максим Жукалов и два депутата Заксобрания – Вячеслав Горелов и Вячеслав Аксенов.

«Это принципиальный подход»

Первый вопрос, который мы задали Максиму Жукалову, – сколько процентов обращений было комиссией удовлетворено. Но от подобных оценок глава департамента воздержался, предложив поговорить о самых главных темах, которые волновали горожан в ходе публичных слушаний.

«Многие обращения касались перевода СНТ в ИЖС, и они, можно сказать, удовлетворены. Комиссия рассмотрела это предложение и приняла следующее решение: если такое желание есть, необходимо провести общее собрание членов СНТ – чтобы это была воля не одного человека, пусть даже председателя. Необходим протокол общего собрания, подтверждающий легитимность принятого решения, и согласие на разработку документации по планировке территории и улично-дорожной сети – чтобы понимать, где на территории СНТ будут дороги. Если такие документы поступают в наш адрес, мы устанавливаем территориальную зону Ж-2.1, для которой ИЖС будет основным видом использования. Но применяться она будет только после утверждения документации по планировке территории», – подчеркивает Максим Жукалов.

севастополь пзз

Вторая большая группа обращений содержала просьбы изменить решения по территориям, на которые наложены ограничения, связанные с достопримечательным местом. Особенно много таких просьб звучало на слушаниях в Балаклаве.

«Здесь мы не пошли навстречу заявителям, за исключением небольшого количества случаев, когда работа по корректировке достопримечательного места уже выполнена и получила положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы, – говорит глава департамента. – Это принципиальный подход».

Не дождались смягчения своей участи, в частности, владельцы участков в районе горы Спилия.

«Следующий большой пласт вопросов связан с переводом земель сельхозназначения в земли под ИЖС. Здесь были выделены несколько территорий, которые по примеру Верхней и Нижней Учкуевки включены в границы КРТ, но пока без изменения зонирования», – рассказал Максим Жукалов.

Спорный вопрос

Именно с переводом земель сельхозназначения в ИЖС, как выяснилось в разговоре с председателем комитета Заксобрания по градостроительству и земельным вопросам Вячеславом Гореловым, был связан наиболее острый момент в работе комиссии, после которого Горелов отказался принимать в ней дальнейшее участие. Произошло это, по его словам, 10 августа.

«Ведущий заседания комиссии Максим Жукалов решил изменить договоренности, которые изначально были достигнуты», утверждает он.

Договоренность, по его словам, состояла в том, что все земли сельхозназначения сохраняют свой статус, как и было предложено разработчиками ПЗЗ. Именно поэтому отказ получили владельцы земли в Байдарской долине, нарезанной до того, как Заксобранием был принят закон о запрете дробить сельхозземли на участки площадью менее 1 гектара.

«Эти граждане требовали перевести их землю в ИЖС, но комиссия приняла решение отказать в этом: земли сельхозназначения были оставлены таковыми. Именно исходя из этого были приняты соответствующие решения по Орлиновскому муниципальному округу. Однако 10 августа, когда перешли к рассмотрению Терновского МО, ведущий заседания комиссии стал предлагать иной вариант: оставить в ПЗЗ территориальную зону как СХ-1, но территорию, испрашиваемую под Ж-2, в другом слое этого документа обозначить как территорию для будущего комплексного развития, – рассказывает Вячеслав Горелов. – Такой подход является неправильным по двум причинам. Во-первых, об этом нужно было договориться изначально, и чётко обозначить критерии, по которым комиссия принимает соответствующие решения. Во-вторых, я не убеждён, что принятие таких решений в полномочиях комиссии по ПЗЗ – это может сделать только градостроительный совет. Однако Максим Александрович поставил вопрос на голосование с той формулировкой, с которой я не был согласен в принципе».

После того, как большинство присутствующих все-таки проголосовало за предложение Максима Жукалова, глава комитета Заксобрания решил дальнейшую работу в составе комиссии прекратить.

«Мы договаривались об определенных принципах,  подчеркивает он. – Поэтому нужно было завершить работу комиссии в том формате, о котором мы договорились, а затем, через полгода-год, накопив те или иные замечания и предложения, осмысленно и обоснованно вносить изменения в документ. Мне показалось, что обозначенный Максимом Жукаловым новый подход, объявленный на четвёртый день работы комиссии, оказался неожиданным не только для меня. Нельзя исключать, что накануне заседания 10 августа на руководителя Департамента архитектуры было оказано определённое внешнее давление».

При этом Вячеслав Горелов убеждён, что территорию Байдарской долины удалось защитить – ее судьбу рассмотрели до 10 августа, в соответствии с принятыми ранее договоренностями. Спасительным оказался статус ООПТ. Ещё одной «охранной грамотой» стал статус лесов, поставленных на кадастр.

пзз севастополь земли застройка

Максим Жукалов, со своей стороны, также заверяет: этой территории ничего не угрожает.

«Решения о возможном появлении КРТ касаются не Орлиновского МО, почти полностью расположенного в границах ООПТ, а в первую очередь Нахимовского района, – говорит он. – Нижняя и Верхняя Учкуевка, территория, где будет реализовываться правительственный квартал – там, если вы посмотрите на кадастровую карту, уже внесено очень много мелких участков площадью от 5 соток до тысячи квадратных метров. И там дома уже фактически размещены. Поэтому нет – Байдарской долины в рамках ООПТ это не касается. Никаких планов по изменению этой территории нет».

Что касается территорий, на которых КРТ все-таки допускается, тут, подчеркивает глава департамента, владельцам участков предстоит выполнить целый ряд условий.

«Статус земель сельхозназначения мы не изменили – как находились они в зоне СХ-1 и СХ-2, так там и остались. Мы потенциально заложили их в границы КРТ. Но их статус никак не изменится до того момента, когда они объединятся, изъявят свою коллективную волю, подготовят мастер-план, придут с ним на Градостроительный совет, где покажут и расскажут, как планируют организовать эту территорию. И пока Градсовет не одобрит это предложение, никакого изменения в отношении их участков мы не увидим».

Владельцы участков, добавляет глава департамента, этим решением тоже недовольны.

«Они хотели, чтобы все было быстро и без всяких условий – поменяйте нам на ИЖС, и мы пойдем строить. Нет, такого тоже не будет», – говорит он.

Хорошо, да мало?

Весь август согласительная комиссия работала как минимум ежедневно.

«В начале мы собирались практически каждый день и заседали по три часа, а в последние две недели – по два раза в день по три часа, за исключением тех моментов, когда просто не могли собрать кворум из-за заседания правительства или еще каких-то обстоятельств. В этом случае мы обходились одним заседанием», – говорит глава бюджетной комиссии Заксобрания Вячеслав Аксенов.

Он, в отличие от коллеги по Заксобранию, работу в составе согласительной комиссии не прерывал. Хотя и согласен, что пересматривать достигнутые договоренности не совсем корректно.

«Я 10 августа тоже голосовал против, но у меня было очень много обращений севастопольцев, решения по которым я должен был проконтролировать. Поэтому я не ушел, как Вячеслав Николаевич, – говорит Аксенов. – Не могу сказать, что все остальные решения меня устроили – было много случаев, когда я голосовал против, однако решения принимались, потому что другие высказывались «за». Но это демократический процесс – у одних одно мнение, у других другое».

В качестве примера решения, которое он считает ошибочным, Вячеслав Аксенов называет вопрос о судьбе одной из площадок, ранее отведенных под парковку.

«Я считаю, что ни в коем случае нельзя отдавать площадки, которые были первоначально выделены под парковки, для рассмотрения вопроса о строительстве там многоквартирных жилых домов, – поясняет он. – По большинству таких площадок решение было принято отрицательное, а вот по одной, в районе ул. Шевченко, решено было все-таки рассмотреть возможность жилищного строительства в рамках комплексного развития территории. Я считаю, что это нельзя делать в любых обстоятельствах. А получается, что при соблюдении определенных условий строить на таких участках все-таки можно».

застройка севастополя пзз геплан обсуждение

Зато однозначное решение по Байдарской долине Вячеслава Аксенова радует. Тем более что глава Орлиновского МО, по его словам, «вел свою линию»:

«Глава муниципалитета хочет создать больше рабочих мест, получить больше участков под застройку, чтобы раздавать людям, которые к нему идут. К нам же люди обращаются с жалобами по поводу огромной нагрузки на сети и значительных экологических рисков. Поэтому он (глава МО – ред.) вел свою линию, мы – и в первую очередь департамент природных ресурсов и экологии – свою. И наша позиция по большинству вопросов, связанных с Байдарской долиной, была поддержана».

Помимо основных тем, которые поднимались на слушаниях, было и множество отдельных частных вопросов. Рассказать обо всех невозможно, однако некоторые общие принципы, добавляет Максим Жукалов, сформулировать можно. Например, члены комиссии старались максимально сохранить зоны зеленых насаждений.

На вопрос «довольны ли сделанной работой» глава департамента ответил неожиданно.

«Скажем так: времени мало, еще бы месяц поработать, – говорит глава департамента архитектуры и градостроительства. – Нет, поспешных решений не было. Но мы будем продолжать работу, потому что у нас поступило много обращений за сроками принятия предложений. Вы, наверное, помните – некоторые говорили, что не успели подать предложения вовремя. Поэтому комиссия свою работу продолжит. Сейчас мы направим материалы в адрес разработчика, где-то в течение месяца он будет их дорабатывать в соответствии с решениями согласительной комиссии, устранять замечания. И при этом параллельно будет работать сама комиссия – рассматривать те предложения, которые поступили за сроками».  

Напомним: в соответствии с Градостроительным кодексом, ПЗЗ городов федерального значения утверждаются исполнительной властью без участия законодателей. Таким образом, принимать окончательное решение по проекту ПЗЗ будет правительство Севастополя. По прогнозам Максима Жукалова, это случится в конце октября – начале ноября. В том числе и потому, что впереди длительная процедура согласования документа с Министерством культуры РФ.

Ольга Смирнова

Поделитесь этой новостью с друзьями:

Обсуждение (15)

Аватар пользователя Кочевник
постов:
1517
Кочевник (Севастополь)
- 06/09/2022 в 19:47

Раздав сельхозку под ИЖС сегодняшние власти города заложили даже не мину , а бомбу для их сменьщиков! Им предстоит разруливать митинги и исполнять требования сегодняшних « овечек»- владельцев ! Школы, дет сады, дороги, сети И так далее ! А « советские» микрорайоны будут без ремонтов и парковок, на старой канализации и с алюминиевым проводом в квартире 2мм2 , рассчитаный на 0.9 кВт 

Аватар пользователя Бара-Буль
постов:
190
Бара-Буль (Балаклава)
- 06/09/2022 в 20:09

Ну что ж, как говорится, решения приняты. Лично моей жил.площади, это не коснулось.

Аватар пользователя Тина Севастополь
постов:
6673
Тина Севастополь
- 06/09/2022 в 20:22

А у меня такой вопрос; надолго ли у нас задержится товарищ Жукалов? 
Он уедет, а мы останемся. Кто всё разгребать будет? Моложавенко? crazy

Аватар пользователя Переводчик
постов:
169
Переводчик
- 06/09/2022 в 20:59

Жаль несколько тысяч собственников сельхозки. И обработать не могут и другие перспективы исчезли.

Аватар пользователя strelec
постов:
23053
strelec (Севастополь)
- 06/09/2022 в 21:45

В.Горелов не выдержал наглой шулерщины в исполнении  ученика и достойного продолжателя махинаций Моложаенко,не обремененного профильным архитектурно-строительным образованием.

" принимать окончательное решение по проекту ПЗЗ будет правительство Севастополя. По прогнозам Максима Жукалова, это случится в конце октября – начале ноября."

     Вот интересно,как правительство будет принимать"окончательное решение  по проекту",если в СНТ до этого времени вряд ли успеют собрать сведения о всех желающих и разработать проекты планировки территорий.Ведь это должно будет сопровождаться изъятием части территорий земельных участков для обеспечения ширины улиц с изменеием площадей участков,указанных в Госактах на земельные участки.К тому же в Госактах указано целевое назначение земли - "Для ведения садоводства",а не "Для строительства жилого дома и хозпостроек для его обслуживания".

    А сельхозку запрещает переводить в жилые территориальные зоны федеральное законодательство.Но что для Жукалова федеральное законодательство? Пустой звук.Они тут устроили анклав беззакония.

Аватар пользователя Пять пятерок
постов:
1975
Пять пятерок (Севастополь)
- 06/09/2022 в 22:14

Развожаевцы вырастили и принесли плоды ПЗЗ, которые аборигенами, точнее, украинскими собственниками земли были восприняты с чувством удовлетворения, ни один абориген не пострадал:

Аватар пользователя strelec
постов:
23053
strelec (Севастополь)
- 06/09/2022 в 22:49

to Пять пятерок:  
hysterical hysterical hysterical

Аватар пользователя Алексей Макушин
постов:
3618
Алексей Макушин (Севастополь)
- 07/09/2022 в 0:36

to strelec:  
В.Горелов не выдержал наглой шулерщины в исполнении  ученика и достойного продолжателя махинаций Моложаенко,не обремененного профильным архитектурно-строительным образованием." принимать окончательное решение по проекту ПЗЗ будет правительство Севастополя. 

Дверью хлопнуть и уйти, как мальчишка, не гоже для народного избранника. Гораздо труднее поступить, как Вячеслав Аксенов - 

работу в составе согласительной комиссии не прерывал. Хотя и согласен, что пересматривать достигнутые договоренности не совсем корректно.

Для этого надо обладать ответственностью, мудростью и чуткостью к интересам каждого  избирателя.
p.s. Кстати, материал написан очень хорошо!

 

Аватар пользователя Переводчик
постов:
169
Переводчик
- 07/09/2022 в 9:54

В каждом муниципалитете, во время общественных обсуждений,  Архитекторы красиво отвечали, что всем всё решат. Когда дошло до дела, то отказали всем. Примерно 60-80 %. Надо посчитать точнее с учётом того, что ответы с т.н. "отложенным решением"(после принятия Генплана), это тоже отрицательные ответы.

Аватар пользователя Fiolen
постов:
175
Fiolen (Севастополь)
- 07/09/2022 в 11:36

to Алексей Макушин:  
 
«Ведущий заседания комиссии Максим Жукалов решил изменить договоренности, которые изначально были достигнуты».
Дверью хлопнуть и уйти, как мальчишка, не гоже для народного избранника. Гораздо труднее поступить, как Вячеслав Аксенов - работу в составе согласительной комиссии не прерывал. Хотя и согласен, что пересматривать достигнутые договоренности не совсем корректно. 

 

Поведение М. Жукалова ассоциируется с поведением Коллективного Запада.

Неисполнение ранее достигнутых договоренностей и восьмилетняя попытка договориться с шулерами по Донбассу привели к СВО.

На мой взгляд, В.Горелов, обладая ответственностью, мудростью и чуткостью к интересам каждого  избирателя, совершенно правильно отказался от продолжения работы с шулерами.

Нежелание работать с гуттаперчевой комиссией  не означает, что он не продолжит эту работу  другими методами.

В будущем, имея в виду вольное поведение представителей органов власти по исполнению договоренностей, все договоренности надо оформлять соответствующим документом, подписанным договаривающимися сторонами.

 

Аватар пользователя Serggio
постов:
18532
Serggio (Севастополь)
- 07/09/2022 в 11:36

Какие острые углы обнаружились при работе согласительной комиссии

А это смотря с чем согласилась комиссия...ok

Аватар пользователя Живу в Севастополе
постов:
3744
Живу в Севастополе (Севастополь)
- 07/09/2022 в 12:24

to strelec:  Вы, в самом деле, верите, что хоть один собственник земли в СНТ отдаст хоть один квадратный метр своей земли для дороги? Или что члены СНТ вдруг сами решат за свой счет делать проект? Особенно, учитывая, что благ цивилизации там желают далеко не все. 

Аватар пользователя Живу в Севастополе
постов:
3744
Живу в Севастополе (Севастополь)
- 07/09/2022 в 12:30

to Пять пятерок:  а почему мы должны были пострадать? Потому, что одни хитро...е, купив дачу, решили вдруг весь СНТ сделать коттеджным поселком? А другие такие же решили потом под видом КРТ там же построить МКД? Счас! 
Нашим участкам по 44 года. Почему Вы вдруг решили, что я должна пострадать? 

Аватар пользователя Templar
постов:
262
Templar (Севастополь)
- 07/09/2022 в 14:54

Жукалов дал пояснения по переводу СНТ в ИЖС  не так как написано в документе:

1. Собрание необходимо провести до 15 сентября, при том что документ опубликован 6 сентября.

2. Разработку планировки дорожной сети не просто предложено сделать, а сделать за свои деньги.

3. Судя по фразе "в отношении территории СНТ осуществить также все необходимые работы", то работы по обустройству проездов, дорог, тротуаров и освещения тоже на владельцах участков.

То есть застройщикам домов, Кабановым, Лебедевым, город строит дороги, школы, всю социальную инфраструктуру, а застройщик отделывается китайской детской площадкой, а владелец участка СНТ должен 
провести все сети (вода, электричество, сделать проекты и дороги по стандартам РФ) и тогда возможно всё это возьмут у тебя на баланс. Плюс ещё частная лавочка "Севастопольгаз" готова подключить газ за 200-300 тысяч!!! Это так распоряжение Президента вы исполняете по льготам на подключение на ГАЗ?
А чём тогда смысл перехода в ИЖС, если собственники СНТ и так всё делают из своего кармана, налогов на землю больше платить?))) Разве что надеяться что поднятие кадастровой стоимости участка обезопасит тебя от очередного "девелопера", желающего изъять землю и построить многоэтажку на твой земле!!! ok

Аватар пользователя Живу в Севастополе
постов:
3744
Живу в Севастополе (Севастополь)
- 07/09/2022 в 15:04

 
to Templar:  как раз, перевод СНТ в ИЖС и позволит, в рамках Постановления о КРТ, изъять землю в пользу девелоперов. Поэтому лично я очень рада именно этому решению. Ни один хитро...й не захочет платить. 

;

Если Вы еще не зарегистрированы, пройдите мгновенную регистрацию

Регистрируясь на сайте, Вы автоматически принимаете
соглашение пользователя и соглашаетесь с правилами сайта

Главное за день

ForPost - Каким был ответ Севастополя на призыв ввести под Киев войска США

Каким был ответ Севастополя на призыв ввести под Киев войска США

Жители города-героя заявили в начале декабря 2013 года, что ответом на продолжение Майдана будет возвращение в Россию.
20:01
589
1
ForPost - В акватории Севастополя уничтожены два вражеских беспилотника

В акватории Севастополя уничтожены два вражеских беспилотника

Это произошло так далеко от берега, что жители даже ничего не услышали.
19:00
3537
8

Каков политический контекст визита Путина на Крымский мост

В одном из посылов политологи едины.
18:18
1128
2

В Севастополе начали устанавливать главную городскую ёлку

Также на площади Нахимова готовятся устанавливать новогодние инсталляции.
17:15
671
4
ForPost - Способны ли украинские ударные «Стрижи» долететь до Севастополя

Способны ли украинские ударные «Стрижи» долететь до Севастополя

Риски оценил бывший командующий ВВС Черноморского флота РФ Валерий Юрин.
15:26
5306
18

ТОП 5