Заксобрание Севастополя приняло закон, согласно которому работать на платной основе будут спикер, его заместители и главы комитетов. Именно такая система существует в большинстве российских регионов.
О сути принятого закона мы уже рассказывали. Подготовлен он был группой из 18 депутатов. Альтернативный законопроект разработала фракция КПРФ, предлагавшая отказаться от зарплат вовсе. Однако на этот нестандартный шаг коммунисты пошли не сразу: он стал реакцией на обиду, связанную с предложением лишить финансирования глав партийных фракций. В первом созыве главы фракций работали на платной основе, но тогда их было всего 2, а не 5, как сейчас. При этом две фракции в нынешнем заксобрании состоят из 1 (одного) человека. Об этом напомнил сегодня спикер Владимир Немцев.
«Внутрипартийная деятельность должна оплачиваться партиями, но не бюджетом», – сказал он.
Первый законопроект на сегодняшнем заседании представлял Евгений Дубовик. При этом он высказал собственное мнение: зарплату должны получать не только главы комитетов, спикер и его замы, а все депутаты без исключения. В противном случае, уверен Дубовик, говорить об эффективной работе не приходится.
«Работать и разрываться между предприятием и заксобранием невозможно», – сказал депутат.
Взявший слово Михаил Чалый предложил не впадать в крайности и поддержать тот оптимальный и принятый в большинстве регионов вариант, который прописан в подготовленном законопроекте. Нагрузка депутатов, выполняющих еще и управленческие функции, несравнима с нагрузкой остальных членов парламента, – подчеркнул Чалый.
«Я был заместителем председателя комитета и знаю, что это такое. Нагрузка на остальных депутатов значительно меньше хотя бы по времени», – добавил он.
Помимо прочего, работа на постоянной основе значительно повышает ответственность депутатов и налагает на них серьезные ограничения, уверен Чалый. Напомнил он и о причинах, по которым севастопольские депутаты (единственные из всех депутатов региональных парламентов страны) остались без вознаграждения за свой труд. Отказ от зарплат был вынужденной мерой: в бюджете 2018 года правительство Овсянникова «урезало» финансирование заксобрания едва ли не вдвое. Сохранив свои зарплаты, депутатам пришлось бы сократить зарплаты сотрудников аппарата, без которого парламент нормально функционировать не может.
«Заксобрание превратилось бы в орган декоративный и беспомощный. Понятно, что это была голубая мечта господина Овсянникова, но сбыться ей было не суждено», – сказал Михаил Чалый.
Однако вернуть зарплаты после прихода нормального правительства, как заметил в своем выступлении Евгений Дубовик, оказалось не так просто, как отказаться от них. Потребовалось согласование Минфина РФ. Именно этим, по словам Дубовика, и объясняется столь длительный перерыв между внесением законопроекта и его принятием.
В поддержку законопроекта высказались также Екатерина Бубнова, Антон Пархоменко, Вячеслав Горелов и Илья Журавлев, подтвердивший, что совмещать работу на своем предприятии и в заксобрании депутаты «не могут физически». При этом ни Чалый, ни Бубнова, ни Антон Пархоменко сами получать зарплату после принятия закона не будут.
За законопроект проголосовали 15 депутатов. Против высказались авторы альтернативного проекта – коммунисты.
Ольга Смирнова
Уважаемые читатели, комментаторы портала ForPost!
C 22.00 до 8.00 на нашем сайте действует ночной "режим тишины": в этот период публикация комментариев невозможна.