Станиславский, филькины грамоты и "полный бардак": как принимались поправки к бюджету Севастополя

Законодательное собрание Севастополя проголосовало за изменения в бюджет города, предложенные правительством региона. Вчера, 17 марта, во время внеочередного заседания по требованию губернатора Севастополя, депутаты одобрили в первом чтении законопроект Сергея Меняйло, в котором на различные социальные нужды распределяется 386 миллионов рублей.

Обсуждение законопроекта было бурным: документ вызвал у депутатского корпуса множество вопросов и ярких реакций.

Не верят на слово

- Вне всякого сомнения, предложенные расходы нужные и важные. Речь идет только о том, насколько обоснованы заявленные расходы. Некоторые коллеги предлагают нам верить на слово главным распорядителям бюджетных средств и принимать предложение правительства как есть, а, если что, мол, 44-й закон и правоохранительные органы разберутся. Но несколько неоспоримых фактов заставляют меня, как Станиславского, говорить: «Не верю». Факт первый: освоение бюджета, например, управлением капитального строительства, составляет не более 15%. Про дороги я молчу. Факт второй: неадекватные действия представителей правительства при освоении бюджета: клумбы каменные, парапет, мыс Хрустальный, опять же, дороги. Возможно, кто-то и понесет за это наказание, но городу от этого что? Ведь уже испорчено!  А уголовные и административные дела? По факту освоения бюджета их количество не сокращается, и вернуть украденные или израсходованные неправильно средства на порядок сложнее. Может быть, мы сразу займемся тем, что не позволим их тратить бессистемно? Мы обязаны прекратить хаотичное, бесцелевое распределение бюджета, - объяснила требования парламентариев Татьяна Щербакова.

Две трети суммы "замылили" - вот где собака зарыта

Депутат Михаил Чалый указал на  странные принципы сотрудничества, которые становятся нормой для регионального правительства при подготовке бюджета.  "Бюджетная комиссия законодательного собрания делала убедительные предложения представителям правительства начать совместно согласовывать и обсуждать параметры будущего бюджета ещё в августе 2015 года. Не тут-то было. Ответ был примерно таким: «Идите вы, товарищи депутаты, подальше. Мы, когда составим проект бюджета, занесем его вам, и вы его посмотрите, а пока не путайтесь под ногами»... В итоге неосвоенные деньги Севастополь потерял", - напомнил он.

Над изменениями в бюджет департаменты правительства и комиссии и комитеты заксобрания всё-таки работали вместе. Однако результаты общей работы оказались неожиданными.

"Была достигнута договоренность, что мы в течение первого квартала проработаем схему распределения этих (зарезервированных - прим.) денег с учетом интересов города. Мы на комиссии по бюджету проработали и внесли предложения, при этом на уровне директоров департаментов не было никаких принципиальных возражений. Все предложения были согласованы, было распределено 948 миллионов рублей. Мы ожидали, что этот проект закона и зайдет в Законодательное Собрание для рассмотрения, а в итоге заходит совершенно другой проект на 386 миллионов рублей, а остальные 600 миллионов куда-то теряются. При этом нам говорят: «Если вы не успеете принять его, эти деньги могут уйти из казны города – это социально важно». Конечно, социально важно, а вы (правительство) 2/3 от суммы где замылили? Вы их даже не подавали на утверждение в Минфин. Я думаю, теперь понятно, «где собака зарыта», - акцентировал Михаил Чалый.

Бардак. Полный бардак

Заместитель председателя законодательного собрания Александр Кулагин назвал происходящее в зале "бюджетным шантажом". "

"Принесли «филькину грамоту», которая не обоснована ни одним документом. Про заключение КСП сказали: «Мы не верим, потому что не верим». Ни один расход не обоснован теми документами, которыми должен быть обоснован. Верить вам? Нет. Люди вам не верят! Прошло уже два года, у нас отчета по бюджету за 2014 год нет, потому что нет документов, нет заключения КСП, потому что "все потерялось". На отчеты коллеги из правительства приходить не хотят. Зачем отчитываться, куда потратили деньги? Лучше написать, что мы отзываем свой отчет. Я назову вещи своими именами: бардак. Полный бардак", - констатировал Кулагин.

ЛДПР рассуждала о выеденных яйцах

За фракцию ЛДПР выступил депутат Илья Журавлёв. Он назвал претензии коллег "театром абсурда", пиара и "неконструктивного разговора ни о чем".

- Тратим свое время, время правительства и севастопольцев, - высказал недовольство попыткой разобраться, куда конкретно пойдут деньги из общественного кошелька города, либерал-демократ Журавлёв.  - На взгляд фракции ЛДПР вопрос яйца выеденного не стоит. Он обсуждался в разных плоскостях и вертикалях. В двух комитетах - по экономике (председатель Татьяна Лобач, - прим.)  и горхозяйству (председатель Илья Журавлёв, - прим.) - вопросов к изменениям в бюджет нет, - резюмировал Журавлёв и поддержал предложение лояльных губернатору депутатов принять законопроект сразу в двух чтениях.

Макулатуре - бой

Однако второе чтение законопроекта большинство депутатов решили отложить - до внесения необходимых обоснований заявленных расходов. Если обосновывающие документы так и не будут получены или снова окажутся "макулатурными" отписками, парламентарии будут против принятия законопроекта во втором чтении.

Валентина Симонова