Что происходит с участками иностранцев в Севастополе

В Севастополе изымут ещё один земельный участок, находившийся в собственности иностранцев. Информация об этом содержится в решении Гагаринского районного суда Севастополя, с которым ознакомились журналисты ForPost.

Основанием для принятия такого вердикта стал Указ Президента РФ № 201 от 20 марта 2020 года, согласно которому в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические компании не могут владеть землёй, вошёл целый ряд муниципальных округов Севастополя.

В данном случае «приграничный» земельный участок достался двум гражданам Украины в наследство от отца, но, по информации УМВД Севастополя, наследники не имеют российских паспортов, выехали за пределы страны и не вернулись.

В связи с тем, что иностранные граждане не приняли мер по отчуждению недвижимости, которой по закону не имеют права владеть, департамент по имущественным и земельным отношениям Севастополя потребовал изъять у них земельный участок для дальнейшей продажи через торги, и суд удовлетворил этот иск.

Продать или оставить?

Несмотря на то, что решения по «иностранным» земельным участкам и ранее принимались в судах Севастополя, о будущем этих объектов говорилось немного. В данном же случае перспективы объекта были чётко сформулированы департаментом ещё в самом иске: изъять и продать на торгах.

На этом фоне возникают вопросы: а почему бы городу не оставлять подобные участки себе? Имеют ли в принципе власти такую возможность, и есть ли в ней смысл? Если коротко: такая возможность имеется, но, как всегда, есть и нюансы.

В случаях с приграничными участками, которые принадлежат иностранцам и не были отчуждены ими в течение года (не были проданы, подарены или, при наличии у собственников российских паспортов, переоформлены), государственный орган вправе обратиться в суд заявлением об их принудительном отчуждении.

Решение суда, как уточнили ForPost в правительстве города, может быть направлено на:

• принудительную продажу имущества через торги (конкурс, аукцион) с выплатой бывшему собственнику суммы, вырученной от продажи, минус расходы на реализацию (как в случае, описанном выше),
• либо на передачу имущества в государственную или муниципальную собственность с выплатой бывшему собственнику стоимости объекта, определённой судом (также за вычетом затрат на отчуждение).

Проще говоря, путей может быть два: не только продажа участка через торги, но и передача его в госсобственность. Но важно, что в обоих случаях земля никому не достаётся бесплатно и бывший собственник вправе обратиться за компенсацией. Просто в первом в случае речь будет идти о сумме, сформированной по итогам торгов, а во втором – определённой судом (вероятно, в рамках назначенной экспертизы).

Участки и деньги

По словам главы комитета законодательного собрания Севастополя по градостроительству Константина Пирогова, ему пока неизвестны примеры того, чтобы изъятые севастопольскими судами у иностранцев участки уже дошли до стадии продажи через торги. Теоретически, город мог бы использовать подобные земли для каких-либо нужд, но тут уже встаёт вопрос необходимости средств.

«Если так посмотреть, то, наверное, любая земля не будет для города лишней – и для каких-то инфраструктурных проектов, и для нуждающихся групп населения, в том числе. Но здесь вопрос упирается уже в бюджет», – сказал Константин Пирогов в комментарии журналистам ForPost.

Отметим, что в целом у региональных властей есть инструменты для изъятия территорий, необходимых для каких-либо государственных нужд. Частные земли, к примеру, выкупались у собственников в рамках расширения транспортной развязки на 5 км Балаклавского шоссе, известной в городе под названием «Огурец».

Однако в большинстве случаев решения об изъятии объектов недвижимости принимаются городом в рамках каких-либо крупных проектов (дороги, развязки, очистные). Изымаемые же у иностранцев участки региональные власти могли бы использовать для размещения электрических подстанций, детских, спортивных, контейнерных площадок или других относительно небольших объектов.

Понятно, что далеко не все земли иностранных собственников представляют интерес для города, но в отдельных густонаселённых районах с дефицитом свободной земли – такие решения могли бы быть целесообразными.

Андрей Гринев