Работа севастопольской организации «Защита интересов граждан», впервые обратившей внимание Конституционного суда России на отказ ФМС выдавать гражданство лицам без прописки, под угрозой.
На двух адвокатов, сопровождающих проект по оказанию бесплатной юридической помощи жителям города, поступили жалобы Адвокатской палаты Севастополя. По словам руководителя организации правозащитника Антона Афанасьева, жалобы фактически временно парализовали проект и затрудняют продолжение программы в 2017 году.
Общественная организация «Защита интересов граждан» в январе 2016 года – в соответствии с распоряжением Президента Владимира Путина № 79-рп от 1 апреля 2015 года – получила грант на реализацию социально значимого проекта «Центр бесплатной юридической помощи и защиты граждан в условиях интеграции Севастополя в правовое поле РФ». За 7 месяцев работы в проект обратилось более 800 севастопольцев, открыто 190 дел комплексной юридической помощи, с положительными решениями для жителей Севастополя окончено 90 юридических дел, проиграно в суде только одно.
Судебные тяжбы в основном касались получения российских паспортов в Севастополе, банальных справок о наличии гражданства, установления факта постоянного проживания в городе на момент референдума 18 марта 2014 года. В этом вопросе «Защита интересов граждан» дошла до Конституционного суда России, который принял к рассмотрению обращение севастопольца Алексея Оленёва. Федеральная миграционная служба отказалась признавать его гражданином России из-за отсутствия в украинском паспорте прописки, игнорируя решение суда, подтвердившего факт проживания Оленёва, и федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ о вхождении Крыма и Севастополя в состав России. Обжалование отказа ФМС в судах города было проиграно.
.jpg)
Жители Севастополя записываются в очередь на подачу документов на паспорт РФ, 2014
«Решение Конституционного суда, которое мы ожидаем, – главный результат нашей работы в Севастополе. Решение КС поставит глобальную точку в трактовке статьи закона № 6-ФКЗ, регламентирующей, какие же жителей Севастополя и Крыма в целом признаются гражданами Российской Федерации. Что такое постоянное проживание, как воспринимать судебные решения об установлении факта постоянного проживания, как воспринимать совокупность признаков наличия гражданства», – рассказывает ForPost Антон Афанасьев.
На днях Севастопольской палатой адвокатов за подписью её руководителя Анатолия Жернового были поданы жалобы (есть в распоряжении ForPost. – Ред.) на двух адвокатов, сопровождающих проект организации «Защита интересов граждан», о возбуждении в отношении адвокатов проекта дисциплинарных производств. В худшем случае это может привести к лишению их статуса адвоката.
По словам вице-президента Адвокатской палаты Севастополя Виктора Сергеева, претензий к организации «Защита интересов граждан» и её проекту у них нет, но существуют моменты исполнения адвокатами требований федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре.
«Хочу уточнить, мы жалобы никакие не направляем. Но есть два адвоката, один из них Елена Есикова – член палаты адвокатов Московской области, постоянно работает в Севастополе, второй – севастопольский адвокат, по которому просто проведены мероприятия по дисциплинарному производству», – рассказывает Виктор Сергеев ForPost.
Отметим, что согласно решению Совета Федеральной палаты адвокатов России от 2 апреля 2010 года адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на территории субъекта РФ, если сведения о нём внесены в реестр адвокатов этого субъекта. При этом адвокатская деятельность на территории другого субъекта РФ может носить только временный характер.
По словам Виктора Сергеева, в сети Интернет и СМИ достаточно информации, чтобы сделать вывод, что адвокат Елена Есикова работает в Севастополе на постоянной основе.
«Если дисциплинарное производство и будет возбуждено в отношении данного адвоката, а такого решения ещё нет, то рассматривать его будет квалификационная комиссия, а затем совет адвокатской палаты Московской области. К этому мы уже отношения не имеем», – сообщил Виктор Сергеев.
В свою очередь, руководитель «Общества защиты граждан» Антон Афанасьев не видит оснований для наказания адвоката. Он рассказал ForPost, что социально значимый проект по оказанию жителям Севастополя юридической помощи является срочным, имеющим начало и конец. В проекте задействованы пять адвокатов, которые планомерно сменяют друг друга. А адвокат Есикова, заключившая в Севастополе соглашение о сотрудничестве – с данной общественной организацией, оказывает юридические услуги в рамках и в интересах реализации проекта.
В рамках этого соглашения, по словам Афанасьева, общественная организация поручает адвокату принять материал, составить по этому материалу процессуальные документы, экспертное заключение и в случае необходимости представлять интересы третьего лица в суде. И это соглашение с адвокатом тоже имеет определённый срок. Поэтому говорить о постоянном характере, считает правозащитник, здесь нельзя.
.jpg)
Очередь в ФМС Севастополя, 2015
Кроме того, в обеих жалобах Адвокатской палаты Севастополя говорится, что адвокаты осуществляют деятельность в центре бесплатной юридической помощи, который не прошёл регистрацию в местных органах юстиции, что нарушает федеральный закон № 63-ФЗ об адвокатуре. Однако Антон Афанасьев пояснил, что его организация реализует в Севастополе срочный проект, а не открывает центр – и это «две большие разницы».
«Могу констатировать, что сегодня работа нашей организации, которая добивается успехов в защите прав в основном социально незащищённых жителей Севастополя, затруднена. Подобные жалобы повлекли временное приостановление деятельности адвокатов в рамках проекта. Дела, которые они сопровождали, временно приостановлены. Адвокаты отвлечены и вынуждены заняться собственной защитой. Других адвокатов у меня пока нет», – говорит Антон Афанасьев.
По его мнению, жалобы на адвокатов «Защиты интересов граждан» не случайны, а вызваны тем, что деятельность организации своей работой пошатнула севастопольский рынок адвокатских услуг.
«Многие юристы и адвокаты в Севастополе, похоже, восприняли ситуацию, когда после референдума десятки тысяч севастопольцев оказались в неузаконенном положении ввиду независящих от них обстоятельств, как большую возможность заработать денег. Я считаю кощунственным в такой ситуации брать с людей деньги, которых у них и так нет, поскольку законно заработать они их не могут. А адвокатская палата Севастополя, как я вижу, восприняла нас как неких конкурентов, – считает правозащитник.
Вице-президент адвокатской палаты Севастополя Виктор Сергеев считает, что такая версия – только предположение и что юристы общественной организации не в состоянии составить конкуренцию 270 адвокатам города.
«Никакой борьбы за конкуренцию нет. Организация „Защита интересов граждан” получила грант, если не ошибаюсь – семь миллионов рублей. Наверное, у них бизнес такой. А адвокаты Севастополя оказывают бесплатную юридическую помощь регулярно, по-моему, каждую неделю. Именно бесплатно, а не за гранты», – говорит Виктор Сергеев.
При этом, по словам Антона Афанасьева, вопросы, касающиеся получения гражданства Российской Федерации, породили в Севастополе большую коррупционную систему взаимоотношений. Известно о возбуждении ряда уголовных дел, причём первое из них датировано 2014 годом. А правоприменительная практика, которая сложилась в Севастополе по данному кругу вопросов, была крайне негативная и неоднозначная.
«Мы ставили перед собой задачи разрешения системных проблем в Севастополе, вопросы с гражданством, пенсиями, садоводческими товариществами. Считаем, что в Севастополе зачастую нарушаются права граждан. И уверены, что решения Конституционного суда дадут правовую оценку всему происходящему. Печально, что адвокатская палата города своими действиями фактически затрудняет благое дело», – резюмировал Антон Афанасьев.
Сергей Абрамов
Фото: Примечания, spravka.sevas.com, Лента.ру
Обсуждение (21)
"Решение Конституционного суда, которое мы ожидаем, – главный результат нашей работы в Севастополе. Решение КС поставит глобальную точку в трактовке статьи закона № 6-ФКЗ, регламентирующей, какие же жителей Севастополя и Крыма в целом признаются гражданами Российской Федерации. Что такое постоянное проживание, как воспринимать судебные решения об установлении факта постоянного проживания, как воспринимать совокупность признаков наличия гражданства», – рассказывает ForPost Антон Афанасьев."
Рискну предположить что самостоятельно решение по такому вопросу Конституционный суд принимать не будет(побоится)- А КАК РЕШИТ КРЕМЛЬ-так и он решит, ведь данный вопрос по существу- ЭТО СОЦИАЛЬНАЯ БОМБА замедленного действия.
Лица из восточных республик,торговавшие по нескольку лет на наших рынках, исходя из логики некоторых юристов,выходит могут тоже претендовать на российское гражданство.
Федеральная миграционная служба отказалась признавать его гражданином России из-за отсутствия в украинском паспорте прописки,
По поводу лиц из восточных республик,
лично я ответить затрудняюсь..
А вот все те, кто на Украине имеет украинский паспорт,
без прописки и приведет свидетелей в суд - имеют право получить гражданство России??
На Украине сейчас "штампуют" паспорта для всех желающих..
to Ёжик в тумане (Севастополь) Ссылка
И по поводу прописки в домике на садовом участке Ссылка
На наших рынках не было лиц из восточных республик. Это проблема возникает у нас только сейчас. Что касается желающих из Украины - врядли такие будут. Гражданство хотят только те, кто имеет тут жильё. Так что я не понимаю истерики по этому вопросу. Также не понятно, почему при замене паспортов по возрасту стали лишать гражданства мотивируя что паспорт незаконно получен. Если так, то почему люди которые его выдали до сих пор не в тюрьме за экстримизм?
to Этна (Sevastopol) На наших рынках не было лиц из восточных республик.
Да ну.)))
to Этна (Sevastopol)
Да конечно. На 5 км на вещевом рынке около конечной 9 .Сколько там уроженцев из Азии торгуют уже лет 10? Поэтому не надо говорить,что их не было. Они ещё при Укре там захватили рынок.
Этна (Sevastopol) На наших рынках не было лиц из восточных республик. Это проблема возникает у нас только сейчас. Что касается желающих из Украины - врядли такие будут. Гражданство хотят только те, кто имеет тут жильё. Так что я не понимаю истерики по этому вопросу. Также не понятно, почему при замене паспортов по возрасту стали лишать гражданства мотивируя что паспорт незаконно получен. Если так, то почему люди которые его выдали до сих пор не в тюрьме за экстримизм? Не совсем пойму -
если есть жилье - почему человек не мог туда прописаться, если он тут жил ?
По поводу - "при замене паспортов " знакомый столкнулся . Он лет 15 назад приехал в город , прописался в общежитии , чуть проработал и уволился , не выписавшись. Купил квартиру , потом дом , получил паспорт РФ по штампу общежитиевской прописки , а при замене фото выясняется - штамп не действителен , там другие хозяева , которые регистирировали свои права и документы позже , чем ему выдали паспорт и он по суду уже лет 10-ть как не имеет регистрации в городе. Проблема решилась , конечно - но кто виноват ? ФМС , которая быстро выдала? Или тот , который более 10ти лет ни о чем не заботился ?
to CHIEF_EUROS (Севастополь) что ЭТА и ПРОШЛАЯ ВЛАСТЬ сделала для города-Дорог нет=садов зеленых нет. Эта власть может только разрушать а созидать у них нет масла в головах.
Полностью согласна с утверждением.
Прошло более 2 лет и что? Школа и сад в Казачке так и не сданы! Казачка, Летчики и Камыши застраиваются в ускоренном темпе без каких-либо парковых и буферных зон. Власть только и может перекачивать деньги из бюджета для Севастополя через своих людей снова "на континент". Ощущение,что их только для этого сюда и присылают на должности. А для центра в итоге мы оказываемся денежной прорвой из-за таких вот неместных "классных парней".
Пятой колонне--паспорта НЕ выдавать!!! Или они уже все с паспортами Р.Ф.???
Паспорта все еще выдают те же, которые при хохлах работали?
Тех кто получил паспорт незаконно полно,а теперь они ещё и семьи сюда перетаскевают из укры и хают Россию ,каждый паспорт выданный без прописки следует перепроверить!
У нас на рынках были не из восточных республик торговцы, а наши родные Крымские татары. А сейчас азиаты, которые и по -русски ни слова сказать не могут. Не надо путать коренное население с пришлыми с Азии.
to Сканер (Севастополь)
виноват тот, кто торопился без оглядки обилетиться весь Крым за три месяца. Цель поставили, выполнили, что за проблемы теперь? Теперь государство должно нести ответственность за решения своих чиновников, а не отбирать паспорта у людей, которые жили в Крыму ни одно десятилетие. В Украине не было закона, который обязывал иметь прописку в каждой квартире, которая у тебя есть. Да и в РФ такого закона нет. Поэтому не надо пытаться оправдать беспредел а отношении граждан Крыма.
Полностью согласна, что «Многие юристы и адвокаты в Севастополе, похоже, восприняли ситуацию, когда после референдума десятки тысяч севастопольцев оказались в неузаконенном положении ввиду независящих от них обстоятельств, как большую возможность заработать денег. Я считаю кощунственным в такой ситуации брать с людей деньги, которых у них и так нет, поскольку законно заработать они их не могут. А адвокатская палата Севастополя, как я вижу, восприняла нас как неких конкурентов, "
Лица из восточных республик,торговавшие по нескольку лет на наших рынках, исходя из логики некоторых юристов,выходит могут тоже претендовать на российское гражданство.
За восточных можно не волноваться, местные адвокаты помогли им за небесплатно получить давно гражданство. А вот те, кто не захотел платить, считая кощунственным покупать, то, что им принадлежит по праву до сих пор без гражданства. Есть еще те, кто стоял на баррикадах "русской весны" и до сих пор без гражданства. "Защита интересов граждан" вскрывает чирей из адвокатско - ФМСовско тандема , погрязшего в коррупции. Поэтому так и всполошились в Адвокатской палате Севастополя.
Этна (Sevastopol) to Сканер (Севастополь) виноват тот, кто торопился без оглядки обилетиться весь Крым за три месяца. Цель поставили, выполнили, что за проблемы теперь? Теперь государство должно нести ответственность за решения своих чиновников, а не отбирать паспорта у людей, которые жили в Крыму ни одно десятилетие. В Украине не было закона, который обязывал иметь прописку в каждой квартире, которая у тебя есть. Да и в РФ такого закона нет. Поэтому не надо пытаться оправдать беспредел а отношении граждан Крыма.
Вы что то путаете - и сами и окружающих. Что в Украине , что в РФ - каждый житель ОБЯЗАН регистрироваться по месту ЖИТЕЛЬСТВА . Если квартир - домов несколько , владелец сам выбирает место жительства и регистрации.
Ваши консультанты - видимо БОМЖи.
Этна (Sevastopol) to Сканер (Севастополь) виноват тот, кто торопился без оглядки обилетиться весь Крым за три месяца. Цель поставили, выполнили, что за проблемы теперь? Теперь государство должно нести ответственность за решения своих чиновников, а не отбирать паспорта у людей, которые жили в Крыму ни одно десятилетие. В Украине не было закона, который обязывал иметь прописку в каждой квартире, которая у тебя есть. Да и в РФ такого закона нет. Поэтому не надо пытаться оправдать беспредел а отношении граждан Крыма.
_______________________________________________
Вы что то путаете - и сами и окружающих.
Что в Украине , что в РФ - каждый житель ОБЯЗАН регистрироваться по месту ЖИТЕЛЬСТВА или ПРЕБЫВАНИЯ( на отдыхе , в гостях ). Если квартир - домов несколько , владелец сам выбирает место жительства , пребывания и регистрации в них. Если недвижимость в одном городе - жить можно в любой , но регистрация в одной из них нужна. Если пребываете в жилье другого собственника - зарегистрировать гостя в 3х дневный срок обязан хозяин жилья - это в РФ. В Украине так же - не помню в какой срок.
заря (бахчисарай)
Девушка , я толька " ЗА" , если адвокаты помогают людям бесплатно. Любые!
Только конкрено , с цитированием ( и желательно сканами ) документов , расскажите - что им принадлежит по праву ( и по какому ) - "тем , которые до сих пор без гражданства."
to Сканер (Севастополь)
мои консультанты- решение пленумов ВС. На досуге поковыряйтесь и да откроется вам истина- закон в РФ не дышло, а чёрная дыра без дна. В Украние каждый имел регистрацию, где считал нужным и это не исключало его право проживать где он хотел. И что удивительно, в Украине, как раньше, так и сейчас не лишают гражданство за отсутствие регистрации. А вот в РФ граждане Крыма лишаются гражданство на том основании, что сейчас фмс померещилось, что живя в другом государстве гражданин нарушил закон. А фмс настолько велико, что может карать за грехи в прежней жизни вне юрисдикции РФ. Это называется демократия и спасение.