Власти Калининградской области ввели меры поддержки для репатриантов, возвращающихся в Россию, и сделали это «одними из первых в стране», заявил губернатор региона Антон Алиханов в понедельник, 15 апреля.
Он через свой телеграм-канал уточнил, о чём идёт речь:
- единоразовая выплата репатрианту и каждому члену его семьи — по 32 тысячи рублей;
- компенсация расходов на медосвидетельствование для разрешения на временное проживание или вида на жительство, на признание зарубежного образования или квалификации, на аренду жилья в течение шести месяцев — в сумме не более 135 тыс. рублей.
Получается, одинокий репатриант сможет получить максимум 167 тыс. рублей, а репатриант с женой и ребёнком — 231 тыс. рублей.
Эти меры, право на получение которых ещё придётся подтвердить документами и дождаться их предоставления, прописаны в постановлении правительства Калининградской области.
О ком идёт речь и много ли платят, узнавал ForPost.
Кто они такие
С 2006 года в России действует государственная программа содействия переселению на родину соотечественников из зарубежья. Её утвердил президент России Владимир Путин.
В программе указано, кто и как её финансирует, а также определено, кто может быть переселенцем, и так далее.
До ноября 2023 года, согласно федеральному законодательству, к переселенцам относились:
- граждане РФ, постоянно живущие за границей;
- иностранцы, живущие за рубежом и относящиеся, как правило, к народам, исторически населяющим РФ;
- иностранцы, сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с РФ, а их родители, бабушки и дедушки ранее жили в России.
«Следует отметить в качестве положительной тенденции влияние государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на увеличение численности населения. В 2010-2022 годах в нашу страну переселились 1 073 815 соотечественников. Динамика переселения неравномерна, в 2010-2015 годах (за исключением 2013 года) количество переселившихся соотечественников увеличилось с 11 768 до 179 660 человек, затем снижалось до 60 546 в 2022 году», — посчитали российские исследователи Александр Аверин, Александр Понеделков и Валерий Касьянов.
Путин пять месяцев назад дополнил программу новой категорией участников — репатриантами. К ним относятся:
- граждане РФ, постоянно жившие за границей на 24 февраля 2022 года;
- люди, ранее добровольно отказавшиеся от гражданства РФ;
- те, кто родились или постоянно жили в РСФСР и были гражданами СССР;
- люди, чьи родители, бабушки и дедушки родились или постоянно жили в РСФСР либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы РФ и имели соответствующее гражданство.
По программе репатрианты не получают федеральных и региональных гарантий и соцподдержки, положенных зарубежным соотечественникам: от компенсации расходов на переезд до пособия при безработице, от бесплатного медосвидетельствования до софинансирования первоначального взноса по ипотеке.
Единственная федеральная помощь, на которую могут рассчитывать репатрианты, — компенсация расходов на госпошлину при оформлении правового статуса переселенцев в РФ.
Но власти российских регионов, куда переезжают репатрианты, по своему желанию могут их поддержать. Именно об этом сообщил Антон Алиханов, глава Калининградской области — первого субъекта России, в котором им решили помочь, пишут РИА Новости.
Серьёзная поддержка?
Итак, один репатриант может получить от властей Калининградской области 167 тысяч рублей, или 1786 долларов США (по курсу обмена валют Банка России на 16 апреля).
Скромно по сравнению с предложениями депутата Госдумы Дмитрия Гусева по спасению нашей страны от вымирания населения: от выдачи переезжающим американцам и европейцам по 10 гектаров земли до создания для многодетных семей деревень с бесплатными жильём, техникой и прочим.
А вот в Израиле репатриантам предоставляют на первое время «корзину абсорбции» в числе других мер поддержки. Это денежная помощь на первые шесть месяцев жизни в стране:
- репатриант-одиночка получает в целом 20 491 шекель, или более $5500;
- репатриант-одиночка предпенсионного возраста — 25 300 шекелей, или больше $6800;
- репатриант-одиночка пенсионного возраста — 21 516 шекелей, или около $5790 (по курсу Israel Discount Bank на 15 апреля).
«Всем репатриантам Израиль предоставляет так называемую ''корзину абсорбции''. В неё входят сим-карта, подъёмные, первую часть которых выдают сразу в аэропорту, медстраховка (её придется активировать), ваучер на такси до первого места проживания. В дальнейшем репатриант будет иметь право на пособие в течение нескольких лет, финансовую помощь на аренду жилья, сниженный подоходный и земельный налог и другие послабления», — уточнил RTVI.
А репатриант, приезжающий в Польшу, среди различных мер поддержки получает разовое пособие. Оно может складываться из нескольких частей, например:
- оплата переезда и перевозки вещей — в размере двойной цены железнодорожного билета от самой близкой к месту проживания репатрианта станции до места поселения в Польше;
- пособие на обзаведение и текущее содержание хозяйства — в размере двух среднемесячных зарплат до вычета налогов. Условно говоря, если такая зарплата в январе была 7768 злотых, репатрианту должны были бы выплатить 15536 злотых, или $3864 (по курсу на 16 апреля, который сообщил Rambler).
Репатрианту дают также единоразовое пособие на ремонт, адаптацию или оборудование жилья — до шести тысяч злотых, или около $1492. А также ежемесячное пособие на удовлетворение жилищных потребностей — в сумме не более 25 тысяч злотых, или $6218, по официальным сведениям.
Это только начало
Меры поддержки репатриантов, появившиеся в России, прежде всего ориентированы на людей, которые в период развала СССР эмигрировали в ближайшие государства Европы, включая Польшу и страны Прибалтики, сказал политолог, директор факультета государственного и муниципального управления Университета «Синергия» Алексей Бычков.
«Цель — вернуть наших соотечественников, которые в тяжёлый момент истории были вынуждены уехать и которые сейчас не согласны с тем, что происходит в государствах Европы. В первую очередь, речь идёт о повсеместном притеснении русских, особенно в странах Восточной Европы», — уточнил он.
По его мнению, эти меры вряд ли одномоментно мощно простимулируют возвращение в Россию. Тем не менее, это первый шаг, который позволит приступить к осуществлению президентской программы репатриации.
Хотя, полагает Алексей Бычков, стимулировать приезд необходимо взвешенной социально-экономической политикой и повышением доступности административно-бюрократической системы в России.
«Наша страна за последние 20 лет прошла очень серьёзный путь по формированию доступной административно-бюрократической среды. Сегодня человеку, желающему получить справки, пройти регистрацию и решить другие насущные проблемы, достаточно направить документ в электронном виде и прийти в специально оборудованный многофункциональный центр, который предоставляет услуги в режиме одного окна. Это очень удобный механизм, который, наверное, ни в одной европейской стране не функционирует в таком эффективном виде, как в России», — отметил политолог.
А с социально-экономической точки зрения, продолжил наш собеседник, Россия становится всё более привлекательной для переезда: есть доступность широких территорий, дешёвая недвижимость — по сравнению со странами Европы, а также доступность образования, медицины и всего, что необходимо человеку, чтобы жить.
Однако есть опасения, что возможностью репатриации воспользуются не только благонадёжные люди, которые хотят вернуться в Россию и у которых здесь есть родственники, обратил внимание Алексей Бычков.
Так как в законодательстве, касающемся репатриантов, есть «лазейка» — в ней идёт речь о всех гражданах, родившихся в СССР, даже тех, кто не владеет русским языком, уточнил собеседник ForPost. А это, добавил он, и представители республик Средней Азии, с которыми в последнее время возникает большое количество вопросов.
Поэтому законодательство о репатриантах должно тесно пересекаться с новыми принципами миграционной политики, по которым в Россию не должны приезжать люди, не владеющие русским языком, уверен директор факультета государственного и муниципального управления Университета «Синергия».
«Одно дело, когда в страну возвращаются русские, которые уехали за границу в период империи или после развала СССР и которые за несколько поколений потеряли возможность хорошо говорить на русском языке. Другое дело, когда в Россию приезжают представители других национальностей», — считает он.
Таким образом, заключил Алексей Бычков, прежде всего необходима взвешенная миграционная политика:
- нельзя допускать в РФ радикально настроенных людей, которые находятся в большей степени в Средней Азии, в частности, в Таджикистане и Киргизии;
- необходим полный обмен документации со странами, за исключением враждебных, из которых приезжают репатрианты;
- следует выделять для репатриантов регионы РФ, нуждающиеся в заселении, — не Москву и Санкт-Петербург, где и так очень много приезжих, в том числе мигрантов, а субъекты Центральной России, Сибири и Дальнего Востока, которые необходимо осваивать.
Алексей Лохвицкий
