Поможет ли армия бездомных утолить кадровый голод в России

В России умерли 57 462 бездомных только в 2023 году — это выяснилось при исследовании ситуации с бомжами в нашей стране. Согласно ему, такой человек уходит из жизни на 20 лет раньше тех, кто имеет жильё: медианный возраст его смерти — 53,7 года.

«Ведомости» уточнили, что в 2022 году умерли 39 594 бомжа.

Наихудшая ситуация в Краснодарском крае, где самый высокий индекс смертности бездомных. У них на Кубани риск погибнуть в 18 раз выше, чем у обычных людей, узнали исследователи.

При этом на улицах остаются живые бездомные. Данные об их количестве — в зависимости от источника — очень разные:

• по версии Росстата, в 2021 году было 11 285 человек;
• по сведениям исследовательской компании Validata, в 2023 году было 2,13 миллиона человек.

Отношение к ним в обществе — неоднозначное: от того, что бездомные сами виноваты в такой жизни и поддерживать их не следует — нечего плодить нахлебников, до того, что им необходимо помогать и крышей над головой, и куском хлеба, и медпомощью.

Другой вопрос, на который обращали внимание читатели ForPost: если уж выручать бомжей, то за чей счёт? Наша аудитория высказывала мнение, что это дело государства в целом и местных властей в частности.

Тогда почему бы им, помня о конституционном положении о человеке как высшей ценности и обязанности государства защищать права и свободы человека, не обернуть проблему бездомных на пользу?

Теоретически, власти обеспечивают жильём, одеждой, едой и работой этот контингент, который должен — добровольно или принудительно — возместить расходы на него до возвращения к нормальной для большинства граждан жизни. Так, возможно, удастся закрыть нехватку работников у предприятий и вытащить людей из бродяжничества.

Прагматичный подход с решением социально-экономических проблем.

Но будет ли овчинка стоить выделки? Об этом узнавал ForPost.

Опыт уже есть

Количество бездомных людей прямо зависит от социально-экономической ситуации в стране, напомнил в разговоре с ForPost кандидат экономических наук, доцент кафедры стратегического и инновационного развития Финансового университета при Правительстве РФ Михаил Хачатурян.

В качестве яркого примера он привёл США, где количество бомжей за последний год выросло на 11% и составило примерно 580 тысяч человек — примерно 0,2% населения страны.

Там основные причины увеличения числа бездомных — рост потребления наркотиков, алкоголя, потеря работы и невозможность обслуживать кредитную задолженность, уточнил наш собеседник.

«Если оценивать причины роста числа бездомных в России, то в большинстве своём это также рост потребления алкоголя и наркотиков», — полагает экономист.

Он добавил, что увеличение числа бомжей свидетельствует о наличии значительных социально-экономических проблем в обществе — и государство обязано решать эти проблемы, но само по себе явление бродяжничества — лишь следствие этих проблем.

В СССР был опыт борьбы с пьянством и наркоманией в вытрезвителях и исправительно-трудовых лагерях, и в целом это имело определённую эффективность, колебавшуюся в диапазоне 1-2% сокращения числа наркоманов и алкоголиков, также напомнил Михаил Хачатурян.

Однако полностью искоренить эти социальные болезни такими средствами не смогли, констатировал собеседник ForPost.

«Насколько введение данных мер может быть эффективно в наше время, сказать сложно. Резонно предположить, что они снова покажут тот же результат в пределах 1-2%, а может быть, и меньше 1%», — считает он.

Что теряет страна

Наличие большого количества бездомных людей негативно влияет на экономику страны, сказал ForPost адвокат Андрей Жолудев.

В частности, уточнил он, бюджет недополучает налоги, так как бомжи не участвуют в официальной экономике, казна тратит деньги на экстренную медицинскую помощь и другие социальные услуги для этих людей, снижается туристическая привлекательность городов из-за бездомных на улицах.

Кроме того, продолжил наш собеседник, теряется трудовой потенциал работоспособных граждан, оказавшихся на улице, возникают косвенные экономические потери из-за роста криминогенной обстановки.

Спасение ради спасения

Что касается возможности решения проблемы дефицита кадров в РФ борьбой с ростом числа бездомных, при которой их будут обеспечивать работой и жильём, — это вряд ли получится, продолжил экономист Михаил Хачатурян.

Потому что улица меняет личность радикально и вернуться к нормальной жизни могут единицы, считает он.

«Разумеется, это не значит, что не стоит пытаться решать проблемы, приводящие людей на улицу. Стоит именно потому, что их решение может спасти тех, кто на грани, и хотя бы малую толику тех, кто уже оказался за чертой. Но даже при этом условии значительного экономического эффекта в решении проблемы дефицита кадров добиться не получится», — сказал собеседник ForPost.

Адвокат Андрей Жолудев в свою очередь отметил, что вовлечение бездомных в легальную трудовую деятельность может быть существенно полезным:

• будут заполнены вакансии в непопулярных у населения сферах, например, в уборке территорий, сезонных работах;
• снизится социальная напряжённость;
• будут сэкономлены бюджетные деньги на социальную поддержку;
• увеличатся налоговые поступления;
• бомжи получат возможность начать новую жизнь.

Но игра всё же стоит свеч

Хоть привлекать бездомных трудоспособного возраста к общественным работам или работе на предприятиях стоит, но очевидно, что значительного эффекта такие меры не дадут, сказал Михаил Хачатурян.

«Ещё раз — рост числа бездомных является лишь следствием значительных социальных проблем, которые существуют в нашем обществе. И решать нужно их, предотвращая появление новых бездомных и пытаясь вытащить тех, кто ещё не смирился со своим положением и готов делать всё для исправления ситуации. Но стоит понимать, что во втором аспекте количество ищущих выход из бедственного положения очень небольшой», — подытожил экономист.

Адвокат Андрей Жолудев, говоря об оценке эффективности вовлечения бездомных в трудовую деятельность, отметил: к необходимым для этого программам подходить надо комплексно.

Нужны система временного жилья, медпомощь, реабилитация и психологическая поддержка, обучение профессиям и юридическое сопровождение, например, для восстановления документов, перечислил он.

«Несмотря на значительные первоначальные затраты, такие программы могут быть экономически эффективными в долгосрочной перспективе. Успешный опыт других стран показывает, что 30-40% участников программ возвращаются к нормальной жизни. При этом затраты на программы реинтеграции окупаются за три-пять лет, снижается нагрузка на систему соцзащиты, улучшается криминогенная обстановка», — обратил внимание адвокат.

По его мнению, есть важные детали осуществления таких программ:

• добровольное участие;
• поэтапная реабилитация;
• индивидуальный подход;
• сотрудничество государства с некоммерческими организациями и бизнесом;
• создание системы социального сопровождения.

Такой подход требует серьёзных организационных усилий и финансовых вложений, но может дать значимый социальный и экономический эффект, уверен Андрей Жолудев.

При этом важно понимать, что не все бездомные смогут вернуться к обычной жизни — часть из них нуждается в постоянной опеке государства из-за серьёзных проблем со здоровьем или социальной дезадаптации, отметил он.

«Несмотря на сложность задачи, вовлечение бездомных в трудовую деятельность является важным направлением социальной политики, способным принести пользу как самим бездомным, так и обществу в целом», — заключил адвокат.

Алексей Лохвицкий