Несколько предприятий Севастополя, более 15 лет оказывающих услуги по санитарной очистке города и благоустройству, в результате "переформатирования рынка" оказались не у дел. Более 200 человек остаются без работы и зарплаты.
Тендеры от управления городского хозяйства выигрывают иногородние организации, однако и они не могут приступить к выполнению своих обязанностей: итоги конкурсов на днях отменены ФАС. Тем временем улицы Севастополя постепенно покрываются мусорными завалами, а доведенные до отчаяния горожане в некоторых районах даже перекрывают забитыми контейнерами дорогу, чтобы проблему, наконец, заметили "где надо".
"Многократные обращения к членам правительства не дают никаких результатов. Всё происходящее привело к тому, что наши предприятия вынуждены останавливать свою деятельность в виду отсутствия контрактов и не заключенных договоров", - говорит руководитель "Гарант-Плюс" Марина Воронина.
Директора пяти предприятий сообщили редакции ForPost, что "коммунальные" чиновники сочли коллективы "пятой колонной", ставя им в вину 23 года работы при Украине, и посчитали, что уборкой города могут заниматься только новорожденные "российские" фирмы.
Конкурс, который был проведен 30 июня, вызвал у руководителей севастопольских предприятий массу вопросов.
- В специальной закупочной комиссии были люди, как мы считаем, напрямую заинтересованные в определенных вещах: начальник одной из управляющих компаний, основатель фирмы по вывозу мусора... Был установлен порядок закупки, по которому участвовать в нем можно было кому угодно - без особых требований к лицензиям, опыту работы, наличию материально-технической базы и так далее. К примеру, предприятие, которое занималось дезинфекцией, выиграло конкурс по содержанию зеленых насаждений всего Балаклавского района, города Инкермана, Северной стороны и сельской зоны, - рассказывает предприниматель Татьяна Борисовская.
В публикации о происходящем в сфере содержания зеленых насаждений Севастополя мы уже рассказывали об одном интересном пункте утвержденного конкурсного Порядка, которым в качестве важного критерия при выборе победителя называются... внутренние убеждения членов закупочной комиссии.
Севастопольские предприятия-участники конкурс проиграли, несмотря на объявленную более выгодную цену контракта. Они считают, что прямые потери бюджета Севастополя при этом составили 5,6 млн. рублей.
Должностными лицами правительства выигравшим фирмам даны распоряжения без контактов выполнять работы по городу. Контакты обещают заключить.
После рассмотрения жалобы руководителей предприятий УФАС по г. Севастополю отменило результаты торгов по саночистке.
- Начиная с 1 июля новые подрядчики приостановили работу. Санитарное состояние всего города в удручающем состоянии. Улицы города подметаются перехватами, периферийные улицы не убираются вообще. Остановки не убираются. Урны снимаются сверху, "шапка" мусорная снимается, и все. Парки и скверы заброшены полностью. День флота на носу, ничего не косится вообще. Это все говорит о том, что заведенные подрядчики не имеют мощностных ресурсов для осуществления того объема, который им поручен. Они не могут справиться с объемом работ. А те подрядчики, которые из года в год исполняли эту работу, поставлены в такую ситуацию, что продолжать работу не могут, - говорит руководитель фирмы "Клён" Илона Подгаец.
У членов специальной комиссии, определявшей победителя тендера, свой взгляд на происходящее. Как пояснили ForPost некоторые из её участников, низкая цена контракта - не всегда залог победы, ведь главное - не дешево, а качественно. Комиссия оценивала уровень материально-технического оснащения заявившихся предприятий, и пришла к выводу, что около 40% техники в удручающем состоянии, а некоторые участники конкурса технику предъявлять отказались. В то время как предприятия-победители смогли убедить членов комиссии в собственных технических возможностях. Поскольку речь идет о крупных госконтрактах, в комиссии объясняют недовольство проигравших чистым коммерческим интересом.
Однако представители севастопольских предприятий, оказавшихся не у дел, говорят о другом. Они обращают внимание на то, что Порядок, которым регламентируются закупки всех коммунальных услуг в Севастополе, прописан так, что создается почва для злоупотреблений.
Пример простой: альтернативные предложения скрываются, "победитель" определяется автоматически как единственный поставщик. По телефону людям объясняют произошедшее технической ошибкой и обещают её исправить, однако потом выясняется, что техническая ошибка в протоколе - не основание для пересмотра результатов торгов.
- Вся информация об осуществлении закупок на сайте правительства скрыта. Протоколы, которые размещаются, не являются скан-копиями, это просто текстовые документы, в которых значится, что лица подписали, а подписей - нет. У нас нет достоверной информации о решении комиссии, - поясняют севастопольские предприниматели.
Их удивляет больше всего то, что за прошлый год - достаточно сложный, без достаточного финансирования, с переходом на новую базу законодательства, - таких проблем с санитарной очисткой города, как сейчас, - не возникало.
- В прошлом году каждый знал, кто и чем занимается. И все выполняли свою работу. За маленькое финансирование, с небольшими зарплатами, но работали. В этом году уже полностью закончился переходный период, вступило в права законодательство РФ, и на сегодняшний день - в июле!седьмой месяц года! - до сих пор нет конкретного решения, кто чем занимаемся и кто за что отвечает, - говорит директор "Севастопользеленстроя" Антон Ломберг.
Рассказали представители севастопольских предприятий по благоустройству и о том, какова нынешняя "политика уборки" и расчета технического задания профильными чиновниками.
- Сравните: в прошлом году на сквер на Ленина, 2 бюджетом было предусмотрено финансирование на очистку газонов 3 раза в год и ежедневную уборку. Там платаны, они осыпаются постоянно, и нужно убирать постоянно. Объект передали ГУПу «Благоустройство». На этот год заложили 34 очистки газонов (это дорогой вид работы), зато сняли финансирование с Исторического бульвара. Его площадь 19 гектаров, а обслуживается только пять, - говорит Татьяна Борисовская.
По её словам, расчет технического задания сметный отдел заказчика не в состоянии произвести.
- Не знают улиц, не знают специфики, не знают цен, не знают ничего. Они не могут ни грамотно рассчитать, ни грамотно расставить людей, ни спланировать маршруты объезда техникой, и вообще не могут они ничего спланировать. К примеру, Балаклава – локальный уголок, в котором миллион улочек маленьких, а предприятие пришло работать только техникой. У них нет людей и они не собираются работать трудовыми ресурсами. Они хотят убирать все техникой. В Балаклаве техника может пройти по трем улицам, а все остальные нужно убрать руками. Они даже не знают, где эти улицы: улица Звездная, улица Кирова… Они знают улицу Новикова, Крестовского, Строительную. Шелковичную узнали только потому, что мы сказали: что это она у вас такая грязная?
Специалист уверена, что ставка на новейшую технику не всегда оправдана, поскольку рельеф Севастополя не всегда позволяет её использовать, во многих местах не обойтись без ручного труда.
- У нас в городе огромное количество лестниц, тротуаров, которые невозможно убирать техникой технически, их нужно убирать вручную – никому в Правительстве эти доводы не нужны.
Сама закупка техники тоже вызывает вопросы.
В качестве примера севастопольские директора привели удивительную историю одной закупки, достойную пера романиста.
- Были закуплены «шмели» - маленькие подметальные машинки. Причем представлены, как чисто российская техника. Что на самом деле произошло? Эта техника германского производства, поставлена она из Германии. В каком-то из городов России фирма перекрасила их, написала на них «Шмель- 2000», наклеила пчелку, и при стоимости машинки в 4 миллиона продала Севастополю по 6 млн.! Было куплено 10 машин стоимостью 60 млн. российских рублей, - рассказали собеседники ForPost. - Где эти 10 машин? Они периодически выезжают, стоят на балансе у ГУП «Благоустройство», работают не всегда. Есть ли люди для обслуживания этой техники? Она ломается. Это немецкая техника, на нее нужны запчасти, которые из-за санкций закупать в Германии нельзя...
А тем временем Севастополь ни чище, ни зеленее не становится.
ForPost намерен получить комментарии чиновников профильного управления правительства, коммунальщиков ГУП "Благоустройство", а также главы постоянной комиссии Заксобрания по городскому хозяйству Ильи Журавлёва. На момент выхода материала получить их пояснения не удалось.
Е. Бубнова
Обсуждение (54)
Страницы