Под новогоднюю ёлочку Севастополю подложили уплотнительную застройку

К уплотнительной застройке нужно приготовиться жителям Гагаринского района Севастополя, а водителям и их пассажирам следует настроить себя на проблемное движение между остановками «Студенческий городок» и «Улица Степаняна». Там начнётся возведение многоквартирных домов, которое вряд ли улучшит ситуацию на дорогах в том месте.

Привет из 1990-х

Как узнал ForPost, департамент архитектуры и градостроительства обязан выдать ООО «Благотворительная производственно-коммерческая фирма „Хризолит”» разрешение на строительство на улице Колобова. Решение об этом вынес Арбитражный суд Севастополя, а подтвердил его 21-й арбитражный апелляционный суд.

По адресу: улица Колобова, 2/1 (в районе створного знака), будут строиться многоквартирные дома, а также якобы патронажный центр и объекты социального назначения, о чём заявил «Хризолит».

Читайте также: Застройщик побережья Балаклавы должен Севастополю миллионы

Участок для этого — площадью 4,59 гектара — компания получила в июле 2018 года в аренду до середины 2027 года от департамента по имущественным и земельным отношениям Севастополя, с которым узаконила в российском правовом поле «украинское» получение земли.

Ещё в августе 1993 года этому предприятию госакт о постоянном пользовании этим участком выдал горсовет Севастополя, которым тогда «рулил» Виктор Семёнов. Сейчас у этого участка разрешённые виды использования «многоэтажная жилая застройка», «среднеэтажная жилая застройка» и «обслуживание жилой застройки» — в соответствии с тем, как оформил департамент по имущественным и земельным отношениям Севастополя по решению суда.

Кадастровая стоимость участка, который ушёл в руки ООО «БПКФ „Хризолит”», — 265,4 миллиона рублей. Скриншот ПККР

Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя в мае этого года отказал «Хризолиту» в выдаче разрешения на строительство, так как проектная документация компании не соответствовала градостроительным условиям и ограничениям застройки участка. В частности, по генплану города 2005 года земля, которую фирма хочет застроить многоквартирными домами, находится в зоне зелёных насаждений общего пользования, в границах красных линий и частично в производственной зоне, где строительство капобъектов не предусмотрено.

«Хризолит» подал в Арбитражный суд Севастополя иск о признании недействительным такого решения и обязании департамента архитектуры выдать разрешение на застройку. Суд первой инстанции встал на сторону «Хризолита».

Поскольку, объяснил суд, довод департамента, что участок должен быть для общего пользования, противоречит Порядку определения видов разрешённого использования и категории земель в Севастополе (утверждён правительством Севастополя в марте 2016 года при губернаторе Сергее Меняйло). В этом Порядке заложен принцип — определение видов разрешённого использования земли не должно привести к ограничению или запрету использования участка теми способами и для тех целей, которые были допустимы в соответствии с целевым назначением земли, установленным ранее.

Участок, который будет застроен многоквартирными домами от «Хризолита». Скриншот «Яндекс. Карты»

«При этом <...> на момент предоставления <...> земельного участка в 1993 году и выдачи <...> архитектурно-планировочного задания на проектирование объекта нового строительства в 2007 году такое целевое назначение земельного участка (застройка многоквартирными домами. — ForPost) соответствовало градостроительной документации и генеральному плану города Севастополя 2005 года, что прямо следует из данных документов, — отметил Арбитражный суд Севастополя в решении, вынесенном 10 сентября 2019 года. — Последующее же внесение изменений в генеральный план не может ограничивать законные права землепользователя по его освоению и являться основанием для изменения целевого назначения и функционального использования земельного участка, установленного ранее. Установленные в судебном порядке разрешённые виды использования земельного участка <...> (среднеэтажная жилая застройка, многоэтажная жилая застройка, обслуживание жилой застройки) также определены условиями договора аренды земельного участка и внесены в Единый государственный реестр недвижимости. <...>

Кроме того, из буквального содержания <...> Административного регламента <предоставления государственной услуги „Выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства”> следует, что основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является факт несоответствия проектной документации градостроительным условиям и ограничениям застройки земельного участка, а не генеральному плану города Севастополя».

Читайте также: Сражение за побережье Балаклавы идёт в Арбитражном суде Севастополя

Решение, что департамент архитектуры и градостроительства Севастополя повёл себя неправильно в отношении «Хризолита» и обязан исправиться, выдав компании разрешение на строительство, 3 декабря поддержал 21-й арбитражный апелляционный суд, о чём сказано выше.

Украинские корни застройщика

ООО «Благотворительная производственно-коммерческая фирма „Хризолит”» появилась в октябре 1991 года и окончательно оформилась при Украине. Её зарегистрировали* в Севастополе. Сейчас её директор* — киевский бизнесмен Юрий Ионанов, а собственник* — офшорная компания «Гофи ЛТД» (Кипр), чьи реальные владельцы скрыты.

Читайте также: Святого Валентина впутали в земельный мухлёж в Севастополе

После Русской весны «Хризолит» узаконили в российском правовом поле и перерегистрировали в Севастополе, а также начали менять собственников. Сперва хозяевами компании были* кипрская офшорная контора «XXI Сенчери Инвестментс Паблик Лимитед» (номинальный собственник* — киприот Симеоу Мирофора) и киевская контора «Инвестиционная компания „XXI век”» (принадлежит* упомянутой структуре «XXI Сенчери Инвестментс Паблик Лимитед» и киевскому ООО «Квадрат-Майдан», которое замыкается* на того же Симеоу Мирофора). «Инвестиционную компанию „XXI век”» контролируют* через её наблюдательный совет: а) бизнесмен, экс-депутат горсовета Киева, бывший замглавы Киевской облгосадминистрации, экс-заместитель министра регионального развития, строительства и ЖКХ Украины Лев Парцхаладзе, б) украинский бизнесмен Олег Салмин, который ранее входил в правление госкомпаний «Нафтогаз Украины» и «Укрнафта».

Затем единственным собственником «Хризолита» прописали* упомянутую выше кипрскую фирму «Гофи ЛТД». После чего хозяином «Хризолита» стал* Александр Владимирович Лысенко, который в украинские годы был причастен* к строительному бизнесу — как, собственно, и сейчас. Лысенко связан* с интересантами застройки побережья бухты Круглой (Омега) и побережья Балаклавы.

Николай Сведски

* — данные ЕГРПО Украины и ЕГРЮЛ РФ, системы «Селдон Базис» и Clarity Project