Общественная палата РФ и другие правозащитные организации собрали материалы 17 тыс. исков к государству Украина и намерены подать их в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). В каждом иске рассказывается о нарушении прав одного человека или одной семьи в ходе военных действий на востоке Украины. Об этом «Известиям» рассказал член Общественной палаты Георгий Федоров. Около 500 исков уже подано, около 400 — принято к рассмотрению. Обычно в исках указывается сумма компенсации морального и материального вреда в размере 300 тыс. рублей. Поэтому если ЕСПЧ удовлетворит все 17 тыс. исков, Украине это обойдется примерно в €5 млрд. Федоров надеется, что заседания по первому иску в ЕСПЧ начнутся уже до конца этого года.
В одном из исков рассказывается история 53-летней жительницы города Макеевка (Донецкая Народная Республика). Зимой рядом с ее домом упал снаряд — ударной волной пробило стены, начался пожар. Мария находилась тогда дома вместе с внучкой.
— Больше всех пострадала внучка, ей всего 6 лет, — рассказала «Известиям» Мария. — У нее сейчас большие проблемы со здоровьем — и с сердцем, и с желудком. У нее до сих пор постоянно болит живот. Врачи говорят, что это всё вызвано стрессом.
Дом чинить не на что, поэтому окна до сих пор без стекол — их затянули пленкой. А в те комнаты, где пробиты стены, Мария и ее родные просто стараются не заходить.
— Мы хотели бы получить минимальную помощь, даже стройматериалами, потому что их нет, а на выплачиваемую пенсию (тысяча гривен в месяц) мы не можем купить всё сами, — говорит женщина.
В формуляре жалобы, направленной в ЕСПЧ, говорится: «Применение артобстрела с большим радиусом поражения в районе проживания мирного населения должно рассматриваться как умышленное нападение на гражданских лиц, что не может быть оправдано международным гуманитарным правом, согласно статье 3 Женевской конвенции».
В формуляре сказано, что заявитель просит €150 тыс. в качестве возмещения материального ущерба и €150 тыс. в качестве возмещения морального вреда.
Также подан иск, где говорится о другом жителе Макеевки — 45-летнем Михаиле.
— Снаряд попал прямо в мой гараж, — рассказал он. — Дом частично разрушило взрывной волной, выбило окна. Маму, которой 70 лет, отбросило, она упала и сломала руку.
Семья Михаила с трудом нашла деньги, чтобы привести дом в более или менее нормальное состояние.
— Мы восстанавливаемся всей улицей, стройматериалы достаем своими силами, сейчас даже нет леса, чтобы покрыть крышу или провести другие работы, все базы пустые, — сказал Михаил.
Работой с исками занимаются члены Общественной палаты — первый заместитель председателя комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Георгий Федоров и председатель комиссии по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Елена Сутормина, юристы ОП, а также ассоциация «Право против фашизма» (объединяет российских юристов и общественные организации) и Российский фонд мира (получает благотворительные пожертвования).
— На сайте ОП есть специальный раздел. Если пройти по ссылке, там размещена информация, какие документы нужны для подачи заявления, — сказала Елена Сутормина.
Как рассказал Георгий Федоров, данные для 10 тыс. исков собиралась в России, куда после начала военных действий на востоке Украины начали приезжать тысячи беженцев. Информация для остальных 7 тыс. исков собиралась на территории Донецкой и Луганской народных республик и городов, которые находятся на территории, контролируемой властями Украины, — в Харькове, Днепропетровске, Одессе.
По словам Георгия Федорова, первые иски, поданные к Украине, ЕСПЧ отклонял по надуманным основаниям.
— Например, нам возвращали иск, утверждая, что нет подписи заявителя. А мы потом проверяли — и подпись, и всё, что нужно, есть, — сказал Георгий Федоров.
По его словам, на самом деле ЕСПЧ отклонял иски из-за политической ангажированности.
— Но сейчас, когда иски поступают к ним уже в массовом порядке, их не отклоняют, — сказал Георгий Федоров. — К тому же сейчас мы их составляем абсолютно безупречно.
Формирование одного пакета документов обходится в 10–20 тыс. рублей.
— Это и работа юристов, и работа тех людей, которые на Украине собирают доказательства, чтобы подтвердить указанную информацию, и почтовые расходы. Отправить один пакет стоит 800 рублей, — сказал Георгий Федоров.
Экспертного совета при уполномоченном по правам человека, адвокат Карина Москаленко рассказала, что ЕСПЧ может рассматривать иск 10 лет и более.
— Назначение компенсации зависит от обоснованности жалобы, — сказала она. — Все страны обязаны выплачивать компенсацию.
Адвокат Вадим Клювгант рассказал, что если жалобы однородны, ЕСПЧ может их объединить.
— Существует такая категория, как приоритет, но заявитель должен обосновать, почему его жалоба должна быть рассмотрена в приоритетном порядке, — поясняет он.
Опять же, никаких конкретных сроков даже для «приоритетных» жалоб не установлено.
Между тем директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин сказал, что России не стоит возлагать политических надежд на справедливость ЕСПЧ.
— Нашей стране стоит приложить усилия к созданию подобной международной структуры, но в Азиатско-Тихоокеанском регионе, — пояснил он.
По данным ООН, в результате вооруженного конфликта на юго-востоке Украины погибли более 6,5 тыс. человек. Более 16 тыс. человек были ранены.
Как я понимаю, ЕСПЧ пошлёт по известному адресу с формулировкой типа: "... принятие иска к рассмотрению юридически невозможно, поскольку не было сначала обращения в районный, потом областной, а потом верховный украинские суды...".