В государственную налоговую инспекцию Ленинского района обратился гражданин, которому недавно пришлось пережить хирургическую операцию. Для рабочего было неожиданностью, что работодатель отказался оплачивать ему больничный лист. Отказ был следствием того, что трудовые отношения с рабочим документально не были оформлены, и зарплату он получал в «конверте». Прокомментировать данную ситуацию и рассказать о работе налоговых органов по легализации доходов и заработной платы мы попросили Ольгу Валерьевну Медведеву, начальника управления налогообложения физических лиц ГНИ в Ленинском районе:
К сожалению, в основном граждане обращаются к нам, когда сталкиваются с негативными последствиями получения заработной платы без оформления трудовых договоров, или когда в договоре размер оплаты труда указывается в меньшем размере либо совсем не указывается. Люди начинают возмущаться, если банк отказывает им в получении кредита, не выплачивается компенсация при сокращении штатов или при увольнении, не оплачиваются больничные листы или наступает пенсионный возраст, а сумма к начислению пенсии оказывается мизерной. Другими словами, если заработная плата работников отражается в трудовых договорах и бухгалтерских документах ниже фактически выплачиваемой, это приводит к правовой и социальной незащищенности граждан.
Для налоговых органов работа по легализации доходов остается актуальной задачей, поскольку выплата «серой» зарплаты – это огромные потери бюджета в связи с уклонением от налогообложения
Ольга Валерьевна! В чем причина популярности использования «серых» схем выплаты заработной платы среди работодателей?
Для работодателя выплата «серой» зарплаты - один из вариантов снижения налогового бремени. Зарплата «в конверте» устраивает и работников, потому что это дополнительные средства. Многие граждане соглашаются с условиями работодателя, чтобы сэкономить лишнюю сотню гривен в виде неудержанного налога на доходы физических лиц с суммы, полученной зарплаты. Кроме того, работники в возрасте до 35 лет мало задумываются о пенсии, им важно получить хорошую зарплату сейчас, а отражена ли она в отчетности работодателя, исчислены ли с нее страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – их мало волнует. Граждане тоже должны осознавать возможные последствия получения зарплаты «в конвертах».
По статистике каждый восьмой работодатель пользуется незаконными методами ухода от налогов. Назовите, пожалуйста, основные направления работы налоговых органов по легализации «теневой» заработной платы.
Это и анализ налоговой отчетности с целью выявления круга налогоплательщиков, по которым есть основания предполагать выплату заработной платы «в конвертах», и заслушивание работодателей, выплачивающих низкую заработную плату на комиссиях, созданных в налоговых органах, администрациях и прокуратурах города. Налоговыми органами проводятся также контрольные мероприятия в отношении налогоплательщиков, которые не приняли меры к увеличению заработной платы или применяют специальные схемы ухода от налогообложения. Кроме того, мы осуществляем сбор дополнительной информации о работодателях, допускающих выплату неучтенной заработной платы.
Насколько эффективными оказались контрольные мероприятия налоговых органов в текущем году?
Нашей инспекцией за 9 месяцев 2008 года в ходе 23 документальных проверок выявлены нарушения, связанные с использованием «конвертных» схем уклонения от налогообложения. По результатам проверок доначислено 70,1 тысяч гривен. При этом по налогу на доходы физических лиц – 69,9 тысяч гривен. К административной ответственности привлечено 9 налогоплательщиков.
Проблему с выплатой заработной платы «в конвертах» работники налоговых органов едва ли смогут решить в одиночку. Как Вы считаете, что эффективнее всего может повлиять на нарушающих не только налоговое, но и трудовое законодательство руководителей предприятий?
Как это не покажется странным, но в первую очередь бороться за свои права должны сами работники предприятий. Должно поменяться мировоззрение людей. Они должны осознать все негативные последствия, как неофициального трудоустройства, так и получение «серой» заработной платы, при которых сомнительные выгоды сегодня воплощаются в большие потери завтра.
