Вынесенный в заголовок вопрос может показаться абсурдным: конечно, очистные Севастополю нужны как можно скорее. Но не получится ли, что ради более сжатых сроков они будут построены по изначально негодному проекту?
Скандал, еще скандал
О необходимости ускорить реализацию проекта совсем недавно говорил вице-премьер российского правительства Марат Хуснуллин.
«Подрядчик просит 2024 год окончания, но мы с Михаилом Владимировичем <Развожаевым> всё-таки требуем, чтобы сроки были скорректированы не позже декабря 2023 года», — сказал он.
Позже премьер-министр добавил, что «подрядчик сегодня, не дожидаясь ничего, будет выходить на все этапы работы, где это возможно».
При этом проекта КОС «Южные» в готовом виде на сегодняшний день не существует. О том, что проект, по которому строить очистные брался прежний подрядчик, никуда не годится, говорилось еще перед заключением контракта с компанией «Биотехпрогресс». Как и о том, что якобы проведенные общественные слушания, на которых присутствовало 8 человек, стоит признать «липой». В конце 2019 года необходимость корректировки проектной документации подтвердил и Михаил Развожаев (на тот момент - врио губернатора).
Напомним: на строительство КОС «Южные» из федерального бюджета было выделено 6,8 млрд рублей. Контракт был заключен еще в 2017 году, работы должны были завершиться к лету 2020 (!) года. Генеральным подрядчиком строительства стала питерская компания «Биотехпрогресс», зарекомендовавшая себя выполнением масштабных работ в Сочи, Петрозаводске и других городах. За ее плечами были контракты с «Роснефтью», «Росэнергоатомом», питерским ГУП «ТЭК», Мосводоканалом и пр. Но в Севастополе что-то пошло не так. И долгожданное строительство очистных превратилось в серию скандалов.
Началось все с исчезновения 2 млрд рублей, которые были переведены компании авансом. Как позже установила Контрольно-счетная палата Севастополя, перевод был осуществлен с многочисленными нарушениями закона. В результате деньги оказались в ОФК-банке, который уже висел над финансовой пропастью, а вскоре после перевода 2 млрд и вовсе лопнул.
После этого правительство Севастополя под руководством Дмитрия Овсянникова клялось и божилось, что очистные будут построены и без недостающих 2 млрд, но чуда не произошло. Затем были уголовные дела и приговоры тем, кого следствие сочло виновными. Был признан банкротом «Биотехпрогресс», в конце 2018 года пытавшийся взять кредит для «ускорения», но в конце концов все-таки лишившийся контракта. А вот очистных как не было, так и нет.
Читайте по теме: Правительство Севастополя обмануло строителей очистных?
Вторая попытка
Новых желающих взяться за проект, окутанный столь печальной славой, не могли найти долго. Новому главе города Михаилу Развожаеву пришлось нелегко. С одной стороны, отсутствие очистных и всю эту скандальную ситуацию невозможно было терпеть, особенно в предвыборный год. С другой - проект очистных, как признал Михаил Развожаев и на итоговой пресс-конференции в конце 2019 года, годился только для мусорки.
О том, что работы вот-вот возобновятся, говорилось и в июне, и в июле. За полмесяца до выборов стало известно, что объект доверен московской компании РСК (на тот момент контракт с ней еще не был заключен). Контракт подписали 5 сентября. Его базовая стоимость составила 8,5 млрд рублей, подрядчику был обещан 50-процентный аванс, завершить объект планировалось в 2023 году. При этом подчеркивалось, что у компании большой опыт, а гендиректор РСК Борис Сакун в качестве примера перечислил аэропорты, для которых компания строила очистные сооружения: Шереметьево, Внуково, аэропорт в Ростове-на-Дону.
Задачей генподрядчика, как подчеркивалось, будет и корректировка проекта.
«Нам надо сейчас разобраться с документацией. Когда будет завершено математическое моделирование, мы заказчику предложим несколько вариантов, которые он должен выбрать, после чего приступим к работе», - отметил он.
Однако, как следует из открытых источников, проектированием компания не занимается. Более того - в перечне ее видов деятельности нет строительства инженерных коммуникаций, в том числе - для водоснабжения и водоотведения.
Так не бывает?
Интерес к объекту в городе огромен, вопросов по нему не меньше. Есть, скажем прямо, у истории с заключением этого контракта и противники. В их числе - капитан 2 ранга в запасе, инженер-кораблестроитель Владимир Гончаров, уже написавший по этому поводу письмо Владимиру Путину. Контракт заключен с непрофильной компанией, раз; невозможно заключать контракт на строительство объекта, проекта которого еще не существует, два, - подчеркивает он.
Не во всем соглашаясь с Владимиром Михайловичем (и в первую очередь - с его резкой оценкой шагов, предпринятых главой города), невозможно не признать, что его опасения не беспочвенны.
«Невозможно приравнивать строительство ливневой канализации в аэропортах, которые даже не РСК проектировала, к строительству очистных сооружений крупного, почти с миллионным населением города Севастополя. Назначенный генподрядчик признается, что он перед подписанием не ознакомился с документацией и берет на себя функции департамента правительства. Функции доработки ТЗ обязан выполнить ЗАКАЗЧИК (правительство Севастополя и его департамент городского хозяйства)», - говорит Гончаров.
Не может исполнитель предлагать варианты заказчику, - подчеркивает он. Тем более если речь идет о компании, не знающей города и не имеющей опыта проектирования и строительства очистных!
Все мы, однако, знаем, что нет правил без исключений. И если уж Севастополю и Крыму позволили заключать госконтракты по особым правилам, то в таком важном деле, как долгожданное строительство очистных для города федерального значения, наверняка можно отступить от обычного порядка вещей. Например, сначала заключить контракт, а затем уже корректировать проект. Генподрядчик вполне может найти квалифицированных проектировщиков и решать этот вопрос. Но сама просьба подрядчика перенести сдачу с 2023 года, как было предусмотрено на момент заключения контракта, на 2024 год показательна. И причина, возможно, именно в масштабе корректировки проекта. Хотя справедливо ли вообще говорить о корректировке, если проект годится только для мусорки? И стоит ли начинать работы, если проект еще не готов?
Всем ответственным за проект предстоит пройти между Сциллой и Харибдой: с одной стороны, не слишком затягивать сроки, с другой - не слишком спешить. Иначе дело опять может закончиться провалом. Или, как минимум, сдачей очистных, которые не будут выполнять свою функцию в полной мере. И, конечно, необходим серьезнейший контроль, не позволяющий генподрядчику расслабляться или халтурить. В июле этого года во время визита в Севастополь вице-премьер правительства РФ Марат Хуснуллин пообещал «лично курировать» строительство КОС «Южные». На кону безопасность города и авторитет власти. Причем не только городской.
Ольга Смирнова
Что мешало Развожаеву сначала заключить договор на проектирование с профильной организацией,например,ЭКОЛОС в Воронеже,проектируюшей КОС и строящей их "под ключ", а также реконструирующей старые КОС?
Какая была необходимость заключать контракт на строительство с непрофильной организацией,не построившей самостоятельно,без субподрядчика,ни одного КОС?К тому же,в отсутствие проекта КОС.Не терпелось отстегнуть необоснованно 4 млрд ?
Получаются просто Кот Базилио и Лиса Алиса на Поле Чудес. Роль Буратино предназначена Севастополю.
А не слишком ли вы офигели,господа должностные туристы,тупо распиливающие федеральные миллиарды мимо Севастополя ?
to strelec:
Вам не показалось, что нас технично готовят к тому, что стройка может быть «заморожена».
Я бы, например, сомневался в сказанном, если бы был уверен в том, что автор высказал свою
точку зрения на происходящее. По сути. Есть ли предпосылки для этого? Да, есть. Причем,
еще на стадии проекта.
to Tot Samiy: Кто?
to Линьков: Ну да,мутняк и,похоже,договорняк. Ведь существуют стадии: техзадание,разработка проекта,его экспертиза и только потом - строительство.Например,на медкластер все ж таки сделали проект,прошли экспертизу и только после этого заключили договор на строительство.А тут,едва заключив договор ,без проекта,отстегнули 50% авансом "за красивые глаза".Уж очень похоже на аферу.
"Технично" стрясли с федерального центра 8,5 млрд,"технично" распилили 50%,теперь можно "технично" заморозить.
to strelec:
Cloaca maxima. По своему размаху наши очистные ничем не уступают знаменитой Cloaca maxima (Большой клоаке), в Риме, которая в своё время вдохновила императора Веспасиана сказать, что «деньги не пахнут». Наверное, не случайно, потому что Большая клоака строилась Луцием Тарквинием Гордым почти столетие и в неё вкладывались миллионы сестерций. Наши строители тоже гордые, поэтому знают наверняка, что в отличие от говна, деньги не пахнут, несмотря ни на что. Согласно легенде, при строительстве римских очистных была обнаружена статуя женщины, которые древние римляне отчистили и нарекли Клоациной- богиней канализации. Какая «Венера» является хранительницей наших очистных, покажет время.
Трудно не согласиться с to Hungry Cat:
Особенно в последнем. Деньги вкладываются громадные, а какого качества и что собой будут представлять очистные сооружения нет ни предложений ни понимания.
Развожаев = Овсянников х 2, так получается по миллиардам. Всё ШИТО БЕЛЫМИ НИТКАМИ, люди, не являющиеся специалистами, ВСЁ ПОНИМАЮТ, а исполнительная власть авансирует воров. Где политсовет московский? Ждут, когда Развожаев станет материться в аэропорту?
мое отношение ко всей это бодяге "Не верю"
очистные не нужны ,нужники в каждом дворе с выгребами поставить и отлично ,удобрим скупую крымскую землю
Проекты Коккозка и КОС "Южные" курировал один и тот же чиновник.
Скоро всё наладиться, но для этого руководитель чиновника должен принять верное решение.