Оптимизм в отношении охранных зон 365-й зенитной батареи и памятника на братской могиле её защитников оказался необоснованным — два участка в непосредственной близости к батарее на Северной стороне Севастополя оказались разрешены для застройки.
«Это участки по адресам Ясеневая, 50 и 52. В Севнаследии говорят — очень опечалены, что они забыли про эти два участка, но сейчас уже никто переделывать не будет, это всё очень дорого», — рассказала ForPost руководитель Севастопольского объединения поисковых отрядов «Долг» Марина Гавриленко.
Крестом отмечены запрещённые для строительства участки, прямоугольником — разрешённые
О том, что охранные зоны вокруг 365-й батареи наконец изменены и Высота Героев не потеряется в наступающем на неё частном секторе, стало известно в июне этого года. На ряде участков строительство было запрещено полностью, чуть дальше — ограничили высотность.
Однако долгожданные официальные документы обрадовали гораздо меньше, чем устные заявления, — по двум участкам, один из которых находится в 10–15 метрах от границ батареи, ясности не было.
Красная зона — территория ОКН, зелёная — зона сохранения ландшафта, синяя — застройки
Встревожившись, Марина Гаврилюк обратилась в Севнаследие. Там сразу развеять сомнения не смогли, ушли на консультацию. После — развели руками и пообещали проложить грейдером новый участок дороги (старый оказался в границах одного из участков).
«Ситуация окончательная. Соседи 52-го участка рассказывают, что хозяин собирается строить два дома на продажу. Так что это не про несчастных людей, вложивших все деньги в эту землю — это про тех, кто занимается куплей-продажей недвижимости», — говорит Марина Гавриленко.
Подчеркнём: новый проект охранных зон разрабатывался именно с целью защитить от застройки батарею, в которой сейчас действует народный музей. Как именно охранные зоны видели сегодняшние защитники памятника войны, Севнаследию было хорошо известно, и оно (казалось) было с этим согласно.
Однако для двух участков сделали исключение.
Почему?
«Проект защитных зон разрабатывают лицензированные организации, проект проходит государственную историко-культурную экспертизу у аттестованных экспертов», — так после долгих раздумий ответили в Севнаследии.
Какова же в таком случае его роль в защите наших памятников, если решения по ним не подвергаются сомнению? На этот вопрос в Севнаследии не ответили, но передали разъяснения проектировщика (им выступило питерское ООО «НИВАД») относительно двух участков.
«Градостроительные и ландшафтно-визуальные исследования показали, что градостроительная ситуация участков 91:04:004001:397 и 91:04:004001:317 не отличается от соседних, с уже существующей застройкой и не окажет влияния на сложившийся баланс территорий памятника и его окружения, не окажет негативного влияния на сохранение и восприятие объекта», — объяснили там.
Согласились с этим и три независимых члена экспертной комиссии, одобрившие проект. Так экспертное ви́дение ситуации победило непрофессиональный взгляд защитников батареи.
Фото: Ирина Масликова / «ВКонтакте»
Теперь неподалёку от памятника могут появиться жилые дома.
Стои́т ли за этим сознательный умысел, связанный с экономией государственных средств (владельцы участков имеют право на компенсацию), или лоббирование частных интересов? Или же это просто «испорченный телефон», из-за которого разработчики получили недостаточно чёткое ТЗ Севнаследия, а оно просто не стало присматриваться к результатам?
Из всех этих трёх версий третья кажется самой опасной.
Светлана Косинова
Обсуждение (27)
Отдельным документом можно наверняка. было бы принципиальное желание! Тем более , что плана развития города как не было , так и нет. Бюрократы!
Первое фото Командного пункта Приморской Армии на Адмирала Владимирского и отношения к тексту не имеет!
Где мой долгожданный ГЕНПЛАН ?
Ещё не всё застроили?
То что проморгали два участка, это чья недоработка, кто-то должен ответить за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей? Или как обычно никто ни за что не отвечает. Чиновничья безалаберность и раздолбайство.
Напоминает фильм "Собачье сердце" все отобрать и поделить... интересно не проведя никакой экспертизы специалистов историков? Генплана нет и делаем что хотим, а появится внесём задним числом.
Сколько раз писали что Генплан будет сделан после основной застройки.То что останется на рассмотрение.
По-моему, именно вторая версия. А первая проистекает из второй.
В Севнаследии говорят — очень опечалены, что они забыли про эти два участка, но сейчас уже никто переделывать не будет, это всё очень дорого»
То есть, эти негодяи всего лишь опечалены!? Когда наконец то прекратится этот чиновничий беспредел? При Сталине получили бы по полной, в лучшем случае лагеря.
Владимир Путин: «Севастополь по определению является патриотической столицей России»
Это он про какой Севастополь, а то в Америке тоже есть такой город, там похоже патриотизма поболее будет.
Не забываем про такие истории,когда вам втирают про туризм, виды и главное патриотизм.
И любовь к городу герою
Сохранение духа места является важной государственной задачей, что требует соответствующей подготовки чиновников и тесного их взаимодействия с коренным населением. Первым примером такого взаимодействия в Севастополе, как сообщали городские газеты того времени, было принятие горожанами при открытии в честь 50-летия героической обороны Севастополя памятника Затопленным кораблям, торжественного обещания. Граждане поклялись запретить увеселительные мероприятия и торговлю на местах пролития крови: бастионах, Малаховом кургане, Историческом и Приморском бульварах. В настоящее время такие меры регламентирует и Закон РФ от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», согласно которому «Уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан».
Согласно ст. 1 настоящего Закона «увековечивается память объединений, соединений и учреждений, отличившихся при защите Отечества, а также увековечиваются места боевых действий, вошедшие в историю как символы героизма, мужества и стойкости народов нашего Отечества».
В ходе боевых действий при второй обороне Севастополя среди защитников города, к которым отнесено всё взрослое его население, немалое число пропавших без вести. То есть, местом их гибели является всё поле боя, которое вплоть до полной идентификации останков посредством установления личности погибшего по воинскому «смертному медальону», наградам и личным вещам, с последующим перезахоронением в специально отведённых для этого местах, остаётся местом погребения. Это применимо и ко временным захоронениям, в том числе и гражданских лиц на территории города в периоды его обороны и освобождения, сведения о которых были утрачены. В этом случае в силу вступает Федеральный Закон от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
Согласно ст. 5 ФЗ «В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в п.1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего».
То есть, жители осаждённого Севастополя, а также их родственники, являются лицами ответственными за захоронение, или владельцами участка захоронения. На имя такого лица должен быть оформлен паспорт (удостоверение) захоронения. Это же лицо является собственником памятника.
Кроме того, согласно ст. 4. того же закона, места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение. В таком случае возникает необходимость в соблюдении охраны захоронений, предусматриваемых Законом РФ от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»:
Статья 6. Обеспечение сохранности воинских захоронений
В целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
Выявленные воинские захоронения до решения вопроса о принятии их на государственный учет подлежат охране в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, строительных объектов разрабатываются с учетом необходимости обеспечения сохранности воинских захоронений.
Строительные, земляные, дорожные и другие работы, в результате которых могут быть повреждены воинские захоронения, проводятся только после согласования с органами местного самоуправления.
Предприятия, организации, учреждения и граждане несут ответственность за сохранность воинских захоронений, находящихся на землях, предоставленных им в пользование. В случае обнаружения захоронений на предоставленных им землях они обязаны сообщить об этом в органы местного самоуправления.
Сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного самоуправления.
Статья 11. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих работу по увековечению памяти погибших
при защите Отечества
В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Законом, в соответствии с законами указанных субъектов Российской Федерации могут осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Все воинские захоронения, а также памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших при защите Отечества, охраняются государством.
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут административную, уголовную или иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в городе-герое Севастополе при взаимодействии коренного населения и городских властей должны быть выработаны соответствующие нормативно-правовые акты, а также своего рода кодекс чести для граждан и правила поведения в Севастополе для приезжих и туристов. В этих документах должны быть изложены основные вопросы, связанные с отношением к памятникам и вечным огням, поведением на улицах, с разъяснением ответственности в соответствии с российским законодательством, а также законодательно закреплены традиции, такие, как отдание чести памятникам и тому подобное. Также должны быть ужесточены требования к экскурсоводам и организаторам экскурсионных туров по городу и его окрестностям.
Это называется саботаж...
Да сколько можно уже, два дома никак не помешают памятнику простоять еще столько же сколько он простоял.
Если людям нарезали участки, будьте так добры разрешить использовать их в соответствии с категорией и назначением земель, или выкупайте по рыночной стоимости.
Так что, могу только поприветствовать справедливое решение экспертов.
слушайте, ведь речь не идет о том чтобы строить на памятнике, никто его трогать не будет, сохранят его, не переживайте
как правило в таких щекотливых ситуациях проводится ГИКЭ, эксперты приезжают на место, копают шурфы и ищут исторические ценности. стоит такое удовольствие около 80 тыщ рублей
to AE:
А "Форпост" не первый раз так косячит. Поэтому сразу верить его информации не надо. С фото у них и статьями расхождение - обычное дело. Статья про одно место - фото бывает другого.
to Sagdiev: сколько можно над городом и его историей издеваться? Или понаехам из Kazakhstanов глубоко наплевать на память о защитниках города? Кто нарезал участки, тот подлец, кто пользуется этим, тот подлец дважды, кто оправдывает такие действия, тот трижды подлец, даже если закон его оправдывает!
Я вижу за всем этим руку развожаева
Говорите прямо - взятка
А не пора ли уже "севнаследие" переименовать в "севпоследствие"?
Ох уж эти далекие эксперты. Когда они на сотнях (а может и на тысячах) участках ИЖС запрещают строить дома, причем там, где объективно нет никаких культурно-исторических объектов - так нормально, главное чтобы местным продавать незнающим неместным не запрещали. А как проморгали 2 участка на спорной территории - так ужас, ужас. Вот такие интересные дела, такие интересные взгляды на землю в славном городе Севастополь.
Севнаследие не в первый раз подыгрывает застройщикам. Также было и в б.Казачьей: Севнаследие затянуло установление границ памятника, что позволило застройщику Григорову уничтожить аллею кедров, высаженную ветеранами!
to Тина Севастополь:
Не Ваш, а наш. Доброе утро. Долгожданный градостроительный документ будет после окончании каденции чиновников. О печали. На нее сетовала чиновник. Неутешная вдова велела выбить на памятнике своего мужа надпись: "Моя печаль так велика, что я не могу вынести ее". Вскоре она вышла замуж и велела дописать: "одна"...Развеять печаль могут депутаты, но не могут или не хотят. Поэтому, все сходит с рук, куда не глянь.
Я - Севастополец в 4-м поколении, а понаех это Вы.
Ничего подлого тут нет - есть участки, за которые были заплачены деньги. Эти участки и дома на них никак не мешают стоять памятнику. Я не понимаю в чем проблема то?
Действительно, а проблемы то и нет, всего лишь сплошная застройка.
Очень сомневаюсь, что севастополец даже в первом поколении будет писать латиницей Казахстан. Это во-1. Во-2-х, когда слово "заплатил" весомее, чем историческая память о защитниках, это говорит об отсутствии нравственных начал, т.е. совести. В-3х, конечно вы не понимаете, что бои шли не только в той точке, где памятник стоит. И вокруг памятника тишина должна быть, а не заборы с курятниками. Стыдно перед детьми и внуками, что памятник лётчикам (официально Авиаторам-черноморцам), что на пр, Генерала Н.А. Острякова на фоне сушащегося белья и трусов, а не взмывает небо. Строители тоже не покушались на памятник, но изуродовали пространство вокруг.
А что скажет наш историк, совмещающий должность мэра?