Медведев: особую экономическую зону в Крыму будет курировать Козак

 Республика Крым может получить статус особой экономической зоны. Об этом заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев на совещании правительства по поддержке социально-экономического развития присоединенной республики Крым и города Севастополя.

«При решении текущих проблем нам нужно думать и о долгосрочных перспективах развития Крыма. Нам нужно будет предоставить новым регионам России дополнительные преференции. Считаю также возможным рассмотреть вопрос о создании в Крыму особой экономической зоны», - цитирует ИТАР-ТАСС слова главы кабинета министров. Медведев подтвердил, что курировать этот вопрос будет Дмитрий Козак. «В Правительстве @Pravitelstvo_RF создается специальная комиссия по Крыму, ее возглавит вице-премьер Дмитрий Козак», - отметил в своем Twitter Медведев (@MedvedevRussia).

Помимо этого, глава правительства отметил, что планируется присоединить Крым к объединенной системе электроэнергии через Керченский пролив. «Этот вопрос, конечно, нужно регулировать путем международных переговоров, но нам нужно будет выбрать оптимальный способ снабжения полуострова», - сказал Медведев.

Сегодня утром газета «Ведомости» со ссылкой на осведомленный источник писала, что Крым может быть объявлен особой экономической зоной (ОЭЗ). В этом случае для его развития могут быть созданы отдельная федеральная целевая программа и специальная корпорация развития.

Особая экономическая зона в Крыму будет устроена так же, как в Калининградской области (создана в 1996 году). Ее резиденты в течение первых шести лет освобождались от уплаты налогов на прибыль и имущество. По словам главы Министерства экономического развития Алексея Улюкаева, российские инвесторы будут вести в Крыму проекты на 5 млрд долл.

 

Что даст ОЭЗ

Особые экономические условия для активного развития Крыма необходимы, и это признают многие, в том числе главы ведомств. Без стимулирования инвестиционной деятельности на территории полуострова, его интеграция в экономику России может происходить очень долго.



Ранее оговаривалась возможность внесения Крыма в список территорий опережающего развития (ТОР) наряду с территориями Дальнего Востока, но, в принципе, разницы по сравнению с особой экономической зоной практически нет.



Сейчас для Крыма необходимо привлечение крупных инвесторов, которые создавали бы товары с высокой добавленной стоимостью, кроме этого, стоит учитывать традиционный статус Крыма как курортного региона.



При этом на территории РФ есть несколько ОЭЗ туристско-рекреационного типа, и условия для их резидентов различаются достаточно сильно. Судя по всему, для инвесторов в экономику Крыма будут предусмотрены максимально возможные льготы, так как важнейшей задачей сейчас являются быстрая модернизация и интеграция экономики полуострова в российскую экономику.

Источник: Налоговый кодекс РФ



Кроме этого, на срок существования ОЭЗ предусматриваются дополнительные льготы по налогу на прибыль, а также возможные региональные льготы. Например, могут быть введены дополнительные льготы по налогу на имущество организации с требованиями, аналогичными требованиям для льгот по налогу на прибыль для крупных инвесторов.



Льготные тарифы могут быть предусмотрены также при использовании ресурсов (электричества, воды).



Всего в мире число ОЭЗ превышает несколько тысяч, оценки разнятся достаточно сильно, но в среднем их число колеблется в пределах 5-6 тыс. Наиболее активно ОЭЗ развивает Китай, на территории которого их число превышает 600. Экономическая эффективность особых зон может различаться достаточно сильно, в зависимости от региона. В Южной Корее, например, возможный эффект от создания двух новых экономических зон оценивают в $15,2 млрд в общем выпуске продукции и в $5,85 млрд от добавленной стоимости при общем объеме инвестиций около $3 млрд.



Акцент на крупных инвесторах необходим, так как в ином случае может появиться большое количество организаций, занимающихся торговой деятельностью, экспортно-импортными операциями, не создавая добавленной стоимостью. Аналогичная ситуация складывалась в Калининградской области до изменения требований к резидентам ОЭЗ. При этом по состоянию на 1 сентября 2013 г. количество действующих резидентов в ОЭЗ Калининградской области составило 91, а общий объем инвестиций после корректировки требований в 2006 г. достиг около 73 млрд руб.



Ранее министр финансов России Антон Силуанов сообщил, что дефицит бюджета Крыма и Севастополя составит в 2014 г. 55 млрд руб. В дальнейшем этот показатель, скорее всего, будет расти, так как при "налоговых каникулах" доходы бюджета будут ограничены, но в долгосрочной перспективе регион сможет приблизиться к бездефицитному бюджету и получит развитую инфраструктуру.



При этом создание ОЭЗ нацелено в первую очередь на внутренних инвесторов, так как в условиях сохранения давления на Россию со стороны Запада иностранный бизнес в Крым не придет. А российские инвесторы получают неплохую возможность участвовать в развитии перспективного региона, где в некоторых секторах можно получить хорошую отдачу.

Но пока создание ОЭЗ в России не приводило к сильному экономическому эффекту. В 2012 г. Счетная палата опубликовала отчет, согласно которому экономический эффект от создания ОЭЗ составляет всего 0,68%. Возможно, Крым станет исключением, что возможно, если будут учтены прошлые ошибки при создании подобных зон. Но для этого необходима слаженная и эффективная работа ведомств, региональных властей и самих предпринимателей.