Клубное блюдечко с земельной каёмочкой

В Севастополе почти не осталось свободной земли, но даже занятые участки не осваиваются или используются собственниками не по назначению. Среди инвесторов особенно ценятся наделы у Чёрного моря, где сам бог велел заниматься курортно-рекреационным бизнесом. Однако хозяева этих «золотых» соток вместо развития территории хранят её «в чулке» или возводят мини-отели, предпочитая синицу в руках и заработок на постояльцах.

К примеру, частный яхт-клуб «Юг», получивший в пользование участок на берегу бухты Круглой, возле любимого места отдыха севастопольцев – парка Победы. Земельные «закрома» клуба пополнялись решениями исполнительного комитета Севастопольского городского Совета (при СССР) и Севастопольской городской государственной администрации (при Украине): в 1950, 1982 и 1984 годах – 3,25 гектара для обслуживания строений и сооружений яхт-клуба; в 2000 году – 0,37 гектара для размещения стоянки и обслуживания яхт, 1,65 гектара – для размещения плоскостных спортивных сооружений, 1,7 гектара – для строительства отельных корпусов с элементами общественного питания и спортсооружений; в 2001 году – 2,4 гектара для строительства и обслуживания спортивной базы и плоскостных спортивных сооружений.

Как сказано на сайте компании «Крым Маркет», специализирующейся на недвижимости, яхт-клуб «Юг» предприятия «Югрефтрансфлот» организован в 1984 году как база для развития яхтенного спорта в Севастополе. Акватория бухты Круглой относится к благоприятному району для занятий парусным спортом. Здесь не только преподавался парусный спорт для детей, но и проходили многочисленные соревнования. После распада СССР, в украинский период, «Юг» какое-то время сохранял спортивную направленность и был базой сборной Украины по парусному спорту. Затем началось «освоение» территории: появились сауна, гостиница, частные дома...

Да, в яхт-клубе сейчас проводятся спортивные мероприятия. Согласно информации на сайте клуба, в 2015 году планировались шесть соревнований, а в 2016 году – семь соревнований.

Как выглядит яхт-клуб

Территория «Юга» начинается сразу со съезда с дороги по улице Лётчиков – здесь стоит пост охраны и устроена обнесённая забором парковка с магазином. Сразу за ними – большой пустырь с двумя двухэтажными недостроями и почти завершённый трёхэтажный дом. И стоянка, и магазин, и дома находятся на участке, выделенном Севгоргосадминистрацией для «строительства и обслуживания спортивной базы и плоскостных спортивных сооружений».

 

Далее – въезд в яхт-клуб. Его территория чистая, но неухоженная. Старые одноэтажные и двухэтажные домики и сараи. Поросшие сорняками газоны. Разбитые дорожки.

Если от въезда в «Юг» спуститься ниже и свернуть направо, то можно прийти к чьим-то одноэтажным и двухэтажным «фазендам», над одной из них развевается пиратский флаг — так называемый «Весёлый Роджер», череп со скрещёнными саблями.

Где-то посередине «Юга», на берегу, находится ангар с катерами, шлюпками и водным велосипедом. Здесь, судя по висящему баннеру, – школа виндсёрфинга. Влево от неё, в нескольких метрах от моря — одноэтажное кафе с открытой площадкой на крыше. Ниже общепита – причал. Напротив общепита – спортивная площадка.

Где-то посередине «Юга», на берегу, находится ангар с катерами, шлюпками и водным велосипедом. Здесь, судя по висящему баннеру, – школа виндсёрфинга. Влево от неё, в нескольких метрах от моря — одноэтажное кафе с открытой площадкой на крыше. Ниже общепита – причал. Напротив общепита – спортивная площадка.

Если не доходить до входа в «Юг» и взять влево, то можно прийти к закрытой забором территории гостиницы «Парус», также стоящей на земле яхт-клуба, ориентировочно в стометровой береговой зоне. Висит табличка «Гостиница яхтенных команд», рядом другая – «Гостевые номера» с указанием телефонов.

Обойдя отель, где яхтсменами и не пахнет, можно увидеть двухэтажное здание – скорее всего, тоже сдаётся туристам. Рядом – трёхэтажное здание апартаментов с кичливым названием «Золотой дол», продаются, судя по информации в Интернете, по 105 тысяч рублей за квадратный метр.

Вместо спортсооружений – кафе, дома и апартаменты

В распоряжении ForPost есть некое письмо «О конкретной ситуации по использованию земель», касающееся яхт-клуба «Юг». Кем и когда оно написано для правительства Севастополя – неизвестно.

В нём указано, что на клубном участке 1,65 гектара («для размещения плоскостных спортивных сооружений») спортивных сооружений нет, зато есть стоянка с автомойкой и магазином; два двухэтажных недостроя; трёхэтажное здание (предположительно – гостиница).

На участке 1,7 гектара («для строительства гостиничных корпусов с элементами общепита и спортивных сооружений») нет спортсооружений, но есть два одноэтажных здания для проживания; трёхэтажное здание «Золотой дол», в котором продаются апартаменты; четырёхэтажное здание комплекса «Мыс Прибойный», не введённое в эксплуатацию, в котором продаются помещения; восемь двухэтажных и четырёхэтажных зданий для сдачи туристам.

На участке 3,25 гектара («для обслуживания строений и сооружений яхт-клуба») есть здание кафе (ориентировочно в 15 метрах от уреза воды); временные сооружения для объектов общепита (в 10 метрах от уреза воды); дом из сруба; два двухэтажных дома с огороженными участками; одноэтажный дом.

То есть на земле «Юга» есть здания, строения и сооружения, назначение и использование которых, возможно, не совпадает с установленными видами разрешённого использования земли.

На «самострои» есть свидетельства о собственности

Управление земельного контроля Севастополя в марте этого года проверило соблюдение земельного законодательства на территории яхт-клуба и выявило, что в действиях «Юга» имеются признаки состава административного нарушения по части 1 статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях – «использование земельных участков не по целевому назначению». Участки площадью 1,65 гектара («для размещения плоскостных спортивных сооружений») и 2,4 гектара («для строительства и обслуживания спортивной базы и плоскостных спортивных сооружений») используются для строительства восьми коттеджей гостиничного типа и гостиницы яхтенных команд. Их в управлении, ссылаясь на Гражданский кодекс РФ, считают самовольно построенными.

«Каким образом образовались данные участки, кто и когда устанавливал их границы, присваивал кадастровые номера и определял разрешённый вид использования, в управлении пояснить не могут», – парировали в руководстве яхт-клуба.

В апреле управление земконтроля выдало яхт-клубу предписание (копия имеется в распоряжении ForPost): до 1 июня 2016 года добровольно освободить землю от самостроев. В свою очередь «Юг» подал заявление в Арбитражный суд Севастополя с требованием признать предписание незаконным и отменить его.

В суде выяснилось, что объекты на территории яхт-клуба принадлежат не только «Югу», но и другим лицам, чьи интересы клуб тоже защищает.

«Для соблюдения законных интересов собственников, которых управление земконтроля не уведомляло о проверке, Арбитражный суд Севастополя по заявлению яхт-клуба в мае приостановил действие предписания об устранении нарушений до вынесения судом решения», — добавили в «Юге».

Представитель яхт-клуба Вячеслав Муляр сообщил ForPost, что правительство Севастополя «в шестой или в седьмой раз проверило законность использования земельного участка яхт-клубом и вынесло предписания, которые уже ранее выносились при Украине (по тем же основаниям) и которые были оспорены и признаны незаконными». Муляр отметил, что объекты в «Юге» построены «на основании разрешений, введены в эксплуатацию согласно закону, на них были получены в том числе российские свидетельства о праве собственности».

В клубе винят «доброжелателей»

В разговоре с ForPost директор яхт-клуба «Юг» Римма Николаева отметила, что с 2011 года по 2014 год «у нас было 30 проверок, три суда», а с 2014 года «было пять проверок». Она связала проверки не с тем, что у яхт-клуба, возможно, есть нарушения, а с жалобами бывшего директора «Юга» Анатолия Луценко – он «подделал документы и украл целый коттедж общей площадью 308 квадратных метров», впоследствии его лишили коттеджа через суд, а также других «доброжелателей», к примеру «Севастопольской инвестиционной компании».

Римма Николаева отметила, что обнаруженные проверкой управления земельного контроля Севастополя восемь коттеджей гостиничного типа и гостиницы яхтенных команд, которые построены на земле для спортивной базы и спортивных сооружений, «появились на основании генерального плана (участка яхт-клуба «Юг» – прим.), утверждённого в 2009 году, они появились и на основании градостроительных условий и ограничений, они появились на основании разрешений на строительство со всеми проектами, экспертизами».

Римма Николаева пояснила, что в настоящий момент у яхт-клуба нет пяти участков площадью 3,25 гектара, 0,37 гектара, 1,65 гектара, 1,7 гектара, 2,4 гектара – они все были объединены в один участок площадью 9,35 гектара с одним общим целевым назначением. На этот участок есть государственный акт с указанным видом целевого назначения земли, в том числе строительство гостиничных корпусов со спортивными площадками. По мнению Николаевой, сейчас идут суды, и более комментировать ситуацию нет надобности.

Меняйло: у собственников нет интереса развивать спорт

У губернатора Севастополя Сергея Меняйло – своё мнение о ситуации с яхт-клубом. В распоряжении ForPost есть фотокопия письма (от 28 августа 2015 года) градоначальника депутату Государственной Думы Михаилу Брячаку, в котором сказано, что с 2010 года яхт-клуб не приобретал нового оборудования, инвентаря и экипировки, а обновление материально-технической базы «Юга» осуществлялось исключительно за счёт спортсменов, тренеров и федерации парусного спорта Севастополя. Кроме того, маломерные суда, которых ранее насчитывалось более 100 единиц, распроданы, а вся береговая структура яхт-клуба находится в крайне неудовлетворительном состоянии.

Меняйло добавил, что из всей необходимой инфраструктуры спортсменам предоставляются только металлический ангар – для парусов и инвентаря, а также помещения душевых и санузла в летний период, раздевалка и помещения, в которых проводятся занятия Севастопольской детско-юношеской школы олимпийского резерва №1. Да и школу в начале 2014 года пыталось выселить руководство яхт-клуба.

«Организация и проведение крупных всероссийских сборов и соревнований требует также наличие мест размещения спортсменов и мест общественного питания, которые в настоящий момент не могут быть использованы, так как находятся в аварийном состоянии», – констатировал градоначальник в письме к Брячаку.

При этом, написал губернатор, территория яхт-клуба все годы активно осваивалась в личных целях собственников и руководства «Юга». Земельный участок используется под коттеджную застройку, которая под видом мест размещения яхтсменов эксплуатируется как место постоянного проживания собственников и в качестве «мини-гостиниц» для отдыхающих, которые не имеют никакого отношения к парусному спорту, а также для строительства гостиниц, которые сейчас распродаются как апартаменты. Более того, Меняйло сообщил о бесперспективности текущего состояния яхт-клуба «в связи с отсутствием интереса в развитии спорта со стороны собственников яхт-клуба».

«Можно с уверенностью сказать, что руководством яхт-клуба «Юг» не было предпринято необходимых мер для обеспечения безопасной эксплуатации территории как базы стоянки маломерных судов, организации современной инфраструктуры яхт-клуба и развития парусного спорта как базового вида спорта в Севастополе», – подытожил глава города в письме к депутату Госдумы Михаилу Брячаку.

Алексей Лохвицкий

Фото автора