Какие очевидные-невероятные решения для Северной стороны предложили жителям Севастополя

Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя, руководство которого оказалось под дамокловым мечом отставки после увольнения губернатора Овсянникова, сыграл свой «дембельский аккорд» с фальшью. Публичные слушания о проектах планировки и межевания части территории на Северной стороне «в районе памятника 2-й Гвардейской армии, улицы Доронина, улицы Народных Ополченцев, улицы Герцена, улицы Челюскинцев» показали отсутствие у чиновников интереса к общественному мнению и рачительному отношению к бюджетным деньгам.

Публичные слушания, как писал ForPost, прошли в администрации Нахимовского муниципального округа — на улице Горького (Корабельная сторона). К началу мероприятия его участниками зарегистрировались... лишь 27 человек — жителей Северной стороны, заинтересованных в развитии этой части Севастополя. А ведь речь на слушаниях шла о площади Захарова, о сквере на ней и возможном создании большой набережной. Проекты планировки и межевании касаются в целом территории площадью 7,5 гектара.

«Нам не понятно, почему публичные слушания не проводятся на Северной стороне, ведь речь на них идёт о Северной стороне, и почему в СМИ не было хорошего анонса», — обратила внимание организаторов слушаний жительница Северной стороны София Яковенко.

В свою очередь директор департамента и градостроительства Севастополя Александр Моложавенко придал малозначительности проектам планировки и межевания.

«Проект — это не рабочая документация, это не сам проект, это всего лишь навсего некое видение того, что будет в дальнейшем. И плюс он решает, в основном, земельные вопросы — каким образом будет использоваться территория тех земельных участков, которые попадают в территории проектирования, и какое у них назначение», — сказал Моложавенко присутствующим.

Хотя проектами, разработкой которых по заказу департамента занимался его Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства, архитектуры, изысканий и среды, предполагается освобождение сквера на площади Захарова от двух оставшихся там магазинов, чудом сохранившихся после зачистки зелёной зоны от НТО. То, что благоустройство этой территории — важный вопрос, говорит уже то, что он ещё в 2014 году был включён в концепцию развития Северной стороны, подготовленной депутатом законодательного собрания Севастополя Александром Кулагиным.

Так вот, проектировщики предложили назначить магазинным участкам общей площадью 146 «квадратов» вид разрешённого использования «Отдых (рекреация)» и присоединить их к скверу. Это будет долгая процедура, признался Моложавенко. Администрация города предложит хозяевам участков продать их в собственность Севастополя, если владельцы откажутся от этого, начнутся тяжбы об изъятии земли с компенсациями её стоимости владельцам — и не известно, когда и в пользу кого суд вынесет решения.

Проектировщики также предложили создать набережную у Северной бухты. Какой она может быть, видно на иллюстрациях ниже. Но это, напомним слова Моложавенко, «всего лишь навсего некое видение» — то, что задумка будет претворена в жизнь, Моложавенко не гарантировал.

Во время слушаний их участник обратил внимание на то, что нынешний проект планировки и межевания затрагивает лишь 7,5 гектара — кусочек большей территории, для которой ещё в 2016 году подготовили другой документ — проект планировки и проект межевания площади Захарова. О нём директор департамента архитектуры и градостроительства Севастополя Моложавенко помнит. Но сказать, какова судьба этого разработанного за бюджетные деньги документа, он не смог, сославшись на, что в это время ещё не работал в городе.

Тогда мы напомним. Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя 29 июля 2016 года заключил с фирмой «Газ-Премиум» госконтракт о разработке и утверждении проекта межевания и проекта планировки территории «площадь Захарова». Стоимость контракта — восемь миллионов рублей.

Компания свои обязательства выполнила, сдала в департамент проекты, которые рассматривались и градостроительным советом при правительстве Севастополя (в сентябре и октябре 2016 года), и на публичных слушаниях (18 октября 2016 года). По результатам слушаний были даны рекомендации и было решено провести повторные слушания. Организовать вторые слушания департамент архитектуры и градостроительства Севастополя отказался. Как раз в это время ведомство возглавил Александр Моложавенко, и во властных кабинетах Севастополя без оглядки на интересы города начали штамповать незаконные решения в поддержку застройщиков (например, вот такое), и уж он точно должен знать об этих перипетиях.

Тем более департамент Моложавенко отказался принимать и оплачивать проекты планировки и межевания территории «площадь Захарова», разработанные фирмой «Газ-Премиум», и компания была вынуждена через суд добиваться оплаты выполненной работы. И если в Арбитражном суде Севастополя победа оказалась на стороне Моложавенко, то в 21-м арбитражном апелляционном суде, Арбитражном суде Центрального округа и Верховном суде России установили, что закон на стороне «Газ-Премиум». Департамент архитектуры и градостроительства обязали заплатить частному предприятию за исполненный в соответствии с техническим заданием документ.

Впрочем, реанимировать эти проекты преждевременно — нужно подождать, пока решится вопрос со строительством моста через Севастопольскую бухту, считает заместитель председателя заксобрания Севастополя Александр Кулагин. Если этот вопрос решится положительно, транспортная инфраструктура города «изменится кардинальным образом», отметил Кулагин. Кроме того, обратил внимание депутат, проекты задевают интересы простых людей, «поскольку проектировщики предложили снос практически всего старого жилого фонда и строительство новых объектов».

Рассказывая врио губернатора Севастополя Михаилу Развожаеву об итогах публичных слушаний, проведённых 30 июля, глава департамента архитектуры и градостроительства Севастополя сообщил ему, что на мероприятии присутствовали 37 человек (из которых, напомним, непосредственно участники — 27 человек, остальные — чиновники и журналисты — ForPost).

«Большинство из них (участников слушаний — прим.) поддержало проекты, которые заключались в том, чтобы определить территории общего пользования в районе площади Захарова, — сказал Моложавенко. — Мы говорим об увеличении сквер, люди предлагают всё-таки завершить эту работу и убрать оттуда два объекта капитального строительства, которые стоят непосредственно в сквере. Было поддержано предложение о том, чтобы для места рынка, который на въезде на площади Захарова, изменить вид разрешённого использования <земли с «Для размещения объектов торговли»> на «капитальный объект» (присутствовавший на слушаниях корреспондент ForPost не помнит такой поддержки — прим.). Чтобы была на первом этаже, скажем так, парковка, а на втором этаже — сам рынок».

Развожаев отметил, что торговые объекты, по мнению общественности, надо убирать из сквера, и добавил, что при подготовке дальнейшей документации «надо с коммерческим сектором консультации провести <...> — сейчас люди любят в кафе посидеть, просто надо понять, как это культурно туда вписать, посмотреть варианты».

«Но, конечно, не разрушая архитектурный замысел, чтобы площадь приобрела свою «витринную» видимость», — уточнил Развожаев.

Алексей Лохвицкий

Фото автора, севархитектура.рф, «Яндекс. Карты»