Хроники севастопольского "Белого дома": как наши депутаты о "земельных" отношениях с администрацией сокрушались

Следующий вопрос, которым занялись депутаты во время утреннего заседания, был довольно длинно сформулирован: «Об обращениях Севастопольского городского Совета к жителям города-героя Севастополя, в Верховную Раду Украины, Кабинет Министров Украины относительно нарушений Севастопольской городской администрацией земельного законодательства Украины в г. Севастополе».

Суть его проста: не так давно администрация отсудила себе право не согласовывать свои действия в земельной сфере с городским советом и «отобрала» себе право единолично решать судьбу всех севастопольских земельных угодий. О чем немедленно издала соответствующее распоряжение.

Претензии депкорпуса, отраженные в докладе А. Семенова, сводятся к тому, что в СГГА, используя практику договоров суперфиция (права пользования чужими земельными участками), используя решения судов, которые не оспариваются, а зачастую даже и без суда, чиновники уже  «увели» у Севастополя более 300 га земли в пользу тех или иных юридических лиц без каких-либо обязательств вроде отчислений в бюджет. И, судя по всему, свою бурную деятельность в земельной сфере в СГГА сворачивать не намерены.

В своём обращении депутаты заявили, что будут судиться  за отмену всех незаконных распоряжений городской администрации.

При обсуждении этого простого на первый взгляд вопроса разгорелись нешуточные страсти.

Е. Василенко, например, заявила, что в профильной комиссии, претерпевшей не так давно кардинальное переформатирование, вопросы поднимались только те, которые «выгодны или невыгодны администрации или  горсовету».

Она считает, что главная проблема никем не озвучена и проста: на каждый земельный участок и СГГА, и горсовет имеют собственных «покупателей», и весь вопрос сводится к тому, кто же этот участок «продаст».

Таким образом, по её мнению, севастопольцы вынуждены наблюдать шоу «принципиальный конфликт честных депутатов с нечестными чиновниками», хотя суть их действий одна и та же. «Это видимость конфликта», - сказала депутат, - «а всё, что сейчас происходит в этом зале – это «художественный свист», так как Валерию Саратову выгодно, чтобы всю грязную работу за него делали в СГГА. Две команды юристов с двух сторон улицы Ленина занимаются тем, что придумывают, как уйти от ответственности, а земля и в том, и в другом случае «уходит»».

Валерий Владимирович отреагировал оперативно и «положил оппонента на лопатки» методом «против лома нет приёма»: он мгновенно объяснил присутствующим, что депутат Василенко  - самый «оранжевый» депутат в горсовете, представляет БЮТ,  а её политический «руководитель»  во Львове вообще заявляла, что никакого русского языка на Украине не будет. С обсуждаемым вопросом это, конечно, мало связано, зато все доводы оппонента разбивает мгновенно.

В. Сальников напомнил депутатам, что по Закону, пока не разграничены коммунальные и государственные земли, земли за пределами границ сельских советов распределяются за подписью главы исполнительной власти города, т.е. руководителя СГГА. Именно поэтому суды принимают решения в пользу администрации.

Усложняет ситуацию и то, что нигде четко не прописан механизм взаимодействия администрации и горсовета. А ведь раньше, по мнению депутата Сальникова, у обеих ветвей власти в Севастополе это неплохо получалось…

Выступавший следом В. Пархоменко прекрасно осведомлен о том, как же такое взаимодействие получалось, ведь он – один из тех «бывших первых лиц», которым приходилось договариваться и сосуществовать в отсутствие закона о статусе города.

Он рассказал, как это было: «ни одно решение не принималось без согласования с администрацией, и наоборот. Это было положено в основу всех наших взаимоотношений с СГГА. Плохо или хорошо, но эта схема работала. Кто её разрушил? Она была разрушена в этой каденции, когда нам стало известно об иезуитской схеме договоров суперфиция, которая позволила администрации игнорировать горсовет».

В. Пархоменко считает, что решение СГГА полностью разрушает схему землепользования в Севастополе. Он предупредил: землепользователи, которые с помощью подобных схем получат земельные участки, могут впоследствии лишиться их.

Д. Белик предложил внести в текст обращения требование ввести мораторий на распоряжение землей до разграничения земель на коммунальные и государственные или до принятия закона о статусе города Севастополя.

Обращения  депутатов в Кабмин, Верховную Раду и к севастопольцам были приняты, поправка Белика – нет.

Именно после обсуждения «земельной» темы к трибуне неожиданно вышел благочинный Севастопольского округа отец Сергий. «У вас здесь неспокойно, напряженно», - начал он. «Поэтому я принес в этот зал благословение святейшего патриарха Московского и всея Руси Кирилла».  

Отец Сергий поблагодарил депутатов за подготовку и организацию визита святейшего: «Севастополь больше других городов на Украине порадовал Патриарха». Благочинный передал две иконы с благословением Кирилла руководителям горсовета, и небольшие иконы для каждого депутата горсовета – руководителям фракций.

«Трудитесь и молитесь», - напутствовал о. Сергий депутатов. Депутаты несколько смутились… Может, из-за того, что Валерий Владимирович Саратов, принимая икону, расцеловал благочинного по пасхальному обычаю?

Максим Герасимов, специально для ForPost