Члены регионального штаба ОНФ в Севастополе обратились с открытым письмом к градостроительному совету и и.о. губернатора С.И. Меняйло в связи с многочисленными прожектами по "улучшению" исторических мест и памятников Севастополя, поступающими от "потенциальных инвесторов".
Остановить бум безумных идей - от прожекторов и музыки на Братском кладбище до строительства десятков памятников (эстетическая ценность которых близка к нулю), а также раздачу под "соусом" благодеяния десятков же гектаров севастопольской земли - такова цель подписантов.
Приводим текст письма.
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ СОВЕТУ И ГУБЕРНАТОРУ Г. СЕВАСТОПОЛЯ
В последнее время на Севастополь буквально обрушился целый вал различных проектов, предполагающих как масштабные реконструкции знаковых для севастопольцев исторических и архитектурных объектов, так и предложения по строительству разного рода глобальных объектов. Причем под эти проекты их авторы требуют выделения огромных участков земли в престижных районах города, на побережье, а также в промышленных зонах.
В связи с этим у севастопольцев вполне обосновано возникла серьезная обеспокоенность, что в случае реализации подобных проектов под угрозой окажутся Федеральная целевая программа развития Крыма и Севастополя до 2020 года, а также Концепция развития города, разработанная в рамках федеральной программы, представленная Агентством стратегического развития и вынесенная на общественное обсуждение.
И это в условиях, когда гражданам нашего города и без того предстоит серьёзная и сложная борьба с коррупцией, которая пустила в Севастополе глубокие корни.
В связи с вышесказанным в региональное отделение народного фронта «За Россию» участились обращения горожан с требованием обеспечить жесткий общественный контроль реализации любых предлагаемых городу проектов.
Члены регионального штаба ОНФ, неоднократно выступавшие в городских СМИ против принятия поспешных решений, затрагивающих вопросы перспектив развития города, поддерживают требование севастопольцев.
Хотим отметить, что согласно Федеральному Закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ст.28) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и реконструкции объектов капитального строительства должны выноситься на публичные слушания.
Подобные же положения относительно публичных слушаний указаны и в Градостроительном кодексе РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 30.12.2008 г.):
-по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей поселений, городских округов;
-по проектам правил землепользования и застройки и внесения в них изменений;
-по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
-по вопросам о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
-по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений статей 28, 31, 39, 40, 46 Градостроительного кодекса РФ.
18.07.2014 г. проект Градостроительного кодекса г. Севастополя был вынесен на рассмотрение Законодательного собрания. Но даже после его принятия необходимо будет принять ещё целый ряд нормативных актов (Схему территориального планирования Севастополя, Правила застройки Севастополя, схему инвентаризации земель и т.п.), прежде, чем этот кодекс заработает в полную силу.
И, наконец, самое главное: необходимо разработать и принять основной документ – Генеральный план города, как интеллектуальную систему развития города, включающий в себя множество сопутствующих планов и программ.
Учитывая всё вышеизложенное, исходя из интересов общины граждан г. Севастополя, а также полностью придерживаясь рамок федерального законодательства России и законодательства города федерального подчинения Севастополя, региональный штаб ОНФ предлагает:
1. До момента вступления в силу в полном объеме Генерального плана, Градостроительного кодекса г. Севастополя и других сопутствующих документов издать Распоряжение Правительства Севастополя, регламентирующее реализацию любых проектов. Основное условие – полное соответствие будущему Генеральному плану и градостроительной, планировочной документации, принятых Законодательным собранием.
2. До утверждения вышеуказанных документов не рассматривать никаких предложений и проектов.
3. После утверждения ЗС полного комплекта градостроительной документации обязательным условием принятия любых проектов считать публичные слушания.
4. Поручить юридическим службам правительства разработать проект Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний, основываясь на законах РФ и опыте проведения подобных слушаний в других регионах страны.
Сегодня у нас есть уникальная возможность беспрепятственно развивать город согласно Федеральной целевой программе, Концепции развития города и основанным на них долгосрочным планам и программам.
Поэтому и гражданское общество, и власти Севастополя должны поставить заслон лоббистам, преследующим чьи-то корыстные интересы.
В противном случае, если давление на город будет продолжаться в разных формах, и правительству города трудно будет противостоять оказываемому давлению, оставляем за собой право обратиться напрямую к правительству страны и Президенту страны.
Члены регионального штаба Общероссийского Народного Фронта «За Россию» в г. Севастополе
Сергей Кажанов
Дмитрий Жуков
Виктор Субботин
Вячеслав Горелов
Борис Колесников
Григорий Донец
Татьяна Сандулова
Татьяна Щербакова
Екатерина Бубнова
Игорь Соловьев
Дмитрий Савоськин
Елена Баженова
Александр Кулагин
Виктор Посметный
Татьяна Вусатенко
Павел Буцай
Екатерина Алтабаева
Александр Караваев
Ольга Тимофеева
Евгений Репенков
Алексей Чалый
Обсуждение (26)
to из Питера (Санкт-Петербург)
не обижайтесь на севастопольцев. Одни просто устали от неопределенности (и их большинство). а другие в очередной раз делят власть и от ее избытка у некоторых "в зобу дыханье сперло"
to Воин Света (Севастополь)
Я тоже поддерживаю. Но считаю, что условия у всех должны быть одинаковы.
to из Питера (Санкт-Петербург)
Севастопольцы - они разные. Как и питерцы, и москвичи. и другие.
И не нужно забывать, что 23 года украинской оккупации оставили в некоторых душах свой след. Не все же умные, образованные, умеющие отделать правду от лжи, зерна от плевел.
Умные и образованные - это из советских времен. А украинское образование не давало главного - умения мыслить. Так что, не все, конечно, но и немало тех, кто в результате остался с промытыми мозгами, без должного образования, знаний и даже без навыков общей культуры. Не говоря уж о нравственных принципах и хотя бы зачатков идеологии.
Хотя нет, идеология насаждалась - потребительская, по западному образцу.
Отсюда - всё то, о чем вы здесь написали. Увы!
to Гаспар (Севастополь)
К сожалению потребительская идеология насаждалась не только на Украине,но и в России.Только там это делалось с помощью печенек,а у нас коробок из под ксерокса с долларами.....Что касается проектов,так ведь "бытиё определяет сознание".Одни,такие как Чалый имеют желание,а главное возможности,смотреть в будущее.Другим важнее настоящее,нужно кормить семью.И те и другие по моему правы.Но для того,чтобы построить потом,нужно готовить фундамент сейчас.Ваш спор из той же серии:"что важнее для Севастополя:IP технологии,или строительство жилья и дорог?"Нужно и то и другое.........Не по теме:как вам вчерашнее шоу,а то по телевизору в час ночи трансляцию отключили.
to zagava (Инкерман)
Извините, Вы вообще слышите(видите), что я говорю (пишу)?. По Концепции - общественные слушания проходят, по Малахову - проведены, по ост. проектам - планируются в обязательном порядке. Нет нормативного определения? Так и предложено эти нормативы разработать. И обратите внимание - НИКТО больше никаких проектов и планов на обсуждение не представляет. Если бы не Форпост - и о "дарителях" бы ничего не знали.
Конкретно - что Вы хотите? Не проводить слушания? Включить во все советы и агенства Вас? Как? Если Вы даже собственные предложения и замечания в анкете по Малахову подписать по(боялись? стеснялись?). Как можно принимать во внимание мнение того, кто не хочет обозначить свое мнение собственным именем?
to из Питера (Санкт-Петербург)
Вот поэтому сейчас нужно формировать граждан из подрастающего поколения. Культура, образование - вот основа для мировоззрения нового человека, ориентированного на будущее "Русского мира". Дмитрий Лихачев изобрел очень верный термин - нравственная экология, сформулировав этические принципы существования человека. Привожу его высказывание:
"Экология, с моей точки зрения, состоит из двух частей: части охранения природы и части охранения культуры. Последняя тем более важна, что она касается самой сущности человека. Человек есть часть природы, но он есть и часть созданной тысячелетиями культуры".
К великому сожалению, этого не понимали ни в советское время, ни в постсоветское, ни сейчас, оставляя область культуры на остаточном принципе: как-нибудь потом. А потом вырастают Иваны, родства не помнящие.
Безусловно, все нужно развивать одновременно и параллельно. Ничего не оставляя без внимания.
Поэтому внушает надежду позиция нашего президента по отношению культуре.
Путин считает, что необходимо пересмотреть систему государственного и муниципального управления в сфере культуры, а также подходы к самой этой сфере, перестав воспринимать ее как подотрасль социального блока или простое развлечение.
Люблю его цитировать:
"В российском обществе необходимо формировать такую культурную среду, такие ценности, которые бы опирались на нашу историю и традиции, объединяли бы времена и поколения, способствовали консолидации нации и, конечно же, открывали возможности для создания нового, современного пространства культуры, в котором живет и развивается человек», Он подчеркнул, что главной целью культурной политики государства является человек, обладающий созидательным потенциалом, способный мыслить творчески".
ещё мне нравится его фраза: "культура - объединяющая субстанция нации".
Вот и надо идти по этому пути. Он правильный.
to из Питера (Санкт-Петербург) to Misha (Севастополь) Может Вы невнимательно прочитали,но я не давал ни каких советов.Просто высказал своё,чисто субъективное наблюдение.И поверьте,за последние пару месяцев в Севастопольцах что-то изменилось не в лучшую сторону.Вы,то хотите закрыть город,то предлагаете почистить от грязи свой дом(Россию),то не лезьте со своими братскими советами .Некоторые уже кричат о том,что Севастопольцы- самые русские из всех русских .Я,со своими корнями из злого города Козелецка , начинаю думать: а достаточно ли я русский для вас?
Да, уж - есть такое чувство. Все калужские уже почувствовали себя обычными кацапами. Ждем, кто следующие "неполноценные русские"?
Хотя, Бог с вами, нам плевать на ярлыки нерусскости. Переживем... А.М. у вас спрашивает очередной раз "Вы собираетесь сводить мозги в пучок и начинать работать?" Видимо, этим очередным демаршем подписанты надеются на рост числа стратегических предложений от согорожан по различным направлениям развития города. Поймите наконец, что недостаточно просто быть согласными или нет, покажите активную гражданскую позицию и пр. С.И. Меняйло должен получать предложения от вас, севастопольцы, а не со стороны. Дайте ему возможность выбора из альтернатив. Мне, по крайней мере, все это так видится. Хотя понимаю, что русскости не хватает...
to Misha (Севастополь)
А у меня создалось впечатление, что Вы слышите только себя. Вот и проводите слушания тогда, когда будет разработана правительством ("Поручить юридическим службам правительства разработать проект Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний") и утверждена (я так понимаю, новым ЗС) процедура проведения общественных слушаний. А пока все слушания незаконны. И я не вижу разницы в том, КТО проводит эти слушания- представители АСРС или "крупные российские компании или правительственные организации, учреждения, имеющие рычаги воздействия, лобби в структурах высшей власти РФ "
to из Питера (Санкт-Петербург) Вы,то хотите закрыть город,то предлагаете почистить от "грязи" свой дом(Россию),то "не лезьте со своими братскими советами".
Извиняюсь, а почему Вы решили, что все то, о чем Вы написали - высказывания большинства севастопольцев? Поверьте, юродивых у нас тоже хватает. Но нельзя же по ним судить обо всех севастопольцах? А с синдромом "старшего брата" со стороны москвичей, насколько знаю, сталкиваемся не только мы, но и многие росс.регионы.
to zagava (Инкерман)
Вы правы, пока все проводимые слушания - за гранью правового поля. Так сказать, пристрелка, форма опроса общественного мнения - не более того.
Так вроде они так и проходят, без всякой претензии на принятие решений.
Закон должен быть один для всех. Без исключений. Для этого законы и пишутся.
to Гаспар (Севастополь)
Да,конечно,и Лихачёв,и Путин правы.Но ситуацию с Севастополем,к сожалению,надо рассматривать сейчас в "прикладном аспекте".Я уже писал как-то:если в городе идёт "драка за власть",бардак несусветный,то может стоить подумать о "кризисном управляющем"?Пусть президент назначит кого-нибудь на первое время,например Козака.У него есть проверенная команда(Сочи2014),он всё равно занимается делами Крыма,а главное-не аффилирован в местные структуры.А когда всё "устаканится"можно будет вернуться к выборам губернатора.Тем более,что в России такой опыт есть....И по моему,это должно охладить пыл местных борцов за власть.
to zagava (Инкерман)
А-а-а-а... Вот оно чё, Михалыч....(с)
Т.е. Вам шашечки нужны, а не ехать... Так может, и Русскую весну не стоило устраивать? Не по закону же?
Ваши рассуждения сродни прокурора, который сажает изнасилованную женщину за то, что она убила своего насильника...
В таком случае - повторяю: Как можно принимать во внимание мнение того, кто не хочет обозначить свое мнение собственным именем?
to Гаспар (Севастополь) пристрелка, форма опроса общественного мнения - не более того. Так вроде они так и проходят, без всякой претензии на принятие решений.
to Misha (Севастополь)
Не стоит залупляться и смешивать в кучу, коней, людей и "Русскую весну".
Тогда была ситуация экстраординарная. Но нельзя всё время находится в таком состоянии? Иначе это уже махновщина какая-то. Мы уже вступили в правовое поле России, значит, нужно исполнять её законы. Всё просто.
Насколько я понимаю, именно этого и хотят те, кто подписал открытое письмо.
to Гаспар (Севастополь)
может, и пристрелка... Только почему одни могут проводить эту пристрелку, другие обещают уже в августе проводить с помощью суперсовременного метода латание труб в насквозь прогнивших инженерных сетях, а третьи (при всем моем неприятии проектов реконструкции кладбищ) подпадают под квалификацию "лоббистов-прожектеров"
to Misha (Севастополь) Как можно принимать во внимание мнение того, кто не хочет обозначить свое мнение собственным именем?
Ну, вы обозначили, надо полагать, свое мнение собственным именем. И что, мы узнали вас лучше? Тогда, следуя вашей логике, - фамилию в студию!
На форуме свои правила. И можно принять мнение человека, если оно логически обосновано. Вы можете с ними не согласится, если у вас другое логическое построение. Но ставить такого рода риторические вопросы, не этично в данном месте.
to Misha (Севастополь)
Я не Ваша дочь, чтобы быть " Михалычем"...
Да и Вы тут со своим настоящим именем и фамилией особо не светитесь, чтобы обвинять меня в чем-то. Подписывала СВОИМ именем различные обращения в феврале и марте. А по поводу подписания проекта по Малахову Кургану-я уже сказала-не открывалось письмо ( и это не моя вина).
to Гаспар (Севастополь)
Молодец. Думал не дождусь найдется ли кто-то, кто скажет "брэк" и в угол отправит. Жара не способствует мыслительной деятельности.
to zagava (Инкерман)
Знаете, что меня удивляет в наших людях? А то, что хотят все сразу и немедленно. Вот вынь - да положь.
Ну, невозможно за не полных полгода изменить всё коренным образом. Посмотрите, кто сидит в рэпах, управлениях, в социальных учреждениях, различных структурах! Всё те же, порой, хамы, порой, безмозглые, безграмотные. Примеров - масса! А куда, скажите, их девать? Это же севастопольцы, чьи-то отцы, матери, дети, устроенные зачастую по блату. У вас есть рецепт, как их сразу куда-то убрать и кого посадить на их место?
Сервис не просто не назвязчив - он порой за гранью фантастики!
Давайте все делать поступательно и поэтапно. Вначале нужно сменить верхушку власти - ту рыбу, которая сгнила с головы. А дальше постепенно заменять остальные, низшие структуры власти, упорядочивать их работу законодательным путем. И конечно, нужен контроль власти. Значит, необходимо развивать местное самоуправление. Не то спектакль "Убить дракона" не окончится никогда.
to Филипп_Филиппович to Гаспар (Севастополь) Молодец. Думал не дождусь найдется ли кто-то, кто скажет брэк и в угол отправит. Жара не способствует мыслительной деятельности.
Брэк так брэк!
to Филипп_Филиппович to Гаспар (Севастополь) Молодец. Думал не дождусь найдется ли кто-то, кто скажет брэк и в угол отправит. Жара не способствует мыслительной деятельности. Одно радует:то что в последнее время многие переключились с обсуждения Украины с гейропой на повседневные дела города.Как известно,в спорах рождается истина.
to Misha (Севастополь)
to zagava (Инкерман) to Misha (Севастополь)
Возможно нудно и не хочется в жару читать, но сообщу в некоторые факты, касающиеся и этой проблемы. Когда я готовил проект Закона "О законах и постановлениях Законодательного собрания" принятого как Закон 03.06.2014г. за № 24-ЗС я ввёл в закон правовую норму в которой предусмотрел общественное обсуждение проектов законов и постановлений Законодательного собрания:
Статья 8. Выполнение оценки регулирующего воздействия Законов города Севастополя и постановлений Законодательного Собрания города Севастополя
1. Оценка регулирующего воздействия проекта Закона города Севастополя или проекта постановления Законодательного Собрания города Севастополя осуществляется разработчиком такого проекта с учетом положений настоящей статьи.
Организация и проведение процедур оценки регулирующего воздействия проектов Законов города Севастополя либо постановлений Законодательного Собрания города Севастополя, включающих уведомление о подготовке проекта, разработку проекта, подготовку сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет), публичное обсуждение проекта и сводного отчета, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Севастополя (далее - порядок оценки регулирующего воздействия).
2. Целью оценки регулирующего воздействия проектов Законов города Севастополя либо постановления Законодательного Собрания города Севастополя являются определение и оценка возможных положительных и отрицательных последствий принятия Закона и постановления на основе анализа проблемы, цели ее регулирования и возможных способов решения, а также выявление в проекте положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджета города Севастополя и муниципальных бюджетов.
3. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
а) размещение уведомления о подготовке проекта Закона города Севастополя либо постановления Законодательного Собрания города Севастополя;
б) разработка проекта Закона города Севастополя либо постановления Законодательного Собрания города Севастополя;
в) составление сводного отчета;
г) проведение экспертизы сводного отчета;
д) публичное обсуждение проекта и сводного отчета.
4. Изменения в проект Закона города Севастополя (постановления Законодательного Собрания города Севастополя), вносимые разработчиком проекта согласно статье 12 данного Закона, и поправки к проекту Закона города Севастополя либо постановления Законодательного Собрания города Севастополя, вносимые при рассмотрении проекта Закона на заседаниях Законодательного Собрания города Севастополя согласно статье 14 данного Закона, не должны приводить к изменению:
а) степени регулирующего воздействия проекта Закона;
б) цели и способов предлагаемого регулирования;
в) круга субъектов, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием;
г) функций, полномочий, обязанностей и прав органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления, а также порядок их реализации;
д) расходов (возможных поступлений) бюджета города Севастополя и муниципальных бюджетов;
е) обязанностей или ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также порядка организации их исполнения;
д) оценки расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений.
В случаях, когда изменения в проект Закона города Севастополя (постановления Законодательного Собрания города Севастополя), и поправки к проекту Закона города Севастополя (постановления Законодательного Собрания города Севастополя) приводят к изменению указанных характеристик и результатов регулирующего воздействия принимаемого Закона, проект Закона города Севастополя (постановления Законодательного Собрания города Севастополя) с внесенными изменениями и поправками подлежит повторной оценке регулирующего воздействия.
То есть, это процедура обязательна. Не хватает единственного нормативного акта, - Порядка, регламентирующего этот процесс. Я написать Порядок не успел. Но отсутствие данного нормативного акта, совсем не значит, что общественных слушаний законов и иных значимых проектов проводить не надо. Главное, что предусмотрено, что это необходимо делать.
Известно, что Аксенов задумал из Крыма сделать "Сингапур"...Мы же пытаемся слепить нечто, опираясь на замшелый Генеральный план, в который всего лишь пытаемся просто вносить мелкие усовершенствования...Совет мудрецам из ЗАК собрания...Пригласите архитекторов мировой величины...и поменяйте всю концепцию Севастополя , как города 21 го века. Иначе -"Гора родила мышь"....Да, мы породили "общественные слушания", но что слушать то? Где КОНЦЕПТ, достойный сделать город ФЕДЕРАЛЬНОГО значения? Пока мы еле успеваем отбиваться от "дарителей", имеющих целью разделить пирог и постоянно ругаться на сайте вбрасывая компромат.Но почему до сих пор арку Шеффера украшают нелепые бюсты, а парады на пл.Нахимова принимает Р.Гареев - командир п/л "Запорижжя", взирая на всех с Доски почета?
ну не хотел так говорить но Севастополь для Севастопольцев!!!И ОПЯТЬ !!!ВАРЯГОВ типо донецких нам НЕ НАДО!!!сами решать будем где и что строить...
