8
Аватар пользователя Василий Зеленчук
Василий Зеленчук

Бюджетный грабеж под маской инвалидов

Севастополь, несмотря на широкие политические декларации, не балуют ни серьезными бюджетными дотациями, ни инвестициями. Разговоров много, а город нищенствует. Иначе горсовет не зажимал бы несколько миллионов, отказываясь спасти собственность троллейбусного управления, не отказывал бы в выделении средств на реформирование ЖКХ и снижение тарифов. Но если бы бюджетные средства не разворовывались, то город, наверное, смог бы решать многие свои проблемы. Мы неоднократно выступали против разворовывания средств «командой Куницына». Сегодня часть его команды находится под следствием. Однако воровство из бюджета продолжается под разными легальными и нелегальными способами. Один из этих способов, на наш взгляд, достаточно циничный. Нам удалось обнаружить схему увода по цепочке из бюджета города немалых средств за аренду помещений и самого коммунального имущества из городского фонда с помощью… инвалидов. Вернее, может быть, с помощью не самих инвалидов, а с помощью льгот, которые государство предусмотрело для облегчения деятельности и финансирования организаций инвалидов. В этой цепочке находятся такие организации, как Фонд коммунального имущества, больницы, поликлиники, аптеки и предприятия инвалидов, а также региональной комиссии, выдающей заключение о праве на льготу для инвалидов. Роль каждого участника этой цепочки, очевидно, должно определить следствие, но уже по той легкости осуществления этой схемы и ее массовом характере, можно сделать заключение о явной заинтересованности всех участников в этой схеме, а также об отсутствии внимания к ней со стороны контролирующих органов. Однако расскажем об этой схеме по-порядку. Как лишить претендентов права на аренду? Представим себе, что имеется помещение, которое хотят взять в аренду несколько предприятий и организаций-претендентов. Кому отдать предпочтение? Согласно Закону Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» передача в аренду государственного и коммунального имущества исключительно на конкурсных началах (кто больше предложит, как будет эксплуатировать, насколько полезное дело делает и т.д.). Однако, если среди претендентов на помещение оказывается предприятие или организация инвалидов, то это помещение может быть отдано этому участнику вне конкурса. Как вы догадываетесь, этот момент оказался очень привлекательным для ряда умельцев. Однако, во избежание злоупотреблений, на пути «внеконкурсной аренды» находится несколько препятствий. Первое - статьи 141 и 142 Закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов», в которых отмечается, что предприятия инвалидов имеют право на получение в аренду помещений вне конкурса, право на льготы по уплате налогов и сборов при наличии разрешения на право пользования льготами по налогообложению. Второе препятствие - такое разрешение выдается в соответствии постановлением Кабмина от 08.08.2007 №1010 Об утверждении порядка выдачи разрешений на право пользования льготами по налогообложению для предприятий и организаций общественных организаций инвалидов. Этим постановлением определен перечень требований к таким предприятиям. А Постановлением Кабмина от 20.12. 2000 №1888 О создании Комиссии по вопросам деятельности предприятий и организаций общественных организаций инвалидов определен порядок деятельности таких комиссий. Наконец, в Севастополе в соответствии с Постановлением Кабмина от 06.06.2007 №637 Об утверждении типового положения о региональной комиссии по вопросам деятельности предприятий и организаций инвалидов и была создана такая комиссия., по ул. Будищева,9. Казалось бы, все ясно и поводов для злоупотребления нет. Однако это только на первый взгляд. С некоторых пор к нам стала поступать информация о злоупотреблениях в сфере использования льгот предприятиями инвалидов и возможном хищении бюджетных средств при пособничестве или попустительстве контролирующих органов. Наибольшее внимание обращалось на «Предприятие объединения граждан «АВиК плюс» Севастопольской городской организации Всеукраинской организации инвалидов «Союз инвалидов Украины» (далее ПОГ «АВиК плюс» СГО ВОИУ). Деятельность этого предприятия мы просим проверить соответствующие органы в связи с тем, что А) Это предприятие зарегистрировано по ул. Очаковцев, 25-А, в помещении коммерческого предприятия - аптеки ООО «АВиК» Б) Директором этого предприятия является лицо, которое ранее было директором ООО «АВиК». Числится там несколько человек. В) ФКИ передал в аренду этому предприятию без конкурса со ссылкой на Закон Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов» следующие помещения коммунальной собственности, расположенные по адресам: 1. Пр. Гер. Сталинграда, 28 (пл. 103,6 м2 ) 2. Пл. Захарова, 4 (пл. 32,2 м2) 3. Пр. Гер. Сталинграда, 28 (пл. 75,9 м2 ) 4. Пр. Ген. Острякова, 119 (пл. 80,5 м2) 5. Наб. Назукина, 1 (пл. 40,1 м2) 6. Пр. Окт. Революции, 89 (пл. 141,0 м2) А также, возможно, ряд других помещений в больницах и поликлиниках г. Севастополя. Г) Как оказалось, фактически, в помещениях, переданных ПОГ, ведут коммерческую деятельность ООО «АВиК», ПОГ СМОВОИ «Авицена», ЧП «СМИ ФАРМ Плюс», ЧП «СТАМЕД ПЛЮС», не исключено, что у них один собственник. Таким образом, можно сделать вывод, что ПОГ «АВиК плюс» СГО ВОИУ, которому, возможно, была предоставлена льгота, как предприятию, созданному общественной организацией инвалидов (что требует дополнительной проверки), незаконно передал свое право на получение льгот по налогообложению другим коммерческим предприятиям, не имеющим такого права. Это влечет за собой уклонение от уплаты налогов в полном объеме этими коммерческими структурами и нанесение ущерба бюджету. Чтобы оценить порядок такого ущерба, можно вспомнить, что плата за аренду по льготе для инвалидов в городе может составлять до 10 грн за квадратный метр в месяц. Следовательно, за помещение в 100 кв. метров может платиться 500-800 грн в месяц. Если зайти на любой сайт недвижимости Севастополя, то можно обнаружить, что аренда помещения не в центре года под офис в 100 кв. метров в месяц стоит 1000 долларов или 8000 грн в месяц. Таким образом, разница в 100 раз! В центре города ФКИ может сдавать помещения на конкурсной основе в аренду еще в 1,5-2 раза дороже, но, возможно, такая такса не для всех клиентов. Д) По нашим данным такая ситуация с «экономией» не в пользу бюджета при аренде помещений почти в каждой больнице и поликлинике города. Как правило, речь идет о коммерческих аптеках, но имеются и другие предприятия. Для этого необходимо проверить договоры ФКИ, а также договоры во всех поликлиниках. Е) Проверяющие органы, возможно, будут удивлены, что предприятия инвалидов, которым предоставляется льгота, могут не соответствовать критериям, по которым эта льгота выдается (в соответствии с указанными законами и постановлениями). Отсюда необходимо проверить деятельность и состав самой региональной комиссии, которая ведает этими льготами Ж) Далее, согласно требованиям закона, разрешение на льготы выдается исключительно на сроки - квартал, полугодие, три квартала и год. Соответственно и договоры аренды может заключаться только на эти сроки. Однако, как стало известно, ФКИ заключал с ПОГ «АВиК плюс» СГО ВОИУ и другими предприятиями договоры аренды на 5 лет. Что является явным нарушением закона, лишает возможности других предприятий претендовать на аренду и продлевает нанесение ущерба. Нет ли здесь личной заинтересованности руководства ФКИ? З) И последнее, в настоящее время ПОГ «АВиК ПЛЮС» СГО ВОИУ обратился в Севастопольский городской Совет с заявлением о выкупе арендуемых им помещений по пр. Гер. Сталинграда, 28, пл. Захарова, 4, Гер. Сталинграда, 28, Ген. Острякова, 119, наб. Назукина, 1, пр. Окт. Революции, 89. Выкуп будет производиться на льготных условиях. Очевидно, имеются аналогичные заявления и от других подобных предприятий. Этого допустить нельзя, так как в результате все эти помещения, выкупленные на льготных условиях, окажутся в собственности коммерческой структуры, и связанных с ней других коммерческих предприятий. Этим будет нанесен еще один существенный ущерб городскому бюджету и городскому хозяйству. А главное, не принесет никакой помощи инвалидам, так как цель всех этих операций очевидно, совсем иная. Поэтому, во имя того, чтобы не дискредитировать деятельность инвалидов, а оставить их организациям действительно реальные возможности в облегчении их деятельности, необходимо пресекать возможность грабежа самих инвалидов под маской инвалидов. В связи с вышеизложенным, мной, как депутатом Севастопольского городского Совета, направлены обращения в соответствующие органы о проведении проверок по приведенным выше фактам, а также обращение в Севастопольский горсовет о приостановлении приватизации помещений и создании временной комиссии по проверке исполнения законодательства о льготах при аренде помещений предприятиями инвалидов. В функции этой комиссии следует также вменить проверку деятельности региональной комиссии по выдаче разрешений о праве на льготы, деятельность и договоры ФКИ, а также больниц и поликлиник города. Если городской совет не пожелает создавать такую комиссию, то это будет означать, что большинству депутатов и руководству города выгодна такая ситуация с разбазариванием бюджета и ограблением малоимущих Василий Зеленчук, депутат Севастопольского городского Совета, глава ОО ОД «Севастополь без коррупции», глава СГО Украинской партии чести, борьбы с коррупцией и организованной преступностью
1700

Обсуждение (8)

Аватар пользователя Василий Толлерман
постов:
457
Василий Толлерман (Чернобыль)
- 29/05/2011 в 20:44

А что вы хотели? На дворе капитализм, а значит, максимизация прибавочной стоимости, а значит, минимизация прямых расходов. Поэтому логично, что те, кто в теме, используют инвалидную схему для увеличения прибыли.

Аватар пользователя admin
постов:
62388
магадан7 (Севастополь)
- 29/05/2011 в 22:56

Может первоначально инвалиды с этого что-то имели, поэтому воспользовались ими? Ведь они малоимущие и государство о них не заботится. Поэтому они и пошли в эту ловушку, может лидеры инвалидских организаций воспользовались и решили подзаработать, а теперь их вытесняют? Ведь эти аптеки - центровые, места торговые, хорошие. Тем не менее, Зеленчук прав. Казна теряет.

Аватар пользователя CTDF
постов:
891
CTDF ()
- 30/05/2011 в 9:07

Зеленчук прав. Бюджетное разворовывание налицо. Мне предлагали эту схему из Донецка два года назад на условиях - прибыль себе, им политическую поддержку.

Аватар пользователя admin
постов:
62388
магадан7 (Севастополь)
- 30/05/2011 в 9:41

Совершенно верно, пока инвалидам что-то перепадало, всё было шито-крыто. А теперь эти аптеки оборзели. Надо с них слупить арендную плату за все годы недоплаты и штрафы. Жаль, что это отразится на стоимости лекарств для населения, котора и так запредельна для пенсионеров и инвалидов. Надо развивать государственный аптечный бизнес и щемить частный беспредел.

Аватар пользователя usb
постов:
3448
usb (Севастополь)
- 31/05/2011 в 19:44

Ремикс по Ильфу и Петрову...

Аватар пользователя ty
постов:
7358
ty (krim)
- 31/05/2011 в 20:57

бюджетик воруют по причине крышевания местных судей и прокуратуры,которые в свою очередь имеют от этого воровства свою долю.

Аватар пользователя gunzah
постов:
6231
gunzah (севастополь)
- 31/05/2011 в 21:50

Преступное государство! Так чему удивляемся? Силовики спелись с чиновниками-бандитами и олигархами. А 3 шкуры дерут с электората, который ОЧЕНЬ ПРАВИЛЬНО голосует за них на выборах...

Аватар пользователя admin
постов:
62388
Пан Бастиан (Харьков)
- 01/06/2011 в 9:36

Тест

Если Вы еще не зарегистрированы, пройдите мгновенную регистрацию

Регистрируясь на сайте, Вы автоматически принимаете
соглашение пользователя и соглашаетесь с правилами сайта