Военнослужащие Черноморского флота - заложники украинских выборов

Одной из самых «горячих» тем этого лета стала широкомасштабная и явно спланированная в Киеве кампания по дискредитации военнослужащих Черноморского флота (ЧФ) Российской Федерации. Её цель очевидна - «раскачать» ситуацию вокруг флота накануне старта президентской кампании, чтобы вызвать всплеск антироссийских настроений в украинском обществе. И чем ближе 17 января 2010 года, тем сильнее будет предвыборная «качка».

Всё началось с того, что сотрудники Службы безопасности Украины и МВД стали массово задерживать моряков-черноморцев и проверять их документы на предмет законности пребывания на Украине. Задержания проводились в Севастополе, других местах дислокации сил флота, а также на пути следования военнослужащих на полигоны боевой подготовки.

Наибольший резонанс получил инцидент, случившийся 23 июня на въезде в Феодосию. Сотрудники ГАИ остановили автобус, перевозивший подразделение морских пехотинцев ЧФ к месту обучения в район мыса Опук. Около двадцати часов у них проверяли регистрацию, после чего был составлен протокол об административном правонарушении. Причём проверяющих было больше, чем проверяемых: к задержанному автобусу поочередно прибывали представители миграционной службы, военной контрразведки, службы правопорядка, автоинспекции Вооружённых сил, сотрудники спецподразделения «Беркут».

Всё это время милицейские машины перегораживали проезд автобусу, и лишь когда морпехи начали терять сознание от сорокаградусной жары (один из них был госпитализирован с тепловым ударом. - Авт.), их отпустили.

Правоохранители заявили, что действуют в соответствии с указом Виктора Ющенко «О ситуации вокруг перемещений, связанных с деятельностью воинских формирований Черноморского флота РФ вне мест их дислокации на территории Украины». Но для всякого здравомыслящего человека очевидно, что в данном случае дело вовсе не в инкриминируемой военнослужащим ЧФ статье 203 «Нарушение иностранцами и лицами без гражданства правил пребывания на Украине» Кодекса Украины об административных правонарушениях. В конце концов, российские моряки - не нелегалы-гастарбайтеры, которые доставляют массу неприятностей миграционной службе и милиции.

О том, что тотальные и оскорбительные по форме проверки не случайны, свидетельствуют и совпавшие с ними по времени попытки Службы безопасности Украины (СБУ) в нарушение межгосударственного соглашения по ЧФ от 1997 года вмешаться во внутренние дела флота, указывать, какие структуры могут входить в его состав, а какие - нет.

Так, глава СБУ Валентин Наливайченко потребовал до конца текущего года прекратить деятельность сотрудников Федеральной службы безопасности (ФСБ) России, находящихся в составе ЧФ. Он мотивировал это требование тем, что «согласно украинским законам, оперативно-техническая или другая деятельность иностранных спецслужб на территории Украины запрещена», а в случае отказа подчиниться пригрозил россиянам уголовной ответственностью. «Статья за шпионаж есть в Уголовном кодексе», - предупредил Наливайченко.

В Москве требование СБУ вызвало недоумение: заместитель председателя комитета по безопасности Госдумы РФ Геннадий Гудков назвал его беспрецедентным. «Это шаг к нагнетанию напряжённости. Сотрудники ФСБ находятся на базе Черноморского флота на законных основаниях: есть договор между Россией и Украиной, согласно которому база имеет принцип экстерриториальности. Поэтому её состав и структура подразделений - внутреннее дело России», - заявил он.

Демарш СБУ не поддержали и на Украине. В частности, по мнению экс-премьера, а ныне члена парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолия Кинаха, заявление Валентина Наливайченко может лишь «навредить двусторонним российско-украинским отношениям».

Одновременно с проверками паспортного режима и угрозами по адресу находящихся в составе сил ЧФ сотрудников ФСБ в Киеве выдвинули имущественные претензии к флоту: Министерство иностранных дел Украины потребовало вернуть принадлежащее государству имущество, якобы незаконно используемое ЧФ.

В соответствующем заявлении МИД говорится о том, что объекты навигационно-гидрографического обеспечения безопасности мореплавания, в том числе радионавигационная станция «Марс-75», являющиеся государственной собственностью Украины, «в пользование российской стороне никогда не передавались». Киев заявил права и на военный городок №289 в Севастополе - а это склады, мастерские и цеха общей площадью более трёх тысяч квадратных метров, расположенные на четырёх гектарах в центре Севастополя. Дело будет рассматривать Высший хозяйственный суд Украины.

В ход идёт банальный шантаж: чрезвычайный и полномочный посол Украины Владимир Василенко заявил, что, если ЧФ не отдаст маяки, Киев может отключить их от энерго- и водоснабжения и тем самым вынудит Москву освободить данные объекты.

Причём дипломат убеждён, что «такие действия будут абсолютно правомерными: мы на своей территории и имеем право обеспечивать действия международных соглашений и законов Украины с помощью тех мер, которые являются адекватными и допустимыми с точки зрения международного и национального права».

И невдомёк доктору юридических наук Василенко, что решения украинских судов в отношении маяков не имеют никакой юридической силы, поскольку в двустороннем соглашении о статусе и условиях пребывания ЧФ на территории Украины недвусмысленно указано: «Порядок использования сторонами системы навигационно-гидрографического обеспечения безопасности мореплавания в Чёрном и Азовском морях определяется отдельным соглашением». О регулировании этих вопросов украинским законодательством в соглашении ничего не говорится.

Но дело не только в букве закона. Киев требует вернуть маяки, которые ему не нужны и которые он не в состоянии содержать. «Дырявый» госбюджет Украины не осилит многомиллионных затрат на поддержание маяков в рабочем состоянии, из-за чего может быть поставлена под угрозу безопасность кораблей ЧФ.

Давление на флот усиливается с каждым днём. На минувшей неделе разгорелся скандал после того, как комиссия Министерства обороны Украины потребовала проверить российские самолёты, базирующиеся на аэродроме «Гвардейское», на предмет возможности использования на них ядерных боеприпасов.

Представители морской авиации ЧФ дали возможность комиссии Минобороны проверить семнадцать бомбардировщиков «Су-24», но отказались предоставить для досмотра четыре самолёта-разведчика «Су-24МР», что вызвало бурю негодования в Киеве. Россию заподозрили чуть ли не в том, что она пытается тайно разместить в Крыму ядерное оружие, хотя любой более или менее компетентный военный эксперт скажет, что самолёты-разведчики по своим техническим характеристикам не могут являться носителями такого оружия.

Российская сторона регулярно призывает украинские власти отказаться от ультимативных односторонних действий и сесть за стол переговоров, но пока безрезультатно. Очередной провокацией против Черноморского флота стало задержание в этот вторник перевозившей крылатые противокорабельные ракеты автоколонны ЧФ на том основании, что они перевозились без сопровождения пожарных.

Инцидент стал уже вторым за последний месяц: 8 июля в Севастополе сотрудники ГАИ задержали колонну из трёх «КрАЗов», в которых российские моряки везли крылатые ракеты из одной воинской части в другую. Тогда машинам пришлось вернуться в пункт отправления, был составлен акт о нарушении соглашения «О статусе и условиях пребывания ЧФ РФ на территории Украины», заключавшемся в отсутствии «согласования с компетентными органами Украины» передвижения колонны.

Комментируя инцидент, официальный представитель МИД России Андрей Нестеренко заявил, что ракеты перевозились на законных основаниях. «Это была традиционная операция по перевозке боезарядов из одной точки в другую, и она полностью соответствуют тем договорённостям, которые есть. Никаких новых действий наши военные моряки не совершали, поэтому действия украинской стороны для нас были сюрпризом», - отметил он.

Как оказалось, это не последний «сюрприз» украинских властей для ЧФ. Вчера информационные агентства сообщили о том, что официальный Киев без объяснения причин потребовал до 29 июля выслать из страны старшего советника посольства России на Украине Владимира Лысенко, который курирует вопросы пребывания Черноморского флота в Крыму.

Мы связались с Владимиром Станиславовичем, который в данный момент находится в Севастополе и продолжает исполнять свои обязанности. Комментировать слух о своей высылке Лысенко не стал. «Обращайтесь к тому, кто этот слух запустил. Если это произойдёт, Россия предпримет ответные действия. Какие - пока не могу сказать», - заявил он. Что же касается участившихся в последнее время провокаций против ЧФ, то, по словам дипломата, «Россия настроена соблюдать базовое соглашение по Черноморскому флоту и ожидает того же от украинской стороны».

Мы также попросили прокомментировать ситуацию вокруг ЧФ бывшего командующего флотом адмирала Игоря Касатонова. Он уверен, что Черноморский флот «дёргают» в преддверии президентских выборов на Украине.

- Люди, которые не являются крупными политиками, пытаются внести в свой актив подобные мероприятия, пропагандистски используя их как своего рода демонстрацию независимости Украины, - говорит адмирал. - Но тем самым они лишь снижают авторитет украинской власти. Эти действия не приведут к успеху, а принесут для Украины отрицательный результат. Поэтому провокации надо прекратить, сесть за стол переговоров в рамках заседания межведомственной комиссии и там обсуждать проблемные вопросы.

Кроме того, считает Касатонов, непрекращающиеся провокации против ЧФ свидетельствуют «о слабости государственных органов власти в Севастополе».

- Такая политика может привести к трагической развязке, и вина за последствия ляжет на городскую администрацию, Сергея Куницына и милицейское руководство, - убеждён экс-командующий флотом.

По странному стечению обстоятельств именно в момент обострения ситуации вокруг ЧФ пошли слухи о том, что Москва планирует досрочно вывести флот из Севастополя, для чего спешно обустраивает базу в Новороссийске. Судя по тому, что их тут же подхватили украинские СМИ, появление этих слухов вряд ли случайно и больше похоже на информационную атаку на ЧФ, которая является частью спланированной Киевом кампании против флота.

Их опровержение из Москвы не заставило себя ждать: как заявил начальник Генерального штаба РФ Николай Макаров, Россия будет продолжать обустройство главной базы Черноморского флота в Новороссийске вне зависимости от ситуации с базированием ЧФ в Севастополе. «Мы не ставим перед собой такую цель - покинуть Севастополь», - подчеркнул он.

Возникает вопрос: какие цели преследуют украинские власти, последовательно нагнетая ситуацию вокруг ЧФ? Ответ очевиден: накануне старта кампании по выборам президента Украины расшатать ситуацию в Крыму, спровоцировав Россию на жёсткие ответные действия. В этом случае Ющенко и его избирательный штаб смогут разыграть антироссийскую карту в надежде поднять мизерный рейтинг главы государства за счёт националистически настроенного электората.

Таким образом моряки-черноморцы оказались заложниками предвыборной ситуации на Украине. И чем ближе дата выборов, тем чаще украинские власти будут прибегать к провокациям в отношении ЧФ и российских военнослужащих, тем масштабнее будут эти провокации. Причём, возможно, «доставать» будут не только российских моряков в Севастополе, но и все институты и политические силы, которые так или иначе связаны с Россией или ей симпатизируют. Поэтому с учётом предвыборного фактора «горячее» лето в Крыму имеет все шансы перейти в ещё более «горячую» осень.