"Мы не удовлетворены подготовленным проектом бюджета", —— такое заявление сделал глава городского совета Валерий Саратов во время общественных слушаний по проекту бюджета Севастополя на 2008 год.
По его словам, из основного финансового документа выпали многие направления и программы, разработанные и принятые городским советом. В частности, Валерий Саратов раскритиковал запланированные расходы по отрасли здравоохранения. "На ремонт больниц и приобретение медицинского оборудования выделено всего 3,6 миллиона гривен. В прошлом году эта цифра, защищенная на основании наших расчетов, составляла 13 миллионов гривен. Я не устаю повторять, что не нужно долго рассказывать про больницы—там все бывают и знают, в каком они состоянии. А за эти деньги, естественно, ничего сделать нельзя",—сказал председатель горсовета.
Десять дней, после поступления в горсовет проекта бюджета, депутатский корпус рассматривал документ на комиссиях и общественных слушаниях, что позволило сделать квалифицированные выводы о грядущем бюджетном наполнении и расходовании. Фактически рост денежных поступлений Севастополя на 22% (по сравнению с прошлым годом) будет направлен на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Ожидается, что, например, в медицине заработная плата вырастет почти на 40%. Среди хороших новостей—также занесение в проект бюджета средств на реконструкцию здания кинотеатра "Украина", куда впоследствии планируется переселение "Театра на Большой Морской". Дальше—хуже.
Увеличение расходов по статьям на питание детей в школах и детских садах, приобретение медикаментов и лечение ветеранов больше связано с инфляцией, чем с социальной направленностью бюджета. А сокращение в три раза капитальных расходов того же горздрава, по словам начальника профильного управления Виктора Пологова, не даст закончить даже начатые в прошлом году ремонты, не говоря уже о том, что медики продолжат оказывать помощь "ржавыми дыхательными аппаратами".
По линии образования не предусмотрены средства на проектирование новых детских садов, даже давно запланированного в 5 — м микрорайоне. Проблемой остается дотирование предприятий жилищно — коммунального хозяйства. Из 208 миллионов гривен, необходимых на покрытие их убытков, найдено 90. Как считает начальник главного управления ЖКХ Владимир Хибученко, "их нужно прописать на определенный период, а затем искать новые источники покрытия".
Не исключено, что они будут заключаться в очередном витке "дифференциации тарифов". При этом горсовет, по словам Валерия Саратова, "остается на своих позициях". То есть не намерен рассматривать повышение тарифов на тепло и горячую воду без представления профессиональной программы реформирования теплоэнергетики. "Я считаю, что мы в достаточной степени разобрались по водоканалу.
Рассматривая тарифы по воде, мы отдельно выделяли проблему капитальных ремонтов подвалов жилых домов. В этом году, как прописано в документах, предполагается ремонт 178 подвалов. Всего их порядка 300, и я думаю, мы за два года эту проблему снимем. Так и по теплу: просто повышать тарифы, не имея никакой перспективы, нельзя",—уверен председатель горсовета.
Тем не менее представительная власть намерена "искать бюджетный баланс" и уже на следующей неделе принять финансовый документ. "Необоснованных решений не будет хотя бы потому, что я так долго работал начальником налоговой администрации,—уверяет Валерий Саратов.—В этом году государством введены новые статьи наполнения доходной части бюджета. В частности, все свободные участки земли сдаются в аренду только через аукционы, изменены ставки арендной платы.
Сегодня мы в достаточной степени спрогнозировать поступления не можем, у нас просто нет опыта. Но я думаю, что в итоге мы примем бюджет, согласованный с финансовым управлением и налоговой администрацией. Мы не заинтересованы в его разбалансованности, потому что такой бюджет выполняться не будет".
