Законопроект «О внесении изменений в отдельные законы города Севастополя о специальных налоговых режимах», о сути которого мы писали вчера, стал поводом для созыва внеочередного заседания Заксобрания. Большинство депутатов пришло в зал заседаний в масках. Однако были и исключения.
Как подчеркнул во время своего выступления на заседании врио губернатора Михаил Развожаев, Севастополь стал «первой ласточкой» - остальные регионы подобные законы еще только разрабатывают. Однако дискуссия в зале показала, что это вряд ли тот случай, когда скорость работы удалось совместить с качеством. Вчера мы уже писали о том, что в законопроекте учтены лишь виды деятельности, наиболее пострадавшие от ограничительных мер, хотя в той или иной степени от них пострадали все. И сегодня практически все выступающие говорили о том же.
Татьяна Щербакова предположила, что не учесть все нуждающиеся в поддержке не позволила именно скорость подготовки законопроекта. Планируется ли, попросила ответить она, внесение поправок в закон уже после его принятия? Татьяна Лобач начала с того, что представлять депутатам законопроект должен был не глава департамента финансов Владимир Штоп, а представитель департамента экономики или профильный замгубернатора.
«У меня конкретный вопрос - кто предложил именно эти виды деятельности? Чем руководствовались разработчики закона, для одних предпринимателей устанавливая льготные режимы, а других забывая? Приведу пример: мы устанавливаем льготы для проката велосипедов, водных лыж, лодок, катеров и водных скутеров, но репетиторство, например, остается без льгот. Одним льготы - другим нет. Все предпринимательское сообщество поддерживает мнение, что льготы надо делать для всех. У нас все не работают!» - сказала замспикера Заксобрания Татьяна Лобач.
Сергей Борисов обратил внимание еще на один момент: для одних и тех же видов деятельности наличие или отсутствие льгот зависит от выбранной предпринимателем системы налогообложения. В качестве примера депутат привел автомобильные перевозки грузовым транспортом. Те, кто работает по ЕНВД, на поддержку рассчитывать могут, а работающие по патентной системе - нет.
Владимир Штоп заверил, что принятые меры буду корректироваться. На следующей неделе, сообщил он, все регионы должны представить в Минфин свои прогнозы по выпадающим доходам. Это поможет правительству страны оценить масштаб проблемы.
Для более полного ответа депутатам слово попросил врио губернатора Михаил Развожаев.
«Мария Александровна Литовко должна была докладывать этот закон, потому что меры экономической помощи прорабатывались ею. Но сейчас идет селектор с правительством Российской Федерации», - сообщил он.
После этого глава города рассказал, что поначалу пакет предложений был более объемным, однако правительство РФ уведомило регионы о тех мерах, ущерб от которых будет компенсировать федеральный бюджет. После этого «пакет» пришлось сократить.
«Я согласен - есть направления, которые требуют поддержки даже больше, чем те, которые упомянуты в этом перечне», - сказал врио губернатора.
Согласился он и с Борисовым: конкретный вид деятельности должен получать поддержку вне зависимости от системы налогообложения. Михаил Развожаев заверил, что дорабатываться закон обязательно будет. Расширится и перечень видов деятельности, которые получат поддержку. Но при этом, подчеркнул он, нужно не забывать, что бюджет Севастополя дотационный.
«Если мы хотим принять какие-то меры сверх тех, что согласует федерация, мы должны понимать, что это за наш счет. Более того - их придется согласовывать с Минфином. Я на такую работу настроен - при нашей общей позиции будем искать источник и доказывать, что нам нужна поддержка для тех предпринимателей, которые не вошли в пакет, поддержанный правительством. Поэтому, понимая вашу справедливую озабоченность, предлагаю сегодня закон принять, а затем поработать над тем, чтобы второй пакет у нас был наготове», - обратился глава города к депутатам.
Владимир Штоп в своем выступлении попросил не забывать и о расходной части бюджета - по его словам, скоро придется думать, как профинансировать первоочередные городские расходы.
Тем не менее точка, как подчеркнул в конце выступления Михаил Развожаев, ни в коем случае не поставлена, и рабочая группа, в которую входят члены правительства, депутаты, налоговики и члены предпринимательского сообщества, продолжает свою работу. Закон был принят единогласно. Ознакомиться с его текстом можно на сайте Заксобрания.
Ольга Смирнова
Обсуждение (11)