В Севастополе «ад для соседей» длится десятилетие

Жизнь в многоквартирном доме при всей её кажущейся приватности всё же подчиняется общим правилам. Полностью изолироваться друг от друга не получится: жильцы одного подъезда как минимум связаны общедомовым имуществом и правилами добрососедства. Вот только выполняются последние не всегда и не всеми, к сожалению.

Если в некоторых случаях призвать к ответу нарушителей общего порядка возможно, взывая к совести или обратившись, например, к служителям порядка, то бывают ситуации, когда все эти действия тщетны и не приносят желаемого результата.

За закрытыми дверьми

Уже 10 лет жителям многоквартирного дома № 28 на проспекте Победы в Севастополе приходится бороться с соседом, страдающим синдромом Плюшкина. В своей квартире на первом этаже Олег С. устроил настоящую свалку. Мужчина систематически стаскивает на свою жилплощадь бытовой мусор, пищевые отходы и различный хлам из окрестных помоек, рассказывают жильцы.

По их словам, мужчина является собственником двухкомнатной квартиры и живёт там один. Несмотря на то что ранее мужчина был дважды женат, имеет двоих детей, ни с кем из родственников он связь не поддерживает, и повлиять на его образ жизни некому.

«Человек живёт в двухкомнатной квартире, захламил комнаты до потолка. Вонь начала просачиваться 10 лет назад из его квартиры. Он всё время несёт и несёт мусор. Однажды был случай, когда он даже в квартиру попасть не смог через дверь, притащил лестницу откуда-то и залез через балкон», — рассказала соседка Алиса (имя изменено), проживающая этажом выше Олега.

Все эти годы жильцы коллективно и индивидуально пишут письма в разные инстанции — от участкового и управляющей компании до губернатора города и Приёмной Президента. Однако все их старания ничем не заканчиваются: проблемный жилец никому не открывает дверь.

«Мы вызывали полицию, они приезжают. Он сидит внутри, никого не пускает, двери закрыты. Полицейские пишут ответы, что фактов нарушения общественного порядка не выявлено (копия есть у ForPost), и на этом всё заканчивается», — рассказывает женщина.

В прокуратуре опротестовали решение правоохранителей не возбуждать дело об админнарушении «в связи с отсутствием состава» как незаконное и потребовали провести дополнительную проверку (копия ответа есть у ForPost). Но, уточнили ForPost в надзорном ведомстве, по результатам этой проверки людям могут снова отказать в возбуждении дела.

Соседи даже обратились в управление ветеринарии, поскольку из квартиры Олега долгое время доносилось пронзительное мяуканье кота. Жильцы заподозрили, что животное голодает.

«Он там держал кота, который орал по утрам, днём и ночью. Видимо, он голодом его морил. Последнее время не слышно кота, наверное, уже сдох. Ветеринарная служба приезжала, но тоже не смогли попасть в квартиру, никто не открыл», — рассказывает соседка Алиса.

Оснований для повторных контрольных действий сотрудники ветеринарии в данной ситуации не увидели.

«Проведение контрольных (надзорных) мероприятий возможно исключительно при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, а также по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Учитывая изложенное, основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия отсутствуют», — говорится в ответе ведомства (копия есть у ForPost).

В период ковида, когда свобода передвижения жильцов ограничилась квадратными метрами жилплощади, тесное соседство стало практически нестерпимым. Подъезд атаковали полчища мух, в квартиры соседей поползли тараканы, источником которых, по мнению жильцов, была злополучная квартира.

С просьбой проверить жилплощадь соседа, а также обязать управляющую компанию («Нахимовского района»), обслуживающую дом, провести санитарные мероприятия в подъезде (добиться этих действий от управляющей компании самостоятельно, по словам соседей, им не удалось) горожане обратились в региональный центр гигиены и эпидемиологии, а также в управление Госжилнадзора.

Но снова безрезультатно: двери проблемной квартиры всё также были глухо закрыты. В центре гигиены и эпидемиологии сообщили, что контролировать соблюдение правил содержания общедомового имущества обязаны в Госжилнадзоре (копия ответа есть у ForPost).

«Основанием для проведения внеплановой проверки являются в том числе поступившие в органы государственного контроля (надзора) обращения и заявления граждан», — уточнили в ведомстве.

В Госжилнадзоре же оснований для проведения проверки качества работы управляющей компании не нашли (копии ответов есть у ForPost) и ограничились предостережением.

Как на пороховой бочке

Отметим, беспокойство жильцов по поводу опасного соседства вовсе не лишено оснований. Помимо постоянного зловония, исходящего из соседской квартиры, в один прекрасный день люди почувствовали в подъезде едкий запах газа.

Горожане вызвали газовую службу. Прибывшие специалисты подтвердили: утечка газа есть, и, судя по данным приборов, источник её находился в квартире проблемного жильца.

«Газовщики начали стучать ему в дверь, а он из-за неё им кричит: „Не стучите, я не открою”. Тогда пригрозили вскрыть квартиру. Когда он услышал слово „вскрывать”, дверь открыл и стал кричать, что это не у него утечка», — рассказывает Алиса. 

С большим трудом газовщикам всё уже удалось попасть в квартиру и, пробравшись через горы мусора, установить: утечка газа идёт через плиту. По словам соседки, газ Олегу перекрыли.

В этот раз жильцам не удалось заснять состояние квартиры соседа, пустить он согласился только сотрудников газовой службы.

А через некоторое время в доме начался капитальный ремонт.

Удачный случай

С началом ремонтных работ проблем у соседей добавилось: строителям нужно было менять общую трубу отопления, в том числе и в квартире Олега. Их он тоже долгое время пускать отказывался.

Казалось бы, очевидное решение — обратиться в управляющую компанию, которая как раз и должна следить за комфортом быта жильцов. Но — нет, её полномочия заканчиваются на пороге неприкосновенной частной собственности.

«Я каждый день ходила в управляющую компанию, просила прийти потребовать открыть квартиру, потому что он дома сидит», — вспоминает Алиса.

В управляющей компании настаивают: в их компетенции — только места общего пользования — подъезды, подвалы, чердаки и придомовая дворовая территория. Квартиры же являются частной собственностью и в зону ответственности УК не входят.

«Вот его дверь в квартиру, за дверью это уже личная его собственность. Квартира приватизирована, он является хозяином <…> Да, там действительно вонь стоит от мусора. Но сам житель обязан чистить свою квартиру, мы к этому отношения не имеем», — уточнила мастер управляющей компании «Нахимовского района» Тамара Смирнова.

Спустя некоторое время не иначе как чудом попасть в квартиру к Олегу рабочим, наконец, удалось. Всё происходившее они сняли на видео и передали жильцам.

По словам соседки Алисы, это был единственный удачный случай, когда доступ в квартиру Олега был открыт почти весь день, пока там работали ремонтники. Жильцы решили воспользоваться моментом, чтобы уполномоченные структуры — участковый или представители управляющей компании — зафиксировали свалку в квартире, составили акт с подписью соседа под ним и вручили ему лично в руки уведомление о необходимости привести жилище в порядок.

Но ни участковый, ни управляющая компания, по словам соседей, так и не пришли, сославшись на занятость и не увидев оснований для визита.

Вместе с тем в управляющей компании ForPost заверили, что неоднократно выдавали мужчине предписания, на которые никакой реакции не было.

«Недавно вот выдали снова предписание ему. Но у нас нет полномочий штрафовать, только выдаём уведомления и никакие меры больше принять не имеем права. Штрафовать может только участковый или Роспотребнадзор», — пояснила Тамара Смирнова.

Правда, если раньше такие уведомления оставались без реакции, то в этот раз, по словам собеседницы, житель захламлённой квартиры сам пришёл в управляющую компанию и попросил дать ему двухнедельный срок, чтобы навести порядок в жилище.

«Сколько выдавали предписание, он никогда не приходил, это вот первый раз. Я ему сказала, что могут быть последствия серьёзные, ему и соседи наверняка говорили неоднократно по этому поводу», — отметила она.

Правда, разговор этот был исключительно в устной форме, подкрепить его документально в управляющей компании то ли не сочли нужным, то ли поверили мужчине на слово.

Вот только в том, что всё именно так и случится, как обещал сосед, сильно сомневаются сами жильцы.

«Это смешно. Он всем соседям говорит, что всё, что находится в квартире, ему нужно. Ничего он выносить не будет! По его словам, там только какая-то старая техника, которую он уже не раз обещал вынести, но так ничего и не сделал. А на самом деле там бытовой мусор обыкновенный, на видео это всё видно», — констатировала соседка Алиса.

Кто поможет?

Отметим: действия соседей хоть и не привели к желаемому результату, однако некоторое эффект всё же дали. В управляющей компании написали обращение в территориальное отделение Роспотребнадзора.

Правда, как выяснилось, рассчитывать на помощь со стороны Роспотребнадзора жильцам вряд ли стоит: в ведомстве сообщили, что функцию контроля за внутренним состоянием помещения у них забрали.

«Это очень сложный вопрос. Помещение в собственности у человека, и он, в принципе, волен там делать что угодно <…> Вообще, по-хорошему это надо делать через суд. Обязывать человека приводить в порядок помещение, чтобы управляющая компания актировала это всё. У нас даже нет права зайти в помещение без разрешения», — пояснили в севастопольском отделении Роспотребнадзора.

Устав от безрезультатных переписок, 24 июня соседи собрали все накопившиеся документы и отправили в аппарат губернатора Севастополя.

Там вопрос перенаправили в городское УМВД с просьбой «обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения», а также аргументированно разъяснить людям возможность или невозможность решения их проблемы.

Обратились соседи и в Приёмную Президента. Там сообщили, что вопрос передан в севастопольскую прокуратуру и находится у них на контроле. В прокуратуре получение документов подтвердили (копия ответа есть у ForPost).

Докажите!

Тот факт, что к решению вопроса официально подключили силовое и надзорное ведомство, конечно, радует. Однако остаётся технический момент — все они могут попасть в проблемную квартиру только с разрешению собственника.

А это, как становится понятно из истории мытарств соседей, — главная и почти неприступная преграда.

«Самая главная проблема — это попасть в квартиру и установить, что там действительно происходит то, о чём говорят соседи. Потому что по закону у нас жилище неприкосновенно и большинство служб, которые отвечают за соблюдение санитарных норм, полиция, могут сделать это только по решению суда», — пояснил руководитель СРОО «Защита интересов граждан» Антон Афанасьев.

Для этого прежде необходимо представить в суд объективные доказательства, которые подтвердят те обстоятельства, на которые жалуются жильцы, добавил юрист.

«Нужно совместно договариваться соседям и службам, документировать, фотографировать, делать соответствующие акты с участковым, жилинспекцией, Роспотребнадзором, потому что они тоже отвечают за благополучие проживания человека и соблюдение санитарных норм», — отметил Антон Афанасьев.

При наличии таких доказательств собственника захламлённой квартиры уже можно будет привлечь к админответственности. А это, в свою очередь, упростит соседям получение судебных актов, которые обяжут собственника привести в порядок свою жилплощадь.

В случае неисполнения жильцом судебного предписания — чего, исходя из предыдущего опыта, соседи не исключают — обязывать мужчину расчистить квартиру будут уже не жильцы, а судебные приставы.

«Выдаётся исполнительный лист, с которым судебные приставы обязывают совершить предписанные судом действия», — уточнил процедуру Афанасьев.

Правда, предупреждает юрист, всё это выглядит логично и просто на словах, на деле же стоит быть готовым к тому, что судебная процедура может быть непростой и длительной.

«Ведь это не самозадача — привлечь к административной ответственности. Задача — восстановить нормальные условия проживания соседей», — резонно отметил юрист.

Если же брать во внимание вопрос психического здоровья соседа, то ещё одним возможным путём решения вопроса, как представляется, могло бы стать обращение в профильные медицинские структуры.

Но и тут не всё так просто.

Проверить человека на дееспособность (и доказать, допустим, её отсутствие) можно только в том случае, если он совершает действия, угрожающие его здоровью или здоровью окружающих. Причём эту угрозу ещё нужно будет объективно доказать.

«Эту угрозу надо чем-то подкреплять и представлять объективные доказательства — то есть выраженные не во мнении или заявлении человека, а документально, какими-то анализами, замерами, протоколами осмотра и т.д. Пока этого нет, всё достаточно сложно. Ещё могут родственники лица обратиться, если они есть, с заявлением и приложением соответствующих документов», — пояснил Антон Афанасьев.

К слову, объективным доказательством будет считаться и случайно сделанная фотография, через окно или приоткрытую дверь в квартиру. Ну или видео, сделанное рабочими во время выполнения ремонтных работ внутри помещения.

Остаётся надеяться, что жильцам не придётся доказывать опасность соседства по факту, как это было в другом районе Севастополя. Там душевнобольной мужчина поджёг квартиру соседей. При пожаре была госпитализирована семья из трёх человек. Позже одна из пострадавших скончалась.

Пока же соседство жителей многоквартирного дома № 28 на проспекте Победы остаётся для них проблемой за закрытыми дверями.

«К сожалению, в определённых обстоятельствах закон защищает эти же обстоятельства. Хотя, казалось бы, все действуют во благо, но процедура закона есть и её необходимо выполнять», — заключил Антон Афанасьев.

Полина Ласькова
Фото предоставлено читателями, сгенерировано нейросетью
Видео предоставлено читателями