Уже в следующий понедельник в Крыму в силу вступит «экспериментальный» закон о гостевых домах, который поможет вывести часть туристического рынка из серой зоны. О том, какие требования придётся выполнять местным отельерам и как к новым условиям работы отнеслись в регионе, узнал ForPost.
Турпоток в тени
Федеральный закон № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» был принят в ходе весенней сессии Госдумы РФ. Как рассказал в пресс-центре РИА Новости Крым в Симферополе первый зампредседателя Комитета ГД РФ по финансовому рынку Константин Бахарев, на его создание депутатов толкнули обстоятельства.
«По количеству гостевых домов во всей России Республика Крым уступает только Краснодарскому краю. Но даже спустя 11 лет после возвращения в родную гавань у нас значительная часть туристического рынка находится, что называется, в серой зоне», — поделился депутат.
Позднее в ходе заседания сессии Госсовета РК его мысль развил республиканский министр курортов и туризма Республики Крым Сергей Ганзий. В своём выступлении, посвящённом обсуждению регионального закона «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», чиновник уточнил, что на сегодняшний день в Крыму зарегистрировано 1108 средств размещения с общей вместимостью более 161 тысячи мест.
Несмотря на это, порядка 60% всего крымского турпотока, по данным чиновника, ежегодно останавливается «вне указанных средств размещения». Говоря простыми словами, значительная часть туристов селится в гостевых домах, которые работают вне правового поля.
«Без преувеличения можно назвать принятый закон историческим. Он позволит гармонично интегрировать в правовое поле и включить в реестр значительное количество крымских гостевых домов, обеспечит качество и безопасность предоставляемых услуг, расширит номерной фонд республики, будет способствовать увеличению налоговых поступлений и легализации труда», — отметил министр.
Провериться и внестись
Принятия подобного закона в Крыму ждали давно. Как рассказала в беседе с ForPost исполнительный директор ассоциации «Туристический альянс Крыма» Светлана Возная, вплоть до 2025 года в России не существовало механизмов, которые позволяли бы регулировать деятельность гостевых домов. А их в Крыму, только по официальным подсчётам, более 9 тысяч.
«В нашем регионе есть очень много людей, которые работают на земле для индивидуального жилищного строительства, в своих частных домах — так сложилось исторически. Они готовы официально работать, платят налоги, но к ним возникают вопросы о нецелевом использовании земли. А новый закон позволит им оказывать услуги абсолютно легально», — пояснила специалист.
Для этого, согласно федеральному закону, с 1 сентября 2025 года все владельцы гостиничных домов должны будут пройти процедуру «самоклассификации» и зарегистрироваться в едином реестре объектов классификации в сфере туристской деятельности. За пугающими своей громоздкостью формулировками на самом деле скрывается всего пара действий.
В первую очередь, собственникам нужно удостовериться, что их дом подходит под все критерии гостевого дома: стоит на земле для ИЖС, личного подсобного хозяйства или садоводства, принадлежит физическому лицу и права собственности внесены в ЕГРН, а также не подлежит сносу.
Затем часть этой информации нужно внести в реестр Росаккредитации. Правда, перечень нужных документов и данных пока уточняется.
«Всё это делается для того, чтобы гости, заезжая, понимали, что объект соответствует установленным требованиям, находится в реестре. Речь идёт о том, чтобы обеспечить туристам безопасное пребывание, — пояснила Светлана Возная. — Но нужно понимать, что на региональном уровне перечень необходимых для самоклассификации и внесения в реестр документов ещё не утверждён».
Всё по стандарту
В ближайшем будущем для гостевых домов также появится целый список обязательных требований. Правительство РФ подготовило проект «Положения о классификации гостевых домов», где прописаны более детальные условия ведения подобного бизнеса, вроде круглосуточного наличия горячей и холодной воды, системы централизованного отопления и даже размера кроватей. Всего для работы гостевые дома должны будут соответствовать 26 разным критериям.
По данным Федерального портала проектов нормативных правовых актов, обсуждение документа уже завершилось, но правительство ещё не успело его принять.
«Сейчас экспериментальный закон запустили на территории 18 регионов. Если всё сработает, то мы выведем его на федеральный уровень», — подсветил перспективы Константин Бахарев.
Отметим, что новый закон ранее успели обсудить и в Севастополе. Как рассказывал ForPost, для отельеров города-героя камнем преткновения стала изначальная версия законопроекта, по которой гостевые дома должны были размещаться только на землях для индивидуального жилищного строительства. Позднее законотворцы внесли в документ поправку, согласно которой туристические объекты могут стоять на участках для садоводства.
Елена Фокина
Фото: Татьяна Воробьёва|ForPost, нейросеть Freepik|Арина Розанова|ForPost
