События 5 июля на Графской глазами военного прокурора (ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТВЕТ)

1 августа 2008 г. помощником военного прокурора Севастопольского гарнизона майором юстиции С.В.Кузьминовым было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении руководства ВМСУ по событиям на Графской пристани 5 июля. Заявление с требованием привлечь к уголовной ответственности должностных лиц ВМСУ подал депутат севастопольского городского совета Д.А.Белик.

То, что военное правосудие вряд ли направит меч против своих же начальников было очевидно с самого начала. Особый интерес севастопольцев привлекает мотивировочная часть этого документа. В ней прокурор откровенно заявляет о «злоупотреблениях властью и превышении должностных полномочий» со стороны господ Тенюха И.И. и Максимова В.В., но при этом делает вывод об отсутствии в их действиях состава преступления.

Странную логику правоохранителей мы оставим за скобками, а читатель имеет возможность лично ознакомиться с текстом постановления.

Кстати, уголовное дело в отношении семи защитников Графской пристани до сих пор не закрыто…

ПОСТАНОВА

про відмову в порушенні кримінальної справи

І серпня 2008 року         м. Севастополь

Помічник військового прокурора Севастопольського гарнізону майор юстиції Кузьмінов СВ., розглянувши матеріали перевірки щодо подій які відбувались 5 липня 2008 року на Графської пристані м. Севастополя між військовослужбовцями ЗСУ та цивільним населениям,-

ВСТАНОВИВ:

7 липня 2008 року до військової прокуратури Севастопольської о гарнізону надійшов протокол прийняття усної заяви від 5,07.2008 р. від депутата міської ради м. Севастополя Беліка Д.А., де він повідомляє про події, які відбуваються на території Графської пристані м. Севастополя, а саме військовослужбовці ВМС ЗС України, нібито, безпричинно не дозволяють прохід депутатів міськради та цивільного населения на Графську пристань м. Севастополя, де о 9.00 годин того ж дня було встановлено пам\'ятну дошку з нагоди підняття українського прапору на кораблях Чорноморського флоту.

7 липня 2008 року за результатами перевірки, яка проведена за зверненням депутата міськради м. Севастополя Белік Д. А., у порядку ст. 97 КПК України винесена постанова про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом самоправства, перевищення військовими посадовими особами ВМС ЗСУ, Військової служби правопорядку ЗСУ, своїх службових повноважень, зловживання владою або службовим становищем, недбалого ставлення до військової служби під час заходів 5.07.2008 р. на Графської пристані, за відсутністю складу злочину.

25 липня 2008 року військовим прокурором Севастопольської о гарнізону полковником юстиції Звейко М.Я вищезазначена постанова скасована, як не законна та перевірка продовжена.

В       період з 18 по 24 липня поточного року до військової прокуратури Севастопольського гарнізону надійшли звернення від цивільного населения та депутатів міської та районних рад м. Севастополя, щодо, нібито, незаконних дій посадових осіб ВМС та ВСІ! ЗС України. У зв\'язку з тим що зазначені заяви охоплюють події, які відбувались 5.07.2008 р. на Графської пристані м. Севастополя, зазначені заяви об\'єднані в одне провадження . перевіркою за зверненням Беліка Д.А.

25 липня 2008 року за результатами перевірки щодо зверненням громадян Меркулова А.А. Заруднева К.В., Федорова О.В.. Піроженко А. В. Пальцевої Н.Ю., Варенової С.В., Журавльової О.О., Мухіної Н.Д., Хохлова В.М., Макарової Н.І., Усманової А.В., в частині отримання ними легких тілесних ушкоджень, в порушенні кримінальної справи за фактом самоправства, перевищення військовими посадовими особам и ВМС ЗСУ. військової служби правопорядку, своїх службових повноважень, зловживання владою або службовим становищем,  недбалого ставлення до військової служби відмовлено, на підставі ст.. 6 п. 2 КІІК України та відсутністю складу злочину. Зазначена постанова ні ким не оскаржена, та не скасована.

В ході проведення додаткової перевірки встановлено Відповідно до плану проведення святкових заходів у період з 4-6 липня 2008 року з нагоди 16 річчя дня Військово-Морських Сил України, який підписаний Командуючим ВМСУ віце-адміралом Тенюхом І.Й та затверджений Начальником Генерального штабу Головнокомандувачем ЗС України генералом армії України Кириченко C.O. а також який погоджений з Головою Севастопольської міської ради Саратовим В.В., Головою Севастопольської міської державної адміністрації Куніциним С.В., Начальником Управління Міністерства внутрішніх справ України у м. Севастополі генерал-майором міліції Пєтуховим В.А., начальником управління військової контррозвідки СБУ тю ВМС ЗС України генерал-майором Рассказовим Г.С, 5 липня 2008 року заплановано - «08.00-15.00 Відвідування шефськими делегаціями підшефних кораблів військових частин та інше».

Тобто будь-які заходи щодо відкриття пам\'ятної дошки з наитии 90-річчя підняття українського прапору на кораблях Чорноморського флоту (далі-пам\'ятної дошки) та заходи щодо її встановлення вищезазначеним планом не передбачені.

24 червня 2008 року, Командуючим ВМСУ віце-адміралом Тенюхом І.Й. підписано доручення «Про організацію підготовки та проведення святкових заходів з нагоди 16-ї річниці ВМС ЗСУ », де визначено:

-        пунктом 4 «Заступнику начальнику штабу ВМС ЗСУ: підготувати Графську пристань до церемонії відкриття свята з нагоди 16-ї річниці ВМС ЗСУ та зустрічі командувача ВМС ЗСУ; організувати сумісно з військовою службою правопорядку підготовку та виставлення очеплення під час святкових заходів».

-        підпунктом 14.3. «Заступнику начальнику штабу ВМС ЗСУ організувати підготовку та встановлення на Графській пристані настилу для проведення театралізованої вистави. У взаємодії із Севастопольським ЗВ ВСП організувати очеплення під час робіт та надійну охорону встановленого намету. Термін 02-06.07.08».

-        підпунктом 19.1. «Начальнику Севастопольського зонального відділу Військової служби правопорядку ЗСУ організувати очеплення визначених об\'єктів та забезпечити правопорядок під час підготовки та проведення святкових заходів....5.07.2008 р.

-        підпунктом 19.2. «організувати ефективну взаємодію з відповідними правоохоронними органами стосовно забезпечення правопорядку під час підготовки та проведення святкових заходів. Термін 02-06.07.08».

Відповідно  до   вказаного  доручення     4.07.2008   р.   начальником Севастопольського гарнізону віце-адміралом Максимовим В.В. на адресу Начальника Кримського територіального управління  ВСП ЗСУ генерал майора Шевченко В.Ф. направлений лист за вих. № і 54/12/1-1665, де є клопотання організувати очеплення та забезпечити порядок на площі Нахімова та Графській пристані під час заходів, у том числі 5 липня 2008

року - підготовка концертного майданчика на Графській пристані з 08.00 до

24.00. Крім того, зазначеним листом, у розпорядження начальника КТУ ВПС

ЗСУ генерал-майора Шевченко В.Ф. наданий особовий склад в/частин А-4591 - 25 військовослужбовців, А 4416 - 15 військовослужбовців.

4 червня 2008 року Командуючим ВМС ЗСУ віце-адміралом Тенюхом ГИ. на адресу Голови Севастопольської державної адміністрації направлений лист з клопотанням надати дозвіл на обладнання на території Графської пристані 5-6 липня 2008 року тимчасового сценічною майданчика для виступів творчих колективів.

Таким чином, Командувачем ВМС ЗСУ віце-адміралом Тенюхом І.Й та Начальником Севастопольського гарнізону віце-адміралом Максимовим В.В. при видачі, підписання, узгодження вищезазначених доручень наказів, планів та листів, будь які заході на 4-6 линия 2008 року щодо організації підготовки встановлення та відкриття пам\'ятної дошки не передбачені.

Однак, Командувач ВМС ЗСУ віце-адмірал Тенюх І.Й. та Начальник Севастопольського гарнізону Максимов В.В., достовірно знаючи про завдання та функції військовослужбовців Збройних Сил України, зловживаючи владою та перевищує службові повноваження, порушили вимоги ст. 17 Конституції України, ст. 1 Закону України «Про Збройні Сили України», ст.ст. 16, 36 Статуту внутрішньої Служби Збройних Сил України, тобто віддали незаконний наказ про встановлення очеплення на Графської пристані, чим незаконно обмежили доступ цивільного населення на територі пристані.

Разом з тим, віце-адмірали Тенюх І.Й та Максимов В.В. достовірно знаючи про можливі протиправні дії з боку цивільного населення відносно військовослужбовців ЗСУ, формально ставлячись до цього питання, грубо порушили вимоги ст.ст. 16, 37 Статуту внутрішньої Служби Збройних Сил України, належні заходи для виконання відданого ними же, відповідно, доручення та наказу, ефективну взаємодію з правоохоронними органами не забезпечили.

Крім того, начальник Севастопольського гарнізону віце-адмірал Максимов В.В., порушив вимоги ст.ст. 5, 9 Статуту гарнізонної та вартової служб ЗС України, тобто питання проведення гарнізонного заходу щодо встановлення 5 липня 2008 року пам\'ятної дошки з місцевими органами влади не узгодив, про зазначені заходи останніх не повідомив та віддав наказ про встановлення пам\'ятної дошки 5 липня 2008 року на підпірної стінці Графської пристані, яка відноситься до пам\'ятника Національного значення.

В свою чергу, 4 липня 2008 року начальник КТУ ВСП ЗСУ генерал-майор Шевченко В.Ф. видав наказ № 138 «Про підтримання правопорядку і військової дисципліни серед військовослужбовців ЗСУ з нагоди 16-ої річниці ВМС ЗСУ v м. Севастополі». Зазначеним наказом визначено кількість військовослужбовців ВСП ЗСУ та військових частин ВМС ЗСУ А 4416, А 4591, які залучаються до виконання завдань ВСІ І, визначені завдання під час проведення заходів та відповідальні особи щодо виконання зазначеного наказу.

5 липня 2008 року Начальник Севастопольського гарнізону віце-адмірал Максимов В.В. та начальник КТУ ВСП ЗСУ генерал-майор Шевченко В.Ф., знаходячись на території Графської пристані м. Севастополя, продовжуючи, зловживати владою та перевищувати повноваження, порушили вимоги ст. 17 Конституції України, ст. 1 Закону України «Про Збройні Сили України», ст.ст. 16, 36 Статуту внутрішньої Служби Збройних Сил України, ст. 9 Статуту гарнізонної та вартової служб ЗС України, розпорядилися підлеглими військовослужбовцями на власний розсуд, та з метою обмеження доступу цивільного населення на Графську пристань, встановили очеплення. В подальшому, продовжує зловживати владою та службовим становищем, наражаючи па не безпеку життя та здоров\'я військовослужбовців, організували і очолили діяльність військовослужбовців, яка не передбачена ні завданнями, ні функціями, визначених Законів.

Під час проведення вищезазначених робіт депутати міської ради м. Севастополя Белік Д.А., Меркулов А.А., а також представники інших політичних партій та громадських організацій на Графській пристані з початку намагались з\'ясувати з віце-адміралом Максимовим В.В., генерал-майором Шевченко В.Ф. та іншими військовослужбовцями офіцерського складу ВМС ЗСУ та ВСП підстави встановлення пам\'ятної дошки. Крім того, окремі депутати міськради м. Севастополя а також інші громадяни, вимагали відкрити прохід на територію Графської пристані. Однак очеплення Графської пристані знято не було, роботи продовжувались. Порозуміння з боку депутатів Севастопольської міської ради Беліком Д.А., Меркуловим А.А. та іншими в розмовах з віце-адміралом Максимовим В.В., генералом Шевченко В.Ф. та іншим керівним складом ЗСУ, щодо питання встановлення пам\'ятної дошки та зняте очепелення Графської пристані досягнуто не було.

Разом з тим, громадяни, незадоволені діями військовослужбовців ВМС ЗСУ та ВСП щодо очеплення Графської пристані та встановлення пам\'ятної дошки, почали висловлювати на адресу військовослужбовців, які знаходились в очепленні ганебні висловлювання, ображаючи їх гідність. В подальшому вони застосували ряд силових спроб прорватися через очеплення. При цьому, керівниками ВСП та ВМСУ віддавалися команди підлеглим військовослужбовцям щодо недопущення громадян на територію І рафської пристані. В результаті зазначеного між військовослужбовцями та громадянами виникло протистояння, а саме:

О 10.25 годині здійснена перша спроба з боку громадян із застосуванням фізичного впливу пройти на Графську пристань. Окремим громадянам та депутатам вдалось пройти на територію Графської пристані, де вони продовжили з\'ясовувати питання очеплення та встановлення дошки.

О 12.30 годині здійснена друга спроба прорватися на очеплену Графську пристань. Але вона закінчилась так, як і перша спроба.

О 13.00 годині, у зв\'язку із посиленням агресивного впливу з боку громадського населення, командуванням ВМС ЗСУ до Графської пристані було викликано додатково 30 військовослужбовців, яки посилили очеплення Графської пристані.

О 13.30 годин агресивно налаштована частина громадського населення, застосував фізичну силу змогла прорватися через очеплення, де зірвала із підпірної стінки Графської пристані встановлену пам\'ятну дошку, яку втопили у бухті м. Севастополя.

При цьому з 10.25 5.07.2008 p., коли окремі особи, з чиста цивільного населення, стали виявляти хуліганські дії стосовно військовослужбовців ЗСУ в очепленні, та намагались із застосуванням фізичної сили, пройти на Графську пристань, віце-адмірал Максимов В.В. та генерал-майор Шевеико В.Ф.. продовжили зловживати владою та службовим становищем, з метою захисту встановленої пам\'ятної дошки від цивільного населення, очеплення не зняли, а навпаки посилили його, силами військовослужбовців військової частини А 0235, які на той час виконували господарські роботи на Графської пристані. В подальшому недбале ставлячись до виконання покладених на нього обов\'язків, протягом більше трьох годин, нехтуючи загрозою життю і здоров\'ю військовослужбовців, які знаходились в очепленні Графської пристані,   наказ про зняття очеплення не віддали.

Як вбачається з пояснень військовослужбовців, які 5.07.2008 р. знаходились під час вищезазначених заходів на Графській пристані, вони будь-якого фізичного насильство стосовно цивільного населення не застосовували та намірів перешкоджати діяльності депутатів місцевих органів м. Севастополя не мали.

Внаслідок протиправних дій з боку віце-адміралів Тенюха І.Й Максимова В.В., генерал-майор Шевченко В.Ф. в результаті сутички між військовослужбовцями та агресивно налаштованим цивільним населенням, 5 липня 2008 року двом військовослужбовцям і десяти громадянам, з чиста, цивільного населення, спричинені легкі тілесні ушкодження.

За допущенні порушення Законів, з метою притягнення до дисциплінарної відповідальності Командувача ВМС ЗСУ віце-адмірала Тенюха І.Й, начальника Севастопольського гарнізону віце-адмірала Максимова В.В. та начальника КТУ ВСП ЗСУ генерал-майора Шевченко В.Ф. внесені подання.

Разом з тим, слідчим управлінням УМВС України у м. Севастополі 5.07.2008 р. порушена кримінальна справа № 680768 за ст.. 296 ч. З КК України по факту хуліганських дій, які відбувались 5.07.2008 р. у період часу з 11.00 до 14.20 годин. Слідство триває.

Таким чином, приймаючи до уваги, ню в наслідок протиправних лій з боку Командувача ВМС ЗСУ віце-адмірала Тенюха І.Й., начальника Севастопольського гарнізону віце-адмірала Максимова В.В. та начальника КТУ ВСП ЗСУ генерал-майора Шевченко В.Ф. істотна шкода не спричинена, тобто відсутня шкода передбачена ст.ст. 356, 423. 424, 425 КК України, а також приймаючи до уваги, що будь-хто з військовослужбовців

ЗСУ умислу на перешкоджання діяльності депутатів місцевих органів влади м. Севастополя не чинив, тобто відсутня суб\'єктивна сторона складу злочину, передбаченого, ст. 351 КК України, слід прийти до висновку, що в порушенні кримінальної справи стосовно Командувача ВМС ЗСУ віце-адмірала Тенюха І.Й., начальника Севастопольського гарнізону віце-адмірала Максимова В.В. та начальника КТУ ВСП ЗСУ генерал-майора Шевченко В.Ф., необхідно відмовити за відсутністю в їх діях складів злочинів, передбачених ст.ст. 351, 356, 423, 424, 425 КК України, тобто на підставі ст. 6 н. 2 КПК України.

Разом з тим враховуючи, те що постанова військової прокуратури Севастопольського гарнізону від 25 липня 2008 року, щодо отримання громадянами Меркуловим А.А, Зарудневим К.В., Федоровим О.В, Пірожеико А.В., Мальцевої Н.Ю., Варенової С.В., Журавльової О.О.. Мухіної Н.Д., Хохловим В.М., Усманової А.В. легких тілесних ушкоджень, не оскаржена та не скасована слід прийти до висновку, що в порушенні кримінальної справи стосовно Командувача ВМС ЗСУ віце-адмірала Тенюха ГИ., начальника Севастопольського гарнізону віце-адмірала Максимова В.В. та начальника КТУ ВСП ЗСУ генерал-майора Шевченко В.Ф., необхідно відмовити у зв\'язку з тим, що є не скасована постанова, про відмову в порушенні кримінальної справи за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 356, 423, 424, 425 КК України, тобто па підставі ст. 6 п. 11 КПК України.

Керуючись ст. 99 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

1.       В порушенні кримінальної справи стосовно Командувача ВМС ЗСУ віце-адмірала Тенюха І.Й., начальника Севастопольського гарнізону віце-адмірала Максимова В.В. та начальника КТУ ВСП ЗСУ генерал-майора Шевченко В.Ф. відмовити на підставі 6 п. 2 КПК України, за відсутністю складу злочинів, передбачених ст.ст. 351, 356, 423, 424, 425 КК України.

2.       В порушенні кримінальної справи стосовно Командувача ВМС ЗСУ віце-адмірала Тенюха І.Й., начальника Севастопольського гарнізону віце-адмірала Максимова В.В. та начальника КТУ ВСП ЗСУ генерал-майора Шевченко В.Ф., частині отримання окремими громадянами легких тілесних ушкоджень відмовити у зв\'язку з тим, що є не скасована постанова про відмову в порушенні кримінальної справи, тобто на підставі ст. 6 п. І 1 КПК України

3.       Про прийняте рішення повідомити зацікавлених осіб, роз\'яснив їм

порядок та строки оскарження прийнятого рішення.

4.       Копію постанови направити військовому прокурор}

Севастопольського гарнізону для відома.

Помічник військового прокурора Севастопольського гарнізону

майор юстиції      ______________С. В. Кузьмінов