Севастопольцы с улицы Военных Строителей просят помочь в сохранении единственного жилья

Когда покупатель земли в Севастополе получит чистую выписку из ЕГРН, заплатит за участок деньги, получит разрешение от властей и начнёт строить там дом, он вряд ли подумает о том, что через пару лет судебные приставы могут прийти к нему с приказом снести всё за свой счёт и освободить землю. А зря.

Земельные споры граждан с Министерством обороны в Севастополе вновь заставляют людей просить помощи и защиты на самом высоком уровне.

В редакцию ForPost поступило коллективное обращение севастопольцев, проживающих в микрорайоне Казачья бухта – на улице Военных Строителей. Люди, которые купили участки и построили на них дома, а некоторые и просто купили готовое жильё, могут остаться на улице — суд встал на сторону Минобороны, которое требовало снести все постройки и отдать землю.

«Нас выгоняют»

Историй о тех, кто «сам обманываться рад», в Севастополе немало. В погоне за экономией люди хватаются за самые «выгодные» предложения, не спеша проверять земельные участки, имеющиеся у продавцов или застройщиков документы, а после – сквозь слёзы смотрят, как сносят их жильё.

Но в данном случае всё по-другому. Несколько семей, обратившихся в редакцию, не рисковали – так они, по крайней мере, думали. Перед покупкой земли на улице Военных Строителей люди изучали генеральный план, получали выписки из ЕГРН – без единого обременения, оформляли всё по правилам.

А потом к ним стали приходить иски от Министерства обороны РФ и ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений», поскольку землю горожане якобы приобрели на территории бывшего военного городка.

«Кто-то купил участок в ипотеку, кто-то на субсидию, предоставленную Министерством обороны РФ за долгую службу, кто-то продал своё имущество в других городах. Мы работали всю свою жизнь и все имеющиеся финансы вложили в покупку земли и строительство домов», — говорится в обращении.

Горожане подчёркивают: не побоялись вложить всё до копейки, поскольку по документам всё было в порядке, а от города получены и градостроительные планы земельных участков, и разрешение на проведение всех коммуникаций.

Но оказалось, что эти земли ещё в 2018 году Гагаринский районный суд истребовал у прежнего владельца в пользу Минобороны. Данная информация в ЕГРН не попала. Участки продавались, и чиновники раз за разом выдавали разрешительные документы на строительство новым владельцам.

«Органы власти, зная о вынесенных решениях в 2018 году, не закрепляют данную землю за собой, не отображают данные о землях Министерства обороны на генеральном плане, не ограждают её, выдают всю разрешительную документацию. И нас просто лишают всего, говоря о нашей недобросовестности», — поясняют свою позицию жители.

Обычный человек при покупке недвижимости, напоминают они, верит официальным документам, выданным государственными структурами. Если в ЕГРН нет обременений и градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) на руках — как можно считать покупателя недобросовестным?

Идти некуда

Одна из покупательниц проблемной земли Татьяна Литвищенко обратилась в редакцию ForPost ещё до того, как было записано коллективное обращение к президенту. Она рассказала свою личную историю борьбы за дом и участок, предоставила в распоряжение журналистов судебные решения.

Татьяна купила 1/2 доли земельного участка и 1/2 доли жилого дома на улице Военных Строителей, 67/18. Для неё и её несовершеннолетней дочери это единственное жильё, и женщина не оставляет попыток его сохранить.

Пройдено уже два суда, однако они пришли к диаметрально противоположным выводам. 

Так, в марте 2025 года Гагаринский районный суд вынес решение, которое вселило в Татьяну Литвищенко надежду.

Суд подробно разобрал, как участок с кадастровым номером 91:02:004001:149, принадлежавший ранее то одному физическому лицу, то другому, был в 2018 году истребован в федеральную собственность, и как после этого Минобороны четыре года не предпринимало в отношении земли никаких действий.

«В материалах реестрового дела отсутствуют копия решения суда от 03.09.2018, заявление Министерства обороны о внесении сведений в ЕГРН об истребовании земельного участка и регистрации права собственности Российской Федерации», — констатировал суд.

Более того: в 2020 году военные сами попросили снять обеспечительные меры (запрет на отчуждение). Суд это требование удовлетворил. И только после этого владелец участка продал его другому физлицу, который в свою очередь разбил его на два – и земля перешла Татьяне Литвищенко и ещё одному покупателю.

«Истцом и уполномоченными им органами недобросовестно осуществлялись правомочия в сфере управления имуществом, не были приняты надлежащие и своевременные меры по реализации судебного решения», — указано в решении.

Гагаринский районный суд признал Татьяну Литвищенко добросовестным приобретателем и отказал в удовлетворении требований Министерства обороны об освобождении участка и сносе дома.

Добросовестность не важна: приказано снести

Представители Минобороны и Крымского территориального управления имущественных отношений (ФГКУ «Крымское ТУИО») подали апелляционную жалобу. В феврале 2026 года судебная коллегия Севастопольского городского суда отменила решение суда первой инстанции.

Новое решение гласило: землю нужно истребовать в пользу Минобороны, Татьяну Литвищенко с дочерью и их соседей — выселить, дом — снести как самовольную постройку за счёт граждан.

«Установление факта добросовестности приобретения имеет юридическое значение лишь тогда, когда имущество выбыло из владения собственника по его воле, а имущество, выбывшее из владения собственника помимо его воли, может быть истребовано у добросовестного приобретателя во всех случаях», — гласит определение суда.

Апелляция сочла, что воля Минобороны на выбытие земли отсутствовала — несмотря на то, что военные сами сняли обеспечительные меры и четыре с лишним года не регистрировали своё право на неё. Срок исковой давности, по мнению суда, не пропущен: отсчитывать его нужно не с 2018 года, а с июня 2024-го — когда сотрудники ФГКУ «Крымское ТУИО» составили акт осмотра и обнаружили «наложение» участков.

Даже тот факт, что стоящий на участке дом — единственное жильё для матери с ребёнком, не стал препятствием для сноса.

Отвечают чиновники

После обращения Татьяны Литвищенко в редакцию ForPost направил запросы в департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (дизо) и уполномоченному по правам человека в Севастополе Павлу Буцаю.

Вопросы властям были заданы прямые: какова позиция правительства Севастополя по этому спору, и какие дополнительные механизмы защиты прав добросовестных покупателей в таких случаях могут предложить власти?

Суть ответа дизо за подписью главы департамента Валерии Ульянкиной (ранее возглавляла «Крымское территориальное управление по имущественным отношениям») укладывается в один абзац:

«Департамент не являлся стороной, а также третьей стороной в судебных спорах, ссылки на которые содержатся в вашем обращении. Вопросы, связанные с земельными участками, ранее находившимися в ведении Министерства обороны РФ, относятся к исключительной компетенции Министерства обороны Российской Федерации».

Ответ уполномоченного по правам человека Павла Буцая хотя и был более развёрнутый, но тоже не обнадёживал людей, которые могут потерять жильё.

«Указанные споры носят исключительно судебный характер. В порядке регресса, как это предусмотрено действующим законодательством, пострадавшая сторона может обратиться к предыдущему собственнику земельного участка», — указано в ответе на запрос.

То есть омбудсмен допускал, что в этом споре горожане действительно могут проиграть Министерству обороны и дома придётся снести, и советовал попробовать взыскать убытки с того, кто эти участки продал.

Впрочем, Павел Буцай пообещал не оставлять людей наедине с этой проблемой.

«Уполномоченный… готовит гражданам заключения, в которых указывает свою позицию относительно конкретного случая в поддержку граждан, для которых жильё, расположенное на данных земельных участках, является единственным», — сообщил омбудсмен.

Также он пообещал оказать жителям всяческую помощь и поддержку в поиске механизма решения вопроса вплоть до того, чтобы задействовать ресурсы не регионального уровня.

Вероятно, такая помощь людям нужна, поскольку речь не об одном частном случае.

Уже после ответа дизо нашей редакции сообщили, что в правительстве Севастополя тоже в курсе сложившейся вокруг участков в Казачьей бухте ситуации.

По сведениям ForPost, после встречи с проживающими на улице Военных Строителей людьми власти приняли решение создать совместную с Минобороны рабочую группу – по аналогии с комиссией по проблемным домам. Эта группа будет рассматривать варианты решения земельных и имущественных вопросов только по одной конкретной улице.

Что дальше?

Если верить публичной кадастровой карте и генплану, участки на улице Военных Строителей находятся в зоне жилой застройки. Рядом — другие дома, и там живут люди.

Военный городок № 467, по данным городского арбитража, до сих пор не поставлен на кадастровый учёт, его границы нигде официально не закреплены, что не позволяло покупателям обнаружить какое-либо наложение границ.

Суд апелляционной инстанции решил, что раз есть решение суда об истребовании участка, то границы и внесение сведений в ЕГРН не важны.

Но как простой человек — не юрист, не кадастровый инженер — мог догадаться, что его участок «накладывается» на неучтённые военные земли? Он просто зашёл на сайт Росреестра, увидел чистую выписку и заплатил деньги за землю.

У Татьяны Литвищенко и других жителей улицы Военных Строителей есть время на подачу кассационной жалобы в Четвёртый кассационный суд. Шанс остаться в своих домах остаётся.

Есть надежда и на помощь со стороны властей и уполномоченного по правам человека в городе Севастополе.

Горожане верят в то, что будет реакция и на записанное ими обращение к главе государства.

А пока остаётся ещё раз констатировать факт: земельные споры севастопольцев с Минобороны не могут быть простыми. Это доказывает и история с донарезанными в своё время участками в фиолентовском СТ «Милосердие», и ситуация вокруг земли на Военных Строителей.

Алина Громова

Видео предоставлено читателями ForPost