Российские партии получили из бюджета страны миллиарды рублей

За прошлый год партии, заседающие в Госдуме, получили из бюджета России миллиарды рублей. Деньги пошли на пропаганду и выборы, а также региональные и структурные подразделения.

Насколько целесообразно тратить казну страны на парламентские политические силы? Об этом в материале ForPost.

Во избежание зависимости

Бюджетное финансирование парламентских партий однозначно нужно, сказала ForPost кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика, финансы и менеджмент» Новороссийского филиала Финансового университета при Правительстве РФ Татьяна Марцева.

Она напомнила, что закон определил источники их финансирования. Кроме денег из бюджета РФ это и членские взносы, и средства от сделок, не запрещённых законом:

«Без наличия средств невозможно обеспечить проведение избирательных кампаний, распространение своих идей в обществе. Отсутствие бюджетного финансирования может привести к угрозе зависимости деятельности партии от конкретного лица, осуществляющего финансирование».

По её словам, закон установил минимальное финансирование партий. Его определяют по числу избирателей, проголосовавших за политсилу на выборах в Госдуму.

Финансирование зависит от плана бюджета РФ на очередной год, добавила Марцева:

«В структуре доходов партии поступления из бюджета занимают долю сообразно размеру самой партии и в любом случае не играют решающей роли в её деятельности. Но наличие бюджетного финансирования позволяет членам партии сосредоточиться на своих политических кампаниях, исключая необходимость принятия самой партией исключительно коммерчески выгодных решений. Так как миссия партии не подразумевает в первую очередь достижение именно экономического эффекта».

Сильнее популярность — больше денег

В условиях современной политической системы РФ главный показатель эффективности партии в части управления своим бюджетом — стоимость одного голоса избирателя, поданного за эту партию. Об этом сказал ForPost политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента» Вадим Сипров.

Он уточнил, что об изменении эффективности партработы можно судить по динамике изменения стоимости одного голоса за несколько лет:

«Именно такой подход используется сейчас при определении объёма финансирования партий бюджетом: чем популярнее партия, чем выше её поддержка избирателями, тем больше денег налогоплательщиков она получает».

В многообразии практик российских партий по управлению бюджетами есть общие места, а эффективность использования денег контролируют специальные органы в управленческих аппаратах политсил, добавил наш собеседник.

По его словам, методики оценки и KPI у всех свои, но важно, чтобы они не противоречили российским законам, и в конечном счёте партия распоряжается своими деньгами по своему усмотрению.

А нужны ли партии?

Вопрос о целесообразности финансирования партий из бюджета, а по сути — их содержания за счёт государства, представляется вторичным по отношению к вопросу концептуального характера, продолжил Вадим Сипров:

«Нужны ли в принципе в России политические партии?».

По Конституции РФ сегодня партии — основа нашей политсистемы, но она сконструирована по западным лекалам, применимым не ко всем аспектам общественной жизни России, обратил внимание политолог.

Если на Западе партии чётко выражают интересы устойчивых элитных групп, обосновывают претензии на власть идеологией, предлагают избирателям конкретный образ будущего и стратегию достижения целей, то в РФ ничего подобного не появилось за 35 лет действия этой западной модели, рассуждает он.

Идеологии наших партий — за исключением, может быть, либеральных — рыхлые и не отличаются стройностью, уверен собеседник ForPost:

«Нет и обращённого в будущее ценностного предложения. Кстати, оно было у всё тех же либералов. Другое дело, что подавляющее большинство наших людей эти ценности отторгли, что привело к политическому банкротству либерального проекта в России».

В лучшем случае наши партии фокусируют внимание общества на локальных проблемах и предлагают их решения, чаще всего — за госсчёт, констатировал он.

В ближайшем будущем эта ситуация не изменится, но по мере трансформации капитализма и его естественного отмирания будут уходить и его базовые институты, такие как идеологии и политические партии, заключил Сипров.

«Единая Россия»

ЦИК РФ обнародовал предварительные сведения о поступлениях и расходах партий в прошлом году. Учитывая их, пока нет итоговых данных, можно оценить официальные финансы политсил.

«Единая Россия» собрала 9,27 миллиарда рублей. Из них 4,26 млрд — из бюджета РФ. Остальная часть — прочие поступления.

Партия потратила 8,66 млрд, в частности:

• 5,58 млрд — на региональные и структурные подразделения,
• 1,07 млрд — на пропагандистскую деятельность,
• 1,29 млрд — на содержание руководящих органов.

КПРФ

В КПРФ собрали 2,41 млрд руб. Из них 2,19 млрд — из федерального бюджета.

Коммунисты израсходовали 2,24 млрд, в том числе:

• 1,18 млрд — на региональные и структурные подразделения,
• 507 млн — на содержание руководящих органов,
• 200,5 млн — на учреждение и содержание издательств, информационных агентств, полиграфических предприятий, СМИ, образовательных учреждений,
• 149,1 млн — на пополнение избирательных фондов,
• 122,6 млн — на пропаганду.

ЛДПР

ЛДПР собрала 1,19 млрд руб.

Большая часть — 1,07 млрд — пришла из бюджета РФ.

Партия потратила 932,2 млн, из них:

• 170 млн — на пополнение избирательных фондов,
• 151,8 млн — на региональные и структурные подразделения,
• 148,3 млн — на «другие не запрещённые законом расходы»,
• 88,9 млн — на пропагандистскую деятельность,
• 85,2 млн — на публичные мероприятия.

«СРЗП»

В «Справедливую Россию — Патриоты — За правду» пришли 712,74 млн руб. Из них 638,6 млн — из федерального бюджета.

Партия израсходовала 713,8 млн на свою деятельность, в том числе:

• 234,5 млн — на региональные и структурные подразделения,
• 166,8 млн — на содержание руководства,
• 146,5 млн — на благотворительность,
• 86, млн — на пропаганду.

«Новые люди»

«Новые люди» собрали 1,02 млрд руб. Из них 966,7 млн — из бюджета РФ.

Они потратили 896,3 млн, из них:

• 554,4 млн — на региональные и структурные подразделения,
• 69 млн — на «другие не запрещённые законом расходы»,
• 30,3 млн — на содержание руководящих органов партии,
• 17,5 млн — на пропаганду.

Алексей Лохвицкий