В соответствии с принятым в прошлом году законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» с 16 января 2014 года начнут действовать новые правила работы с единым электронным реестром украинских адвокатов. С этого времени суды, следователи начнут требовать обязательные выписки из реестра для допуска защитников к участию в уголовных делах.
Для создания реестра был отведен целый год. Однако, в силу ряда объективных и субъективных причин этот процесс затянулся. Не последнюю роль в этом сыграл раскол украинской адвокатуры, приведший к преследованию инакомыслящих, громким дисциплинарным делам, лишению лицензий адвокатов- оппозиционеров.
По этой причине многие адвокаты не спешили выполнять решение Совета адвокатов Украины под руководством Лидии Изовитовой, которым украинским адвокатам предписывалось подтвердить персональные данные о себе, написав письмо в Киев до 31 января 2013 года. Многие просто проигнорировали данный ультиматум, хотя бы потому, что законом подобные письма не предусмотрены, а наполнением реестра должны заниматься как раз региональные советы адвокатов, которые лучше знают людей на местах. Да и легитимность решений Совета, который два месяца не мог собрать кворум, вызывала большие сомнения.
Но жизнь продолжается. Административный ресурс сделал свое дело. Суды повыносили «правильные» решения. Адвокатская оппозиция растоптана и уничтожена, десятки людей лишены свидетельства. Политические партии заняли позицию невмешательства. Центральные СМИ конфликтовать с администрацией Президента побоялись. Возмущения самих адвокатов и международных правозащитников остались незамеченными в обществе, растворившись в более глобальных политических процессах.
Совет адвокатов под руководством Изовитовой, прекрасно понимая, что контроль над реестром дает эффективные рычаги воздействия на непослушных адвокатов, принялся за это дело с энтузиазмом. Так, в марте 2013 года в результате «технического сбоя» из реестра пропали фамилии почти 200 севастопольских адвокатов Позднее они нашлись. Механизм достаточно эффективный и действенный. Достаточно вспомнить, что в Черниговской области после похожего сбоя из 600 адвокатов в реестре осталось 116. Благодаря этому у киевского руководства вряд ли возникнут проблемы с проведением конференции и переизбранием подконтрольного главы регионального совета.
И вот очередная напасть. В своем недавнем интервью председатель НААУ Лидия Изовитова пригрозила: «Дата 16 января 2014 года – лишь дата для подтверждения статуса адвоката при его участии в уголовном производстве, и не больше. Проблемой для адвоката может стать решение Совета адвокатов Украины об установлении даты, после которой подтверждение данных об адвокатах, получивших свидетельства и не подтвердивших свои данные до этой даты, станет невозможным. Таким образом, адвокаты, которые до 31 января 2013 года не подтвердили данные, должны пояснить, почему они не выполнили решение органа адвокатского самоуправления». Негативные последствия для ослушников Лидия Павловна перечисляет ниже: «Такой адвокат не сможет принять участие в конференциях адвокатов региона, в формировании органов адвокатского самоуправления, а также быть их членом».
Таким образом, значительную часть адвокатов просто устраняют от участия в самоуправлении, не оставляя выбора. Ведь 31 января 2013 года давно минуло. И единственным способом сохранить право на профессию, по словам Изовитовой, может быть покаянное письмо с объяснением причин своего нелояльного поведения?
Судя по данным единого реестра адвокатов, в Севастополе таких насчитывается 117 человек (из 280). В их записях указано, что данные до сих пор не подтверждены. Причем в этом списке много известных и статусных адвокатов, таких как Анатолий Еременко, Григорий Карпенко, Лариса Корнеева, Борис Колесников, Алексей Осипов, Роман Мартыновский, Сергей Талдин, Алексей Поляхов, Александр Пятенко, Юрий Ревазов, Петр Тельнов, Александр Шатохин и многие другие.
Странным образом это отстранение от самоуправления совпало с планируемой региональной конференцией, на которой может быть поставлен вопрос об отзыве из Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры Романа Мартыновского, выступившего против авторитарных действий нового руководства, за что и был лишен адвокатского свидетельства на полгода. Срок наказания истекает в октябре. Возможно, кому-то очень хочется избавиться еще от одного неудобного оппонента?
В свою очередь, председатель Совета адвокатов г. Севастополя Андрей Тарасов не склонен видеть в этом большой проблемы. «Вопрос подтверждения данных по реестру до сих пор находится в процессе работы, - рассказал мне по телефону Андрей Федорович, - Срок продлен до 1 ноября 2013 года. У людей есть время. Те, кто считает, что данные не подтверждены, должны просто в телефонном режиме позвонить секретарю регионального Совета по телефону 54-69-95 и сообщить об этом. Оператор первого уровня передаст эти данные оператору второго уровня. Ничего страшного. Идет плановая работа над формированием реестра».
Корр. - То есть писать ничего не надо?
А.Тарасов - Не надо ничего писать. Все, кто подал ранее заявления о внесении изменений в реестр, должны просто уведомить секретаря Совета, что по их заявлению не внесены изменения. И все…
Корр. - Но вы сейчас уточнили, сказав «те, кто написал заявление». А если они не написали?
А.Тарасов - Написали все! Наверное, у них просто нет времени поднять трубку и позвонить секретарю Рады.
Правда, на официальном сайте НААУ мне так и не удалось найти решения Совета, которым бы определялась крайняя дата для подтверждения сведений в реестре. Приходится полагаться на слова Андрея Тарасова.
А севастопольским адвокатам, обнаружившим себя в «черных списках», остается пожелать не откладывать дела в долгий ящик и воспользоваться советом председателя регионального совета. Новое киевское руководство такими делами не шутит и к крайним дисциплинарным мерам прибегает, не задумываясь. Свидетельств этому в последнее время хватает.
Сергей Кажанов
Уважаемые читатели, комментаторы портала ForPost!
C 22.00 до 8.00 на нашем сайте действует ночной "режим тишины": в этот период публикация комментариев невозможна.