Новый закон запретил анонимную рассылку сообщений 
и звонки со скрытых номеров

Новые меры призваны помочь в борьбе с терроризмом. Но в первую очередь они защитят нас с вами от назойливых спамеров и настойчивых мошенников.

Теперь никто из тех, кто вторгается в нашу жизнь своими звонками, не спрячется за анонимностью. Потому наказать беспокойных абонентов будет гораздо проще.

"Принятые поправки в закон о связи прежде всего направлены на защиту граждан, - сказал "РГ" председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. - Возможностью скрыть свой номер открыто пользовались мошенники, а также распространители спама".

По его словам, новые нормы обязывают оператора связи при передаче короткого текстового сообщения передавать в неизменном виде абонентский номер инициатора сообщения, выделенный данному абоненту на основании договора об оказании услуг связи.

Отправка sms с использованием подмены номеров позволяет отправителям избегать блокировки реальных номеров, с которых распространяются сообщения. К тому же из-за такой скрытности трудно идентифицировать отправителя, а значит, и привлечь к ответу нарушителей нашего спокойствия.

Теперь же анонимная рассылка должна исчезнуть как факт. Запрещено скрывать или искажать номера и при обычных телефонных звонках.

Поэтому ни коллектор, ни мошенник не смогут спрятаться за искаженным номером. Также и назойливые рекламщики должны, образно выражаясь, поднять забрало. А значит, в случае претензий уже не смогут отнекиваться, мол, мы тут вовсе ни при чем, кто звонил-писал - неизвестно.

Если же кто-то вопреки запрету попробует искажать номера, использует соответствующую аппаратуру, оператор связи такие звонки и сообщения не пропустит. Закон предписывает операторам связи остановить трафик, если будут обнаружены анонимные сигналы. Поэтому получение анонимных звонков - повод пожаловаться уже на самих операторов.

Надоедать, конечно, может и реклама с открытых номеров. Но здесь у гражданина есть механизмы защиты. По словам экспертов, если человек, получивший sms, не давал согласия на обработку своих персональных данных, он может пожаловаться в Федеральную антимонопольную службу. Вот когда пригодится номер - чтобы знать, на кого конкретно пожаловаться.

За нарушение законодательства о рекламе на юридических лиц может быть наложен штраф от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. Правда, как поясняют эксперты, поскольку согласие абонента на получение рекламных рассылок нередко "спрятано" в тексте договора на услуги, гражданин порой даже не понимает, что он одобрил получение sms-рассылок.

"Я полагаю, что с учетом буквального толкования ФЗ "О персональных данных" право на рассылку может иметь только компания, имеющая согласие абонента на получение от нее сообщений рекламного характера, - говорит адвокат Оксана Грикевич. - А право оператора "продавать" данные своих абонентов пачками, когда большинство из них фактически не поняли, что они дали согласие на какие-либо рассылки, это неверное понимание закона о персональных данных".

Тем не менее, увы, многие компании сегодня пользуются таким вот облегченным пониманием закона, и различные услуги и рассылки легко навязываются, но трудно отключаются. В итоге, с одной стороны, данные вопросы вроде бы уже урегулированы в положениях закона, с другой - на практике осталось очень много нерешенных и актуальных проблем.

Этот же закон разрешает блокировать так называемые левые sim-карты. Когда телефоном пользуется совсем не тот человек, что в договоре, а неизвестно кто, номер могут отключить. Операторы связи обязаны будут сделать это по запросам спецслужб или предписаниям Роскомнадзора.

"Подобная мера поможет бороться с терроризмом", - полагает Владимир Груздев.

Согласно закону, по предписанию Роскомнадзора номер будут блокировать в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах. Кроме того, сотовые номера разрешено блокировать для предотвращения и пресечения преступлений с использованием сетей связи и средств связи.