Покупатель земельного участка может проверить выписку из ЕГРН и всё равно не увидеть ограничений, которые фактически действуют на этой земле. Именно такая ситуация обнаружилась в Севастополе: в сведениях о 1573 участках в границах заказника «Байдарский» не было указано, что они находятся в границах особо охраняемой природной территории.
Ошибка особенно существенна при покупке земли под строительство: статус территории может определять, что собственнику разрешено делать на участке. После вмешательства прокуратуры сведения внесли в ЕГРН, однако сама история показывает, почему перед сделкой одной проверки характеристик участка может оказаться недостаточно.
Севастопольская межрайонная природоохранная прокуратура проверила, как исполняется законодательство об ООПТ. И анализ данных показал, что сотрудники бывшего Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя не внесли в выписки из ЕГРН сведения о полутора тысячах земельных участков, расположенных в границах заказника «Байдарский».
В частности, по данным пресс-службы надзорного органа, удалось установить, что у 1573 земельных участков в разделе ограничения отсутствовали сведения о том, что они находятся в границах ООПТ. Из них 4 участка расположены в зоне строго ограниченного использования, 44 участка — в рекреационной зоне и 1525 — в хозяйственно-селитебной зоне, то есть в зоне, где могут размещаться жилые кварталы.
После проверки прокуратура внесла представление, чтобы найденные нарушения закона были устранены. Для этого надзорный орган вместе с Росреестром выработали механизм, как выйти из ситуации.
«Разработана специальная утилита (небольшая компьютерная программа, специально созданная для конкретной задачи. — ForPost), которая позволила обеспечить внесение недостающих сведений в ЕГРН в отношении всех 1573 земельных участков, а также обеспечить их автоматическое внесение в дальнейшем», — заверили в прокуратуре.
Как напомнили в пресс-службе, заказник «Байдарский» был создан без изъятия земельных участков. Однако отсутствие установленных ограничений в выписках из ЕГРН создавало серьёзные риски: ведь владельцы могли без последствий нарушать режим ООПТ, к примеру, складировать отходы, вести незаконное строительство или иным образом использовать участки не по назначению.
Кроме того, покупатели при совершении сделок купли-продажи могли быть введены в заблуждение о том, как именно они могут распоряжаться земельным участком. Перед покупкой земельного участка под строительство дома важно проверить не только собственника, категорию земли и вид разрешённого использования.
Между тем история крупнейшей ООПТ Севастополя — заказника «Байдарский» в Балаклавском районе города — это показательная трансформации природоохранного управления в регионе. Созданный в 1990 году как ключевой источник питьевой воды, заказник более четверти века существовал в правовом вакууме: без границ, без чёткого режима охраны и с минимальным контролем.
Это приводило к системным нарушениям в виде самозахватов, незаконной застройки, уничтожения краснокнижного можжевельника и бесконтрольного складирования отходов.
Ситуация начала меняться после 2016 года, когда правительство Севастополя утвердило Положение о заказнике, а в 2017 году границы ООПТ внесли в кадастр. Однако даже после этого масштабное экологическое преступление — свалка стройотходов на 8,4 тысячи «квадратов» с ущербом 96,7 миллионов рублей — показало, что формальная защита не гарантирует сохранности территории. Уголовное дело за нарушение режима ООПТ (по ст. 262 УК РФ) стало прецедентом такого уровня для севастопольских заповедных территорий.
Пелагея Попова
Уважаемые читатели, комментаторы портала ForPost!
C 22.00 до 8.00 на нашем сайте действует ночной "режим тишины": в этот период публикация комментариев невозможна.