В выписках из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) отсутствовали сведения о том, что более полутора тысяч земельных участков находится в границах заказника «Байдарский». Благодаря вмешательству севастопольской прокуратуры пробелы удалось устранить, тем самым предотвратив возможные нарушения режима особо охраняемой природной территории (ООПТ).
Севастопольская межрайонная природоохранная прокуратура проверила, как исполняется законодательство об ООПТ. И анализ данных показал, что сотрудники бывшего Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя не внесли в выписки из ЕГРН сведения обо всех земельных участках, расположенных в границах заказника «Байдарский».
В частности, по данным пресс-службы надзорного органа, удалось установить, что у 1573 земельных участков в разделе ограничения отсутствовали сведения о том, что они находятся в границах ООПТ. Из них 4 участка расположены в зоне строго ограниченного использования, 44 участка — в рекреационной зоне и 1525 — в хозяйственно-селитебной зоне, то есть в зоне, где могут размещаться жилые кварталы.
После проверки прокуратура внесла представление, чтобы найденные нарушения закона были устранены. Для этого надзорный орган вместе с Росреестром выработали механизм, как выйти из ситуации.
«Разработана специальная утилита (небольшая компьютерная программа, специально созданная для конкретной задачи. — ForPost), которая позволила обеспечить внесение недостающих сведений в ЕГРН в отношении всех 1573 земельных участков, а также обеспечить их автоматическое внесение в дальнейшем», — заверили в прокуратуре.
Как напомнили в пресс-службе, заказник «Байдарский» был создан без изъятия земельных участков. Однако отсутствие установленных ограничений в выписках из ЕГРН создавало серьёзные риски: ведь владельцы могли без последствий нарушать режим ООПТ, к примеру, складировать отходы, вести незаконное строительство или иным образом использовать участки не по назначению.
Кроме того, покупатели при совершении сделок купли-продажи вводились в заблуждение о том, как именно они могут распоряжаться земельным участком.
Между тем история крупнейшей ООПТ Севастополя — заказника «Байдарский» в Балаклавском районе города — это показательная трансформации природоохранного управления в регионе. Созданный в 1990 году как ключевой источник питьевой воды, заказник более четверти века существовал в правовом вакууме: без границ, без чёткого режима охраны и с минимальным контролем.
Это приводило к системным нарушениям в виде самозахватов, незаконной застройки, уничтожения краснокнижного можжевельника и бесконтрольного складирования отходов.
Ситуация начала меняться после 2016 года, когда правительство Севастополя утвердило Положение о заказнике, а в 2017 году границы ООПТ внесли в кадастр. Однако даже после этого масштабное экологическое преступление — свалка стройотходов на 8,4 тысячи «квадратов» с ущербом 96,7 миллионов рублей — показало, что формальная защита не гарантирует сохранности территории. Уголовное дело за нарушение режима ООПТ (по ст. 262 УК РФ) стало прецедентом такого уровня для севастопольских заповедных территорий.
Пелагея Попова
