Дублирование, факт нормотворчества и другие замечания юридического характера выявила прокуратура Севастополя в проекте постановлении городского правительства «Об утверждении положения о Красной книге Севастополя и порядке её ведения». Сегодняшнее заседание регионального правительства прошло в долгом обсуждении того, кому принадлежат охраняемые законом виды лесных растений в Севастополе – государству или муниципальным структурам.
По словам заместителя прокурора города Владимира Агапова, в постановлении есть прецедент создания новой нормы гражданского права, согласно которой объекты животного и растительного мира, занесённые в Красную книгу Севастополя и находящиеся на хранении в учреждениях, предприятиях, организациях государственных или муниципальных органов, являются объектами права этих органов.
«Такая формулировка достаточно расплывчатая», – отметил Агапов.
«Если я взял и посадил маленькое краснокнижное дерево у себя в большом горшке, поехал в отпуск и отдал на хранение в муниципальное предприятие, то от этого оно (дерево – прим.) перестало быть моей собственностью?», – зампрокурора попытался пояснить коллизию иллюстрирующим вопросом.
Со спорностью ситуации согласился заместитель губернатора Севастополя Алексей Еремеев: «Мы не можем принимать правовые акты, которые являются основанием для возникновения права собственности».
Также Владимир Агапов отметил несогласованность действий исполнительной власти, указав на то, что уже имеется постановление правительства от 18 мая 2015 года об учреждении Красной книги.
«Как они (постановление от 18 мая и рассматриваемое на сегодняшнем заседании правительства – прим.) между собой согласуются, поскольку ряд положений в них дублируется, например, пункт относительно пополнения банка данных?» - поинтересовался заместитель прокурора Севастополя.
Кроме того, в порядке ведения Красной книги, прописанном в новом постановлении, отсутствует пункт о публикации книги. В этом случае, по мнению вице–губернатора Еремеева, непонятно, каким образом привлекать к административной ответственности нарушителей.
«Те лица, которые будут руководствоваться Красной книгой, должны о ней, по крайне мере, знать», – сказал Еремеев.
В итоге проект постановления «Об утверждении положения о Красной книге Севастополя и порядке её ведения» всё–таки был принят правительством города с условием доработки документа в трёхдневный срок с учётом замечаний прокуратуры.
Напомним, в соответствии с требованиями действующего законодательства, Красную книгу должен вести каждый субъект Российской Федерации. В Севастополе этим займется специальная комиссия Севприроднадзора. В её задачи будет входить сбор и мониторинг информации о редких и находящихся под угрозой исчезновения объектах животного и растительного мира, создание и пополнение банка данных, подготовка, издание и распространение Красной книги.
Полина Ласькова
Обсуждение (3)
Что-то не заметен контроль Сеприроднадзора за сохранением природы на застраиваемых апартаментами
территориях природного заказника Феолент и урочища Ласпи с попутным уничтожением краснокнижных можжевельников.
И чего свой огород городить?Взять за основу положение
о Красной книге в Крыму.Там и растения те же,и ландшафт.
Что-то не заметен контроль Сеприроднадзора за сохранением природы на застраиваемых апартаментами территориях природного заказника Феолент и урочища Ласпи с попутным уничтожением краснокнижных можжевельников. И чего свой огород городить?Взять за основу положение о Красной книге в Крыму.Там и растения те же,и ландшафт.
В принципе, эту книгу( в крайнем случае, старую версию 1999 года), действительно, можно взять за основу. Другое дело, что необходимо привлечь больше внимания к сохранению экологии, ведь это тоже весьма важная тема. За сохранностью природы нужно следить не только в нашем регионе, но и во всей России.
За основу взять можно, уже давно пора вообще-то при таких зарплатах. Можно хотя бы воспользоваться трудом предшественников, чтоб уж закон мог работать.
Но думаю растений там уже прибавилось - и исчезающих, и полностью умирающих, и даже есть уже совсем которых нет, нашим простым народным языком выражаясь.
А вот кто ответит или будет отвечать за это? - это наш исконный, вечный, вопрос, на который пока никто не дал ответа.