Кадровый вопрос готов вылиться в очередную волну противостояния между депутатами и главами администраций. К обвинениям севастопольского губернатора Сергея Куницына в сомнительных операциях с землей временная следственная комиссия ВР Украины может добавить новые эпизоды, на этот раз с недвижимостью и бюджетными средствами. А не нашедшие общий язык с депутатами главы администраций столичного района автономии становятся фигурантами уголовного дела.
Готов ко всему
Незатухающий конфликт между главой Севастопольской горгосадминистрации Сергеем Куницыным и депутатским корпусом вот-вот перевернет еще одну страницу этой героической эпопеи. Временная следственная комиссия ВР Украины заканчивает работу и совсем скоро представит свои выводы в парламенте.
Напомним, что в начале весны СГГА проверили депутаты Севастопольского горсовета и их следственная комиссия инкриминировала Куницыну и его подчиненным скрупулезно подсчитанные злоупотребления с 362 га городской земли, без конкурса и аукционов, только по решению судов отданными коммерсантам в аренду.
Депутаты сочли это типично рейдерской схемой и проголосовали за недоверие главе администрации. Правда, особенных последствий и выводы комиссии, и вотум недоверия не возымели. В середине апреля депутаты-«регионалы» Иван Вернидубов и Павел Лебедев выступили с инициативой создания аналогичной следственной комиссии уже из нардепов, а в конце июня она приступила к работе.
Предварительные выводы — явно не в пользу горадминистрации — на этой неделе прозвучали в прессе со ссылкой на члена комиссии «бютовца» Сергея Велижанского. Но как выяснилось, журналисты поспешили с выводами и вырвали его слова из контекста. «Да нет еще никаких выводов, — сообщил в сердцах Сергей Константинович. — К 10 октября мы только проведем предварительные слушания по итогам работы».
Тем не менее, признал нардеп, вопросы к администрации действительно есть, и не только в связи с распределением земли. «По бумагам отдельные объекты сданы, а физически их нет, — сообщил Велижанский. — Для окончательных выводов нам нужны некоторые документы, но, очевидно, там (в СГГА — ред.) их не спешат давать». Словом, вопросы у нардепов остаются, но делать выводы еще рано.
И в самом деле, что комментировать до обнародования официального отчета следственной комиссии, недоумевает первый замглавы СГГА Владимир Казарин. «Я не знаю ни одного случая, когда бы с нашей стороны не были предоставлены документы, — сообщил Владимир Павлович. — Какие объекты, о чем они говорят, не зная выводов комиссии, мы даже не можем на это ответить.
Нет ни одного объекта, который не существует, таковых просто нет в при-ро-де!» Появление комментариев до обнародования официальных выводов комиссии, считает Казарин, может свидетельствовать о ее ангажированности и предвзятости комиссаров. «Как минимум нас ставят в неравные условия, — заявил Владимир Павлович. — Это грубое нарушение в работе любой контрольной комиссии».
Сам глава Севастопольской горгосадминистрации, похоже, готов к любым, самым неутешительным выводам нардепов. «Мы с самого начала не ждали от этой комиссии объективности. Она создана по инициативе депутатов-«регионалов», с которыми у меня война в горсовете», — сказал Сергей Куницын. По его мнению, при нынешней политической ситуации в стране выводы проверяющих, несомненно, будут конъюнктурны. Впрочем, он и не очень-то боится сатисфакции нардепов. «Комиссия — это не суд, — говорит Сергей Владимирович, — а мы и у своего горсовета выиграли 12 судов».
В Германии, где севастопольский губернатор сейчас проходит курс лечения, у него будет время подумать и подготовиться к отчету комиссии. Ее выводы в конечном итоге все равно имеют лишь рекомендательный характер для президента, а он в условиях нарастающей конфронтации с парламентом вряд ли сдаст своего губернатора.
Перспектива грядущих выборов только усиливает позиции Куницына, и не исключено, что в случае внеочередной кампании в Крыму ему уже уготована должность начальника предвыборного штаба блока «Наша Украина — Единый центр» или другого предвыборного альянса пропрезидентских сил. Единственное, чего стоит сейчас опасаться севастопольскому градоначальнику, так это создания новой коалиции в формате ПР — БЮТ. В этом случае коалиционеры, несомненно, продолжат наступление на полномочия президента, включая и прерогативу гаранта назначать и увольнять главу СГГА. Но сейчас отставка Куницыну явно не грозит, чего нельзя сказать о других главах администраций.
Лучший аргумент
Самый последний прецедент, чреватый увольнением руководителя райгосадминистрации, напомним, произошел в начале сентября в Симферопольском районе. Там за недоверие председателю РГА Виктору Павлову проголосовали 43 из 60 депутатов райсовета. Два года назад с такой же мотивировкой отправляли в отставку предшественника Павлова на этом посту — Владимира Кунцова.
Вотуму недоверия в адрес обоих руководителей предшествовал их длительный личный конфликт с нынешним председателем райсовета Владимиром Закорецким, ранее возглавлявшим эту же администрацию на протяжении более 10 лет. Но если Павлов только собирается оспорить решение депутатского корпуса, то Кунцов судится из-за своего увольнения вот уже два года.
Как стало известно «1К», один из бывших руководителей района уже стал фигурантом уголовного дела, а для другого — действующего главы РГА такая перспектива может стать реальной в ближайшем будущем. Эту информацию подтвердил Владимир Кунцов. По его словам, еще минувшей весной налоговая администрация возбудила уголовное дело, в котором он проходил в качестве свидетеля.
«На этой неделе меня пригласил следователь и официально уведомил о том, что я уже не свидетель, а обвиняемый», — рассказал Кунцов. Дело, в котором фигурирует бывший глава администрации, касается уплаты налогов, но перемена роли самого Кунцова, по его словам, совпала с новым витком судебного разбирательства, касающегося его увольнения с поста главы РГА. Оспаривая законность этого решения, бывший руководитель района дошел до Высшего административного суда Украины, откуда дело вернули на рассмотрение в суд первой инстанции.
«В августе Железнодорожный районный суд Симферополя вновь отказал в моем иске, — рассказал Владимир Ефимович, — я подал апелляцию и очень скоро из свидетеля стал обвиняемым». Причем следствие, по словам Кунцова, проявляет чрезвычайную настойчивость, вызывая на допросы уволившихся 8 лет назад сотрудников предприятия, которым он руководит.
«У меня нет другого объяснения всем этим событиям, кроме тяжбы за восстановление в должности главы райгосадминистрации», — говорит Кунцов. По некоторым сведениям, нечто подобное ждет и Павлова, если он начнет упорствовать в тяжбе с райсоветом. Как и в случае с Кунцовым, его могут привлечь сначала в качестве свидетеля по уголовному делу, а затем пересмотреть роль главы РГА в сторону обвинения.
Незакрытое уголовное дело, приглашение на допрос и тому подобные аргументы зачастую являются самыми убедительными доводами, особенно если второй спорящей стороной выступает действующая власть.
