Уважаемые форумчане!
Предлагаю вашему вниманию проект, который я отправил на имя уважаемого врио Губернатора Овсянникова Д.В.
Очень интересны ваши отзывы и оценка этого проекта...
СПРАВОЧНО:
Проект отправлен в адрес Губернатора 23.08.2016 на электронную почту правительства и бумажным письмом "Почтой России" на почтовый адрес Губернатора.
Также, 23.08.2016 данный проект опубликован в этом блоге для ознакомления гражданами.
Об ответе (его наличии или отсутствии) Губернатора по этому проекту оповещу читателей блога.
Если есть желание, со мной можно связаться в мессенджере Telegram: @Dokkerr
(в поиске мессенджера набираете моё имя пользователя @Dokker, находите и пишете сообщение)
Кроме того, если редакция "Форпоста" найдет данный материал интересным, прошу вынести обсуждение данного проекта на главную страницу сайта и оформить голосование среди читателей - нужен или нет такого рода интернет-портал в городе.
PS: Для тех, кто не любит читать много текста, основные мысли проекта выделены [color=#000099]синим шрифтом.
САМ ПРОЕКТ:
Предлагаю Вашему вниманию:
СУТЬ ПРОЕКТА: [color=#000099]Создание общегородского государственного интернет-портала где будет осуществляться информирование граждан о конкретных планах работы исполнительной ветви власти (в том числе и муниципалитетов), осуществляться отчет о выполнении планов, приниматься пожелания, критика или одобрение граждан, осуществляться оперативный онлайн диалог с гражданами по вопросам решения проблем городской жизни.
ИДЕЯ ПРОЕКТА: Стандартные формулировки, которые получает гражданин из разных источников информации о развития Севастополя выглядят примерно либо как констатация выделенных сумм, либо как общие обещания, либо как неудобочитаемые ссылки на нормативные документы, в которых суть спрятана за многочисленными формулировками и ссылками на названия этих нормативных документов (как, например, на сайте Правительства: http://sevastopol.gov.ru/info/messages/25296/).
[color=#000099]Как же простому, экономически активному гражданину, у которого нет возможности посещать собрания активистов или общественные слушания ввиду занятости работой и личными делами, но у которого есть своя гражданская позиция и неравнодушие по поводу развития города, получить официальную информацию о развитии города и высказать публично предложения, получив на них оперативный официальный отклик? Пока, в принципе, - никак.
[color=#000099]Обычного гражданина волнует не сколько миллиардов выделено на ремонт дорог, а когда заделают яму на выезде из его двора или на дороге, по которой он ездит на работу, не то, что собираются проводит улучшения в сфере здравоохранения, а когда конкретно и в чем конкретно эти улучшения можно почувствовать в виде отсутствия очередей в учреждения здравоохранения, ремонта и строительства новых больниц, изменения качества сервиса и так далее и тому подобное по всем аспектам жизни города…
Помочь активным гражданам и призван предлагаемый интернет-портал.
ЦЕЛЬ "ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛА...":
[color=#000099]Ответ для каждого гражданина на вопрос – что конкретно и когда будет сделано в месте его проживания (город, район, улица) в рамках многочисленных распоряжений, программ, планов, мероприятий, указов, инициатив, концепций, обещаний и т.п., исходящих от исполнительной власти разных уровней (в том числе муниципалитетов).
Возможность для каждого гражданина указать на его волнующие общегородские проблемы, и получить оперативный публичный ответ о решении данной проблемы от должностных лиц, в чьей компетенции решение данных проблем.
ДЕТАЛЬНО О ПРОЕКТЕ:
[color=#000099]По каждой из категории общественно-экономической жизни, а именно:
- ЖКХ (инвестпланы поставщиков воды, газа, электроэнергии, ремонт, управляющие компании и качество их работы, развитие);
- здравоохранение (строительство объектов, качество услуг, ремонт и модернизация);
- дорожное строительство (ремонт и строительство дорог, качество дорог, парковки);
- благоустройство (парки, скверы, детские площадки, санитарное состояние города);
- прибрежные территории и пляжи (качество пляжей, развитие);
- исторические памятники (реконструкции, сохранение, состояние);
- транспорт (транспортное сообщение, доступность);
- туризм (рекреационные проекты, состояние туристических объектов и мест);
- образование;
- возможности для мелкого и малого бизнеса;
- спорт (состояние спортивных объектов, реконструкции и развитие);
- иное
[color=#000099]ответственные подразделения исполнительной власти публикуют на портале подробные планы развития со следующей детализацией:
- что именно,
- по какому адресу,
- в какие сроки (дата начала и окончания),
- кто ответственный,
- цель мероприятия (для чего это мероприятие проводится),
- на основании чего мероприятие проводится (например, выполнение решения Правительства или в рамках Федеральной целевой программы и т.п. или собственная инициатива на местах),
- если мероприятие направлено на улучшение чего-либо, то что именно планируется улучшить по сравнению с тем, что есть.
ВОЗМОЖНОСТИ "ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛА..." ДЛЯ ГРАЖДАН:
[color=#000099]- ознакомление с конкретными действиями и планами исполнительной власти в городе и муниципалитетов;
- возможность публично прокомментировать каждый пункт плана;
- легко ответить каждому на вопрос: «Что конкретно и когда будет сделано в моем городе, в моем районе, на моей улице?»;
-возможность опубликовать претензии и предложения по улучшению в разных сферах городской жизни, снабдив для наглядности фото- и видеоматериалами;
- получить оперативный ответ от ответственных должностных лиц по волнующим граждан вопросам;
- участвовать в комфортных условиях (через интернет) в голосованиях и решениях проблем городской жизни.
ВОЗМОЖНОСТИ "ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛА..." ДЛЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ:
- исключить популизм и неисполнимые обещания;
- детально проинформировать гражданах о конкретных планах и мероприятиях в городе;
- получить от граждан отзывы по планируемым мероприятиям и оценку;
- получить предложения от граждан о дополнительных действиях, которые не были учтены в первоначальных планах;
- получить от граждан обратную связь о проводимых мероприятиях как в форме критики, так и в форме одобрения;
- позволит оперативно выявлять проблемы в различных аспектах жизни города и оперативно решать их;
- позволит проводить опросы и мини референдумы по насущным проблемам в городе, расширив аудиторию участвующих граждан;
- конкуренция между разными муниципальными образованиями, департаментами ввиду возможности сравнения конкретных действий в разных районах города;
- позволит снизить социальную напряженность в городе путем оперативного решения проблем и, к тому же, исключить необоснованные обвинения «в ничего не делании» в сторону власти;
КАК ЭТО МОЖЕТ РАБОТАТЬ:
1. Все планы мероприятий на портале заполняются ответственными работниками органов власти в конце текущего года на следующий год и корректируются в реальном времени (добавляются новые планы, изменяются старые и т.п.).
2. Выполнили запланированное мероприятие – на портале ставится отметка о выполнении.
3. Перенесли запланированное мероприятие или не выполнили в срок – на портале пишется новый срок окончания мероприятия с указанием причин переноса.
4. Отказались от мероприятия – указывается причина отказа от мероприятия и данное мероприятие не удаляется, а продолжает находится на портале как невыполненное.
[color=#000099]5. С момента опубликования мероприятия на портале для граждан, зарегистрированных на сайте «Госуслуг» и прошедших авторизацию через ЕСИА, доступно комментирование каждого мероприятия исполнительной власти с возможностью опубликования фото и видеоматериалов, а также должна быть предусмотрена система голосования «за/против» по каждому мероприятию для выяснения отношения граждан к данному мероприятию.
6. Планы работы исполнительной власти могут корректироваться по запросу граждан.
К примеру, если в конкретном населенном пункте или районе со стороны госвласти не будет конкретных мероприятий, например, по ремонту дорог - значит в этом населенном пункте или районе все хорошо с дорогами. В случае, если такую оценку граждане найдут не соответствующей действительности - можно будет отправить публичный онлайн запрос с предложением о ремонте.
7. Комментированию и голосованию должны быть доступны все мероприятия в независимости от статуса (вновь запланированные, перенесенные по срокам, невыполненные).
Возможность опубликования фото и видеоматериалов позволит гражданам проиллюстрировать свои комментарии и, по необходимости, либо подтвердить выполнение мероприятия со стороны исполнительной власти, либо указать на недочеты в выполнении мероприятия, либо похвалить.
8. Все запланированные мероприятия и внесенные предложения граждан на «Интернет-портале…» должны быть доступны для сортировки и вывода интересующей информации по улице, ответственной организации, дате, рейтингу, категории сферы общественно-экономической жизни и тому подобное.
9. Также на портале представители соответствующей организации, ответственной за тот или иной план, в онлайн режиме должны быть обязаны комментировать свои действия и отвечать на вопросы.
10. Представители общественных организаций или партий Севастополя могут иметь свои опознавательные знаки (в форме логотипа организации) рядом с аватаркой пользователя, что позволит им выносить предложения или оставлять комментарии от лица общественной организации или партии.
ЭКОНОМИЯ ГОСБЮДЖЕТА: при запуске данного портала – запретить или ограничить использование бюджетных средств на пиар и освещение деятельности исполнительной власти в регионе. Пусть дела говорят сами за себя – каждый гражданин может ознакомится с тем, что планируется и что сделано в районе его постоянного проживания непосредственно на портале и там же оценить деятельность исполнительной власти.
ИСКЛЮЧИТЬ ИЗ "ИТЕРНЕТ-ПОРТАЛА...": Сведения представляющую гостайну, данные касательно работы правоохранительных органов, военных, судов, прокуратуры, исключить обсуждение налогов.
ОФИЦИАЛЬНОСТЬ: закрепить распоряжением или законодательно на городском уровне обязательность использования предлагаемого интернет-портала органами исполнительной власти, определить, что обращения граждан на данном «Интернет-портале...» обязательны к рассмотрению и ответу на «Интернет-портале…».
ПРАКТИЧЕСКИЙ РЕЗУЛЬТАТ ожидаемый от «ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛА…»:
Действительная открытость исполнительной власти.
Непосредственный онлайн диалог государства и общества.
Снижение безосновательных обвинений со стороны граждан в адрес власти в бездействии или неэффективности.
Постоянная, легкодоступная большинству, быстрая и эффективная оценка работы гражданами органов исполнительной власти, контроль за выполнением решений исполнительной власти и качеством работы.
Постоянный поток информации как для граждан о конкретной работе исполнительной власти, так и обратная связь от граждан для власти о эффективности своей работы для улучшения данной работы.
Снижение социальной напряженности.
to Дава Гоцман (Севастополь)
Ещё один подводный камень - деньги.
Вы уже прикинули бюджет Вашего проекта?
Сколько будет стоить создание портала и сколько будет стоить его содержание?
Дава Гоцман (Севастополь):
На здоровье.
"Представляю" - это не ответ.
На каком уровне вы себе это представляете?
Чтобы сказать "представляю", нужно как минимум побыть губернатором или первым замом. Или выше.
Вот тогда будете представлять всю систему.
А Николаев тут при том, что точно так же лезет "руководить", вот только не знает как и чем.
Не нравится мне ваш проект тем, что из всей системы власти вы выделяете только одну ветвь - исполнительную власть.
И совершенно не учитываете вполне резонные возражения, которые вам тут приводят.
"Пристраиваться сверху" не стоит, вы тут не со школярами общаетесь.
Чиновникам больше делать нечего - только всяким дуракам отвечать на их дурацкие вопросы.
Системы мониторинга исполнения задач давно есть и давно работают на Западе, вполне рутинно, информация от исполнителей в автоматическом режиме уходит в головной офис, который постоянно контролирует процесс.
Понимаете, начальство контролирует, а не дураки с улицы.
А информацию для граждан дают средства массовой информации, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ РАБОТАТЬ совсем не так, как они "работают" в Севастополе.
Совместное выявление проблем, учитывание мнения горожан, оперативное решение проблем, прозрачность развития и проектов, подробное описание планов развития - это разве не здорово
?
Это, конечно, здорово. особенно для неравнодушных горожан. В этом вас и поддержали многие.
Но большинство чиновников равнодушны в силу того, что если начальник от них не требует, то и делать не будут.
Я Вам привела , как пример, ответ полученный на днях.
Понятно, что пишет подчиненный , но подписывает то руководитель департамента. И он его или не читает ( судя по исходящему номеру переписка у них небольшая) или он согласен с никчемным ответом.
Вот так они и будут исполнять, даже если их обяжут воспользоваться Вашими наработками.
Самое обидное будет. если примут - отрапортуют, а исполнять будут "через пень колоду".
Дерзайте. Удачи Вам и настойчивости.
"Чиновникам больше делать нечего - только всяким дуракам отвечать на их дурацкие вопросы."
Насколько я помню, Д. Овсянников уже обязал чиновников отвечать на обращения граждан. Формат общения может обсуждаться, но хорошо бы, чтобы это был открытый форум.
А для несогласных и ненавидящих жителей Севастополя бойцов бюрократического фронта вот:
Товарищ чиновник,
Не видно ни зги,
Идите вперед,
Не ..... (морочьте) мозги. 
to Безномерная (Севастополь)
Хотя и не мне, но учитывая, что даже не зная более полных деталей предложения "Давида Марковича" (если они конечно были), в целом его поддерживаю, то позволю себе прокомментировать ваши замечания:
"Чиновникам больше делать нечего - только всяким дуракам отвечать на их дурацкие вопросы." - из того, что мы наблюдали последние два года, есть ощущение, что делать чего было, а желания и умения нет! Так что отвечать они на вопросы и не хотели да и не смогли бы причем на умные еще с меньшей вероятностью. Странный (это мягко) тут у вас посыл.
Системы мониторинга исполнения задач давно есть и давно работают на Западе, вполне рутинно, информация от исполнителей в автоматическом режиме уходит в головной офис, который постоянно контролирует процесс. - Да, так то ж на Западе, а у нас вот такое предложение и по существу вы, как не вскрыли западную систему в деталях для понимания, так и не показали реальной невозможности предложенной.
Понимаете, начальство контролирует, а не дураки с улицы. - Ну опять же ж где то начальство? И почему оно. ежели на Запад то все же не совсем так, а если у нас, то что вам не нравится в народном контроле и что предлагаете?
А информацию для граждан дают средства массовой информации, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ РАБОТАТЬ совсем не так, как они "работают" в Севастополе. - тут соглашусь 
Ак-Ярчик (Sevastopol):
Когда у вас в университете не менее 50 прОцентов ваших дОцентов узнают, что такое "календарный месяц" и научатся с первого раза и без подсказок правильно показывать календарный месяц в календаре, вот тогда можно будет решать более сложные задачи: например, напрячь все интеллектуальные силы университета и узнать о наличии сайта Вашконтроль.ру.
to За Союз (Крым) to zlolikus Понимаете, какая штука. Вы подходите с философской точки зрения. Но крымское чиновничество оно не изменило свою философию с украинских времен. Им не нужны здравые идеи Гоцмана. Они хотят тихо сидеть на попе, отбиваясь от назойливых мух таких как я или Гоцман, и делать свои дела или делишки. Как Вы думаете, что выберет чиновник, участковый, начальник - рутинную не прибыльную работу, которую годами никто не хочет делать, или прибыльный верняк ? Вот поэтому и пишутся отписки (мягкое посылание на три буквы). А ответственности они давно не боятся. Они вошли в систему, и система их не сдаст.
Хм, я полагал, что этот вопрос сугубо практический: "Как организовать работу чиновника так, чтобы ему было выгодно делать то, что идёт на пользу обществу, и не выгодно совершать антиобщественные деяния".
И привёл собственно очень практическое решение: "Необходимо поощрять тех, кто готов сотрудничать, и наказывать тех, кто отказывается"
Конкретно такого способа управления чиновниками я еще нигде не видел, и поскольку Дава Гоцман предлагает внести изменения в способ управления чиновниками, то я и предлагаю внести вот такой мотиватор. Уж как конкретно поощрять/наказывать и кто и как должен определять меру готовности к сотрудничеству - это обсуждаемо при внедрении проекта.
Вопрос только в том - берём на вооружение или нет?
to Дава Гоцман (Севастополь)
Простите, но мне непонятно, как сотрудники будут мотивированы для "помочь или предупредить о неправильности"
Если сотрудник что-то не делает:
1. Его можно научить и помочь ему.
2. Его можно предупредить о неправильности работы.
3. Его можно заменить.
to Безномерная (Севастополь) Ак-Ярчик (Sevastopol): Когда у вас в университете не менее 50 прОцентов ваших дОцентов узнают, что такое календарный месяц и научатся с первого раза и без подсказок правильно показывать календарный месяц в календаре, вот тогда можно будет решать более сложные задачи: например, напрячь все интеллектуальные силы университета и узнать о наличии сайта Вашконтроль.ру.
Товарищ, остановитесь 
Я – всего лишь мама абитуриента 2014 года .
Ресурс, который Вы упоминаете, имеет несколько другую направленность – формирование народного рейтинга структур исполнительной власти и отдельно взятых чиновников на основании положительных и отрицательных отзывов.
А мы тут обсуждаем возможность активного участия севастопольцев в жизни города с помощью открытого и доступного канала связи для обмена полезной информацией. Возможно, благодаря такому общению многие вопросы не потребуют длительной формальной переписки и будут решаться значительно быстрее . Обозначатся актуальные проблемы города и горожан. Да и полезно чиновникам с народом пообщаться напрямую. А то сидят в своем бумажном домике и людей боятся… В одном городе живем, одним воздухом дышим.
to Целительный Анчар (antiaris15@mail.ru) to Дава Гоцман (Севастополь) Ещё один подводный камень - деньги. Вы уже прикинули бюджет Вашего проекта? Сколько будет стоить создание портала и сколько будет стоить его содержание?
И не забудьте добавить основательный бюджет на первые доработки - бизнес аналитику у веб-программистов неоткуда будет брать "правильные юзкейсы", а значит всё будет сначала неправильно (и это ещё тот вопрос - кто и как это проконтролирует на местах!).
to Дава Гоцман (Севастополь)
Я лично в принципе в вашем проекте ничего нереального и невыполнимого не вижу. А тем более такого страшного для чиновничества. Ведь не все чиновники - гады
Не секрет, что очень часто в департаментах один работает за троих, и даже пятерых. Пока те "бьют баклуши", ну или ещё кое-чем занимаются
А если реализовать проект, то даже чистка может пойти в рядах. Так глядишь и отсеют граждан, мягко говоря не пригодных к государственной работе. Пойдут работать в ресторан или поликлинику к примеру.
Там где нет большого распила средств, а это крупные министерства и ведомства, там вполне возможно, на местном уровне пока. Хотя бы в экологии, медицине, ЖКХ. Успехов Вам! Может и найдут чего дельного в вашем проекте власть имущие.
to Целительный Анчар (antiaris15@mail.ru)
Ну чего Вы такой пессимист?!
Смотрите - чайки летают, море блестит, гроздья винограда свисают, дождь правда всё "дурит", но всё равно жизнь прекрасна и вполне осуществима. В позитивном, конечно русле. 
А мы тут обсуждаем возможность активного участия севастопольцев в жизни города с помощью открытого и доступного канала связи для обмена полезной информацией. Возможно, благодаря такому общению многие вопросы не потребуют длительной формальной переписки и будут решаться значительно быстрее . Обозначатся актуальные проблемы города и горожан.
Во-первых - это пассивное участие.
Активное участие совсем другое.
Во-вторых, имеющиеся проблемы кого-то кормят.
В-третьих ...
to zlolikus
Как организовать работу чиновника так, чтобы ему было выгодно делать то, что идёт на пользу обществу, и не выгодно совершать антиобщественные деяния . И привёл собственно очень практическое решение: Необходимо поощрять тех, кто готов сотрудничать, и наказывать тех, кто отказывается.
/ участвую только для навыка письма и тренировки мышления /
Чиновник по определению обязан выполнять принятые им должностные обязанности.
Как военнослужащий.
Войска организованы по давнему римскому принципу (и слово дисциплина тоже их) жестоких телесных наказаний или казни (трибунал).
Наказывать штрафами - побуждать отыграться - воровать, создавать схемы, для них нужно создавать саботаж, игнорирование, отписки и тп
Поощрять - они имеют заработную плату, премии, льготы, статус и тп
to Авангард (avantgard.contact@gmail.com) / участвую только для навыка письма и тренировки мышления / Чиновник по определению обязан выполнять принятые им должностные обязанности.
Я правильно понимаю - это Вы так завуалированно сообщаете, что принцип Ива Морьё "Необходимо поощрять тех, кто готов сотрудничать, и наказывать тех, кто отказывается." - работать не будет, потому что Вам так кажется?
to zlolikus
Написал пост, но, полагаю он не нужен, заменил этим:
Теории и "принципы" имеют ложную основу.
Люди живые в отличие от механизмов и непредсказуемы сочетания инстинктов, желаний, выученных, наложенных поверх привычек правил и так далее и тп
Знание - обманщик обманывает, лицемер изображает роли, алчный стремится поиметь ещё больше, ленивый отлынивает, мечтатель мечтает, маньяк одержим и тд вернее всех и любых однобоких принципов.
Христиане, мусульмане и прочие иудеи отвергли знания о людях собранные прежде доминирования своих "воззрений", подчиненных службе религиозным принципам, догмам.
Отсюда искаженные тенденциозные представления последующих "ученых", высмеянные Свифтом. И это и сейчас продолжается в виде принципов Морьё и других.
Умудрились забыть потерять верные знания о людях тысячелетними наблюдениями и проверкой на достоверность. Заменили выдумками, домыслами, заблуждениями, суевериями. И на этой "основе" строят принципы.
_____________________
Полагаю, достаточно для понимания ответил.
to Авангард (avantgard.contact@gmail.com) Полагаю, достаточно для понимания ответил.
Достаточно, чтобы понять вашу позицию в вопросе теории и принципов.
Недостаточно, чтобы понять - какой практический вопрос вы хотели бы решить и как бы вы его решали? Свои я озвучил.
Интересно было бы узнать дальнейшую судьбу проекта Давы Гоцман. Пока что этот проект не соответствует своим же критериям:
публикуют на портале подробные планы развития со следующей детализацией:
- что именно,
- по какому адресу,
- в какие сроки (дата начала и окончания), ...
то что именно планируется улучшить по сравнению с тем, что есть.
to zlolikus
Я уверен, что для проектов направленных на решение вопросов по городу необходимо создать / организовать "кристалл" из людей, таких как я сам, таких как Вы, как автор блога и других - с определенной направленностью на поиск и решение задач.
Это - основа продвижения проектов, определения оптимальных решений, качественных действий и тп
Это - основа организации примером общества, способного массой поддержать, и, если нужно, продавить нужный проект.
Это может стать основой для инициации новых направлений
И так далее.
___________________
Обосную позже
___________________
Мне интересно - комментаторы самостоятельно задумывались, хоть раз над такой мыслью:
Город живёт так, положено
(кем-то, кого-то устраивает именно такое, или близкое к этому положение).
Городское устройство, личности и тд и тп соответствуют определенному порядку
(определенному кем-то, соответствующего чьим-то представлениям о том, каким должно быть устройство жизни города, городского хозяйства, от личности, звания, привычек и поведения городского начальства до дорожных ям, питья "боярышника", наркоманов, числа дебилов и тп).
И люди, в массе своей соответствуют этому порядку и живут, соответствуя соттветвеннно.
Типа как бы своеобразная дисгармоничная гармония.
Налетел на яму, выбил подвеску > ремонт, расходы = чьи-то доходы, расстройства = чьи-то радости и так далее.
Выпил с огорчения, пошел в раздражения от жизни и непочатый прикупить ещё бухла - нарвался на гоп-стоп - остался с побитым лицом без телефона > мотивация действий появилась - искать обидчиков / медпункт / размышления найти приработок на новый самарфон / что сказать начальству, родителям / жене / детям в пояснение
подставьте соответственно семейному состоянию
Круговорот ёпта людей в природе.
to За Союз (Крым) ... 1. Общаясь с разными начальниками, знаю, что многие из них и на компьютере работать не умеют и учиться не хотят. 2. Многие из начальников даже ответы на зарегистрированные письма не дают, а после обращения в прокуратуру могут родить какую-то хиленькую дежурную отписку...
1. Да, стыд и срам, а уж электронная переписка, многих (вероятно) вводит в полный ступор.
2. Более того, не просто "хиленькую дежурную отписку", а полную ахинею с подспудной претензией на "Смотри, что я умею!".
К сожалению, речь, в принципе, идет о неспособности соответствовать, даже минимально необходимым требованиям.
ОТВЕЧАЮ УВАЖАЕМЫМ КОММЕНТАТОРАМ.
to Безномерная (Севастополь)
"Представляю" - это не ответ.
На каком уровне вы себе это представляете?
Чтобы сказать "представляю", нужно как минимум побыть губернатором или первым замом. Или выше.
Вот тогда будете представлять всю систему.
Если есть система - это уже хорошо. Система выдает РЕЗУЛЬТАТ своей деятельности, согласно ПЛАНОВ своей деятельности.
Вот этими планами и результатами и предлагается поделиться с севастопольцами на предлагаемом портале.
Не нравится мне ваш проект тем, что из всей системы власти вы выделяете только одну ветвь - исполнительную власть.
Давайте оттолкнемся от формулировки исполнительной власти, которую ей дает Административное право:
Исполнительная власть— один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти в России — организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения.
Так более прозрачно и ясно, почему только исполнительная власть фигурирует в данном проекте?
Системы мониторинга исполнения задач давно есть и давно работают на Западе, вполне рутинно, информация от исполнителей в автоматическом режиме уходит в головной офис, который постоянно контролирует процесс.
При чем тут Запад?
Понимаете, начальство контролирует, а не дураки с улицы.
Вы абсолютно правы! Только начальник и должен контролировать подчиненного. Цель проекта - сделать общедоступным для граждан планы исполнительной власти, график тех или иных мероприятий и обеспечить обратную связь граждан с правительством по волнующим вопросам. Никто не предлагает "нависать" над организациями и лезть в их дела! Исключительно прагматичный подход - информация о том что, когда и зачем будет сделано и обратная информация - что не устраивает как сделано или что устраивает как сделано.
А информацию для граждан дают средства массовой информации, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ РАБОТАТЬ совсем не так, как они "работают" в Севастополе.
Реализация проекта даст прекрасный "медиаповод" для СМИ! Ведь сколько тем можно отслеживать и обсуждать на страницах своих изданий.
to Дава Гоцман (Севастополь) Система выдает РЕЗУЛЬТАТ своей деятельности, согласно ПЛАНОВ своей деятельности.
Система выдаёт результат в соответствии со своей сущностью.
И всё таки Ваша оценка стоимости Вашего проекта?
to zlolikus Простите, но мне непонятно, как сотрудники будут мотивированы для "помочь или предупредить о неправильности"
Если сотрудник что-то не делает:
1. Его можно научить и помочь ему.
2. Его можно предупредить о неправильности работы.
3. Его можно заменить.
Это не мотивация. Это краткое описание того, как начальник может обеспечить качественную работу своих подчиненных...
Пока что этот проект не соответствует своим же критериям:
публикуют на портале подробные планы развития со следующей детализацией:
- что именно,
- по какому адресу,
- в какие сроки (дата начала и окончания), ...
то что именно планируется улучшить по сравнению с тем, что есть.
Что именно улучшить? Например...
БЫЛО: "Мы постоим в 2016 году 50 детских площадок!"
ОЧЕНЬ ХОЧЕТСЯ ЧТОБЫ БЫЛО ТАК: "Мы постоим в 2016 году 50 детских площадок! С адресами размещения площадок, сроками строительства вы можете ознакомится на Интернет-портале, также просьба тать там оценку проекту."
БЫЛО: "На ремонт больниц выделено 300 млн. рублей!"
ОЧЕНЬ ХОЧЕТСЯ ЧТОБЫ БЫЛО ТАК: "На ремонт больниц выделено 300 млн. рублей! Планы работ по реконструкции объектов (что именно будет сделано) и сроки, пожалуйста, смотрите на Интернет-портале"
to Ак-Ярчик (Sevastopol) А мы тут обсуждаем возможность активного участия севастопольцев в жизни города с помощью открытого и доступного канала связи для обмена полезной информацией. Возможно, благодаря такому общению многие вопросы не потребуют длительной формальной переписки и будут решаться значительно быстрее . Обозначатся актуальные проблемы города и горожан. Да и полезно чиновникам с народом пообщаться напрямую.
Вы довольно точно подметили одну из сильных сторон проекта.
to Авангард (avantgard.contact@gmail.com) Я уверен, что для проектов направленных на решение вопросов по городу необходимо создать / организовать "кристалл" из людей, таких как я сам, таких как Вы, как автор блога и других - с определенной направленностью на поиск и решение задач.
Я думаю достаточно желания Губернатора.
to Безномерная (Севастополь) Чиновникам больше делать нечего - только всяким дуракам отвечать на их дурацкие вопросы.
Я думаю много вопросов сами собой отпадут если будут выложены в свободный доступ планы работы.
ОБРАЩАЮСЬ К РЕДАКЦИИ "ФОРПОСТА".
Не можете ли вы сделать на главной странице опрос по данному проекту - интересен ли он большинству Вашей аудитории или нет?
to Дава Гоцман (Севастополь)
/ вопрос только в интересах дела /
Вам лично не жаль потерянного с весны 2014 года времени?
Возможно не жаль.
(обоснованно допускаю, и знаю почему не жаль, чем и как живёте).
А мне больше чем просто жаль, то, что не делается вовремя всегда становится иным, чем могло быть в соответствие с идеей, замыслом.
Мои представления о том, какими могут быть люди города Севастополя, образ жизни, вид города, обстановка, состояние здравоохранения, образования, уровня доходов и так далее
СОВЕРШЕННО отличаются от представлений большинства.
Потому что их основы принципиально отличны:
вы смешиваете прошлое, не функциональное надуманное с ожиданиями лучшего (получается урод, кадавр)
мои представления основываются на вневременном, внекультурном - естественном подлинном, проявленном и проверенном многими поколениями людей.
Без мудрых людей город обречён на то, что вы все замечаете.
Поиски решений без определения подлинных причин подобны самозапутыванию в ловчей сети пауков, каждое движение больше запутывает
Или как хождение по лабиринту в поиске выхода всё дальше уводит, но ищущие заняты движением к выходу, который виден лишь при взгляде сверху или внутренним зрением, наитием.
_______________
Два года назад полагались на Чалого, это привело к Меняйло, теперь к Овсянникову, и так далее.
"Верной дорогой идёте..."
to Дава Гоцман (Севастополь)
Оказывается мы с Вами соратники и занимаемся одним делом. Прописанный Вами проект, отвечает развитию открытости органов власти перед обществом. Сам собирался обратиться к врио Губернатору с предложением о необходимости внедрения проекта Открытое правительство Севастополя. Поэтому заинтересован в объединении усилий. Не буду больше расписывать то. что очевидно Вам известно, перейду к конкретике. Сейчас в Общественной палате проходят обсуждение "Стандарты" деятельности общественных советов при органах власти Севастополя. Если не трудно, дайте свои предложения в Стандарт деятельности ОС при исполнительном органе госвласти Севастополя (далее - ИОГВ), разработкой которого непосредственно занимался. Сейчас, с началом работы Палаты началось формирование ОС при ИОГВ, а современного нормативного документа, как Стандарт, который по федеральной аналогии, должен приниматься Общественной палатой и Открытым правительством Севастополя - нет. Желательно свои предложения направить в Общественную палату и на мой эл. адрес: i-l@list.ru Также приглашаю Вас в группу в Фейсбуке Сообщество активных граждан города Севастополя - Сообщество людей, заинтересованных в изменении существующих и принятии новых законов и постановлений правительства, необходимых жителям Севастополя и России.
Дополнение. Каждый участник Сообщества должен пройти электронную регистрацию на сайте Госуслуги.
Это связано именно с тем, что участвовать в голосовании на сайте Российской общественной инициативы (РОИ) могут только зарегистрированные пользователи, как и предлагает Дава Гоцман. Наша первая задача - достичь 5% количества от числа жителей Севастополя, чтобы заставлять законодательную и исполнительную власть незамедлительно принимать решения по нашим инициативам.
to Алексей Макушин (Севастополь)
Написал вам на емейл.
Проект хороший, но есть несколько вопросов
1. Зачем он нужен, если есть:
а. Официальный сайт правительства, где можно разместить свои вопросы и получить на них ответы(наверное)
б. Страница ВКонтакте, где Вы можете высказать свое мнение и проголосовать по текущим проблемам
в. Форум Севастополя, где ведется обсуждение разных тем
г. ФП с блогами и комментариями, которые просматривают в городском правительстве(надеюсь)
д. Почему Вы думаете что правительство и губернатор заинтересуются Вашим предложением, по созданию еще одного сайта и будут отвечать там на вопросы жителей
е. Имеющаяся служба 1563, которая доказала свою нужность и эффективность в оперативном управлении и быстром реагировании на жалобы со стороны власти (по крайней мере во время блэкаута, так было)
ЗЫ Другие соцсети типа Фэйсбук не просматривались мной на наличие подобных сайтов, так как имею к ним устойчивую неприязнь......
Имеющаяся служба 1563, которая доказала свою нужность и эффективность в оперативном управлении и быстром реагировании на жалобы со стороны власти (по крайней мере во время блэкаута, так было
Это даже не смешно. Еще во временя Саратова, куда ни шло, а при Менйле -работу этой службы можно оценить на 2 с минусом. Их некомпетентность зашкаливает.
to sglu4246 (севастополь) Зачем он нужен, если есть:
а. Официальный сайт правительства, где можно разместить свои вопросы и получить на них ответы(наверное)
Я не видел на сайте Правительства раздела с публичными вопросами граждан и ответами на них.
На сайте Правительства имеется только форма для отправки запроса (обращения граждан).
Кроме того нет и планов работы в том виде, в котором они предлагаются в проекте.
б. Страница ВКонтакте, где Вы можете высказать свое мнение и проголосовать по текущим проблемам
в. Форум Севастополя, где ведется обсуждение разных тем
г. ФП с блогами и комментариями, которые просматривают в городском правительстве(надеюсь)
Это все неофициальные площадки для общения. Я предлагаю создание официального портала.
д. Почему Вы думаете что правительство и губернатор заинтересуются Вашим предложением, по созданию еще одного сайта и будут отвечать там на вопросы жителей
Я предложил проект и описал в нём достаточно подробно все преимущества и принципы функционирования интернет-портала. Если губернатор не заинтересуется, то, разумеется, портала не будет.
е. Имеющаяся служба 1563, которая доказала свою нужность и эффективность в оперативном управлении и быстром реагировании на жалобы со стороны власти (по крайней мере во время блэкаута, так было)
Не вижу связи между диспетчерской службой 1563 и проектом интернет-портала для взаимодействия власти и граждан. Если я позвоню в службу 1563 они предоставят план на 2017 год по строительству детских садов в Севастополе с адресами и сроками исполнения?
Я (Дава Гоцман (Севастополь)) предложил проект и описал в нём достаточно подробно все преимущества и принципы функционирования интернет-портала. Если губернатор не заинтересуется, то, разумеется, портала не будет.
Собственно единственный вопрос, который стоит обсудить - как сделать так, чтобы губернатор заинтересовался:
1. Созданием официального портала
2. Организацией работ над порталом:
- регулярное обновление планов и статусов работ.
- своевременные ответы по-существу на вопросы от населения.
- модерация вопросов.
- структурирование вопросов и ответов.
Как по мне - много головной боли и мало выхлопа.
Вот тут (по моему скромному мнению) и должен поработать бизнес-аналитик - пойти на реальные рабочие места к реальным административным работникам - и узнать, какие реальные причины не дают им быть открытым правительством.
Вариантов аж 4-ре (кроме того, что приказа нет):
1. Нечеткая цель (нет понимания что именно нужно сделать, для кого нужно, как нужно, на когда нужно и т.д.)
2. Не могут (нет ресурсов, нет нужной информации, не отвечают на запросы и т.д.)
3. Не умеют (нужно научиться ходить на форумы и т.д.)
4. Не хотят (нет личного желания - тут приказывай или нет - будет саботаж)
А уж после этого - разрабатывать план по внедрению портала. Иначе будет как с электронным документооборотом - вроде внедряют, а бумажек еще больше пишут, и процессы становятся ещё медленнее.
А знаете, в чём хохма? Такой портал уже есть. Или, по-крайней мере, процентов на 80 закрывающий поставленные тут задачи. Был создан ещё в 2014 году именно для упрощения взаимодействия власти и общества, но, как и многие другие проекты, в рабочую фазу не вошёл.
Постараюсь напомнить ФорПосту о такой штуке. Думаю, всем понравится.
Я за. За открытость обсуждений проектов и отчетов о проделанной работе. Удачи Вам.
to Comissar Cain (Севастополь) Был создан ещё в 2014 году именно для упрощения взаимодействия власти и общества, но, как и многие другие проекты, в рабочую фазу не вошёл.
Ну раз не вошел в рабочую фазу - значит его нет....
to Дава Гоцман (Севастополь)
В 2014 году группа энтузиастов предлагала Правительству подобный проект. Причём, была готова основа на базе ГИС с примерами тематических слоёв.
Я предлагал дополнить этот проект автоматизированной системой выдачи, и контроля исполнения поручений. Вкупе с мобильным приложением для каждого чиновника.
Тогдашняя власть вообще ничего не поняла. Только в архитектурном департаменте заинтересовались (они как-то ближе к геоинформационным системам), но решение, как Вы правильно заметили, полностью во власти желания Губернатора.
А ведь эта система могла бы быть не дамокловым мечом для чиновников всех уровней, а наоборот, очень полезным инструментом при выполнении каждодневных задач. Тогда, в 2014 году степень информированности рядовых работников управлений и департаментов о том, что вообще происходит в Правительстве был ужасающе низок. В таких условиях аппарат просто не может работать и служит не движению вперёд, а наоборот, тормозит все процессы управления. Что мы собственно и наблюдали.
Будем ждать решения нового Губернатора. Если идея до него дойдёт (во всех смыслах). Готов подключиться к реализации, если сочтёте полезным.
to Олег Березенко
Предлагаю встретиться и пообщаться. Почему бы и нет?
А ведь эта система могла бы быть не дамокловым мечом для чиновников всех уровней, а наоборот, очень полезным инструментом при выполнении каждодневных задач. . вы правда считаете, что чиновники заинтересованы в каком-либо результате? Чиновник, он на службе. А на ней, как вы знаете: солдат спит, а служба идет")))
