Земля раздоров. Севастопольские власти продолжают ссориться из-за земельных участков

В Севастополе разразился очередной земельный скандал. Горсовет заявил о намерении через суд отменить договор суперфиция, согласно которому местная администрация передала коммерческим структурам надел площадью почти 22 га в бухте Ласпи на ЮБК. Ранее депутаты уже доказали незаконность таких соглашений в Высшем административном суде Украины.

Похоже, севастопольских чиновников, отводящих земельные участки в обход открытых торгов, не слишком пугают решения служителей Фемиды. Еще не закончились разбирательства по поводу надела площадью порядка 9 га на ЮБК, отведенного местной администрацией ООО «Гипроград», как был подписан очередной договор суперфиция на право использования 21,7 га, расположенных в районе бухты Ласпи. Напомним, что чиновники пользуются следующей схемой: коммерческая структура, найдя подходящий надел, заказывает проект его застройки и параллельно ходатайствует в горадминистрации о заключении с ней договора суперфиция (документ дает право собственности на размещенные на чужой земле постройки, которые можно продать, передать по наследству и пр.).

Получив отказ, бизнесмены обращаются в суд, который обязывает исполнительную власть заключить соглашение с истцом. Примерно так и стала землевладельцем компания «Гипроград», заложившая полученный участок в ипотеку, после чего он был перепродан. Как говорят в горсовете, чиновники проигнорировали генеральный план города и детальный план территорий, которыми предусмотрена открытая прибрежная часть для свободного доступа к воде. Также нарушены нормы земельного и экологического законодательства, устанавливающие особый режим для категории этих земель, находящихся в защитной полосе вокруг Черного моря.

Данные обстоятельства и были учтены Высшим административным судом Украины, который отменил постановление Хозяйственного суда Автономной Республики Крым, обязавшего администрацию заключить договор суперфиция, и закрыл производство по этому делу. Правда, тяжбы продолжаются: местным властям нужно добиться расторжения последующих сделок.

А тем временем горадминистрация подписала еще один договор суперфиция, на этот раз с ООО «Мангуп-А» на использование надела в бухте Ласпи. «Администрация обратилась в Хозяйственный суд с иском к ООО «Мангуп-А», чтобы оно освободило самовольно занятый земельный участок. Тут же предприятие подало встречное заявление о понуждении администрации к заключению договора суперфиция. При этом Хозсуд отказывает в иске администрации и принимает решение, обязывающее исполнительный орган заключить соглашение», — говорят в мэрии.

 Как сообщила «ДС» заведующая юридическим отделом горсовета Елена Близнюк, чиновники даже не попытались обжаловать вердикт правоохранителей и не провели юридическую экспертизу документа. «Плата же за землю в договоре вообще не предусмотрена», — уверяет она. По оценкам экспертов, если бы участок в Ласпи был выставлен на открытые торги, в местный бюджет от его продажи могло бы поступить порядка 30 млн грн., не учитывая земельного налога и платы за потери лесного хозяйства. В администрации же утверждают, что лишь выполнили решение Хозяйственного суда АРК.

 При этом первый заместитель председателя горадминистрации Владимир Казарин, подпись которого стоит под договором, высказал недоумение по поводу этого факта и обещал разобраться.

Начальник отдела по борьбе с экономическими преступлениями Управления МВД Украины в Севастополе Глеб Мельниченко сообщил «ДС», что по поводу заключения договоров суперфиция уже возбуждены семь уголовных дел, которые находятся в производстве. В скором времени работы у правоохранителей прибавится, поскольку председатель горсовета Валерий Саратов намерен обжаловать и договор по наделу в Ласпи. «До разграничения городских земель на государственную и коммунальную все решения принимаются местным советом, что подтверждается судебными постановлениями», — утверждает он.