Защитные меры и ограничения, которые возникли в виде водоохранных зон и других «особых» поясов на территории Байдарской долины Севастополя парадоксальным образом дают аргумент тем, кто намерен реализовывать на этой территории различные «коттеджные» проекты. Такое обстоятельство выяснилось в Орлином, в ходе общественных слушаний проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), которые уже несколько дней городское правительство предлагает горожанам на нескольких площадках.
В отличие от эмоциональных и бурных дискуссий в Нахимовском районе, обсуждение в Орлиновском муниципалитете было эталонным в плане проведения. И даже слишком — представлявшие правительство Севастополя чиновники не позволяли себе ни малейшей импровизации в ответах на вопросы граждан.
Так, на вопрос — чем обусловлено достаточно стремительное обсуждение и вероятное утверждение ПЗЗ именно сейчас, до Генплана — был получен ответ: «Статьёй 12 закона Севастополя 46-ЗС предусмотрено, что ПЗЗ могут быть разработаны до документов территориального планирования».
Жительница Орлиного повторила вопрос, подчеркнув, что речь идёт о мотивации, а не правовых возможностях. На этот раз был получен другой, не менее точный и настолько же полезный ответ: «В настоящее время на территории города действует Генплан, который составлен в 2005 году».
После непродолжительной немой паузы представители правительства добавили: «И особенности Севастополя позволяют такой документ разработать». После чего микрофон был передан другому участнику общественных обсуждений.
В отличие от мероприятия в Нахимовском районе, где граждан по большому счёту интересовали суверенные интересы частных домовладений, в Орлином основную активность играли люди «с проектами».
Как исчерпывающе описал свою задачу представитель одного из проектов, «наш основной вопрос касается перевода земли из сельскохозяйственной в жилую и зону рекреации».
Животрепещущим этот вопрос оказывается для компании, желающей организовать санаторий с названием «Сосновая роща» на участке в 32 гектара, куда входит десяток участков поменьше. По словам представителя компании, они готовы немедленно приступить к реализации инвестпроекта, куда входит конноспортивный клуб, футбольный стадион, гостиница с коттеджным посёлком и спа.
«Каким прагматичным путём мы можем пойти, чтобы достигнуть результата и приступить к стройке, имея землю в зоне, которая нам нужна?» — поставила ребром вопрос представительница проекта. Добавив, что компания очень заинтересована в расширении присутствия и, может быть, планируются какие-нибудь механизмы по переводу других сельскохозяйственных земель в доступное «для проектов» качество.
Прагматичного пути прямо в ходе общественных обсуждений «Сосновой роще» не предложили, но посоветовали направить для рассмотрения концепцию развития территории, которая была компанией составлена.
Интерес к сельскохозяйственным землям проявили и другие крупные по местным меркам латифундисты. Любопытно, что в качестве одного из аргументов, который регулярно озвучивали желающие перевести сельскохозяйственные земли в какую-нибудь другую категорию, оказались введённые не так давно правила водоохранных зон и других территорий с особыми условиями ведения хозяйственной деятельности.
Как отметил один из таких граждан, их 25 участков сельхозземли расположены в границах 2-3 пояса водозаборной скважины Инкерманского водозабора и Чернореченского водохранилища. Где, ссылаются собственники на письмо Роспотребнадзора, не допускается ведение сельского хозяйства с участием каких-либо удобрений или средств защиты растений, а также не допускается выпас скота.
По словам заявителя, чтобы использовать сельскохозяйственные земли по их прямому назначению, необходимы сотни тонн удобрений. Что пагубным образом скажется на водоносных слоях Байдарской долины и пойдёт прямиком в Чернореченское водохранилище, попутно нарушив регламент водоохранной зоны.
А значит, делают вывод владельцы участков, заниматься сельским хозяйством на этой территории в принципе невозможно. Соответственно, возникают основания для смены вида разрешённого использования на рекреацию, спорт, образование или досуговую деятельность.
Напомним: ранее перенос созданных для решения частной проблемы Подмосковья правил на общефедеральный уровень привёл к тому, что в Севастополе значительные территории стали доступны для приватизации. Среди прочего на городской территории возникли частные пруды и озёра, которые немедленно стали предметом дальнейшей купли-продажи. А проход к общедоступным ранее местам стал ограниченным.
Николай Сведски
В Московской области речь шла о приватизации участков в защитном поясе водопровода (закрытого от окружающей среды объекта).
Ситуация в Байдарской долине принципиально иная.Это территория водосбора для единственного в Севастополе водохранилища питьевой воды - открытого для окружающей среды объекта.Поэтому для открытого водохранилища питьевой воды установлены более жесткие требования к санитарно-защитным зонам,чем для закрытого водопровода. Разрешение на приватизацию не означает отмену Санитарных норм и правил для водохранилищ питьевой воды.Так что не надо передергивать понятия.
Помимо санитарно-защитных поясов водохранилища,большая часть Байдарской долины - территория ООПТ с запрещением ее застройки.
Поэтому латифундистам остается только созерцание красот Байдарского природного заказника вместо нанесения ущерба природе и отравления отходами своей жизнедеятельности водохранилища с питьевой водой.
Перевод земли сх использования в жилые территориальные зоны запрещен федеральным законодательством. (п.1 ст.7 федерального закона "О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ".).
Запрет на любые изменения назначения земли до принятия ГЕНПЛАНА.
Насколько я помню там никогда не было сельское хозяйство рентабельным. Единственное, что пока были корма, это птицефабрика. Но потом кормов не стало, а вот рыба стала дохнуть и связана вся грязь именно с птичником.
to Переводчик:
В СССР совхоз "Красный Оутябрь" в с.Орлиное представлял собой многоотраслевое хозяйство.Снабжал Севастополь и ЮБК мясом.молоком,яйцами,овощами,фруктами.работали 1800 человек.
"А ежели всем не хватит по справедливости то лозунг "Земля крестьянам!" и соответствующий результат в дальнейшем гарантирован, впрочем к тому и идет."......По Сиддику Афгану,который пока не ошибался,до СССР-2 осталось два с половиной года.Только провернут афёру,а тут с белогвардейцами за место на пароходе до Константинополя надо будет сражаться.Рисковая затея,и шампанского на прощание никто не нальёт.
Особенно понравилось заявление о действующем Генплане 2005 года. Жаль только, что Росреестр об этом ничего не знает. Лично я пытался аппелировать к Генплану 2005 года, послали очень далеко (в суд).
Обложили наперсточники Севастополь со всех сторон.Нагло врут и оббирают
А мне при отказах на земельный участок все время ссылаются на Генплан 2005г.