Законопроект, который определит, кто имеет право устанавливать ящики для пожертвований в людных местах или собирать деньги с помощью волонтеров, готовит зампред комитета Госдумы по контролю и Регламенту Наталья Костенко, пишет "Парламентская газета".
Издание отмечает, что с помощью ящиков для пожертвований, расположенных в торговых центрах, на вокзалах и в других естах с высокой проходимостью людей, благотворительные организации собирают почти треть от всех собранных ими средств. Использование таких инструментов сейчас законодательно не отрегулировано, и учет собранной наличности и операций с ней никем не ведется.
При этом россияне готовы жертвовать, если бы не недоверие, что их деньги пойдут не реальным адресатам. Случаи мошенничества фиксируются все чаще.
«С проблемой мошенничества в сфере благотворительности ко мне обратилась общественность — Форум доноров, а также ряд иных небольших НКО, работающих в этой сфере», — рассказала Костенко.
Случаи, когда деньги собираются на улицах псевдоблаготворителями, распространены во всех российских регионах.
«Мошенники, прикрываясь не только фотографиями «больных детей», но и именами широкоизвестных, зарекомендовавших себя фондов, ведут сбор денег с граждан. В случае выявления таких мошенников предъявить им претензии практически невозможно, если, например, название фонда было воспроизведено узнаваемо, но не полностью», — объясняет Костенко.
Парламентарий предлагает дополнить закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» новой статьей, которая зафиксирует право сбора денег на благотворительность исключительно за НКО, у которых это прописано в Уставе, а также предусмотреть ответственность за нарушения.
Предполагается, что минимальный штраф для незаконно собирающих пожертвования составит 3 тыс. руб, максимальный - 150 тыс. руб.
Без договора с собственнико помещения, любая установленная там ёмкость для денег будет считаться незаконной, если только она не находится в помещении самой НКО. Единственное исключение — разрешается временно разместить ящик, например, на городском празднике, имея письменное разрешение организатора мероприятия, или публичном уличном мероприятии самой благотворительной организации.
Предлагается и контролировать процедуру изъятия денег из ящика с привлечением небольшой комиссии со сторонним наблюдателем.
Если законопроект примут, он коснётся в первую очередь «мобильных» мошенников. Инициатива разрешает собирать средства в переносные ящики, но только по поручению благотворительной НКО и исключительно в определённом месте и в определенное время — на законных публичных мероприятиях с письменного разрешения организатора.
При этом у того, кто собирает пожертвования, документ о разрешении должен быть при себе.
