В Севастополе на Тульской улице обнаружилась очередная «мина» правительства Овсянникова

Двенадцатиэтажный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями и паркингом, который с большой вероятностью возникнет в Севастополе по адресу: улица Тульская, 31, обязан своим возникновением правительству Дмитрия Овсянникова.

Оказывается, ещё в 2015 году жилищно-строительный кооператив «Проспект-4» обратился в арбитраж Севастополя с иском о признании права на застройку земельного участка площадью 0,286 га (91:02:002006:85) с адресом «Тульская, земельный участок 31».

Одновременно с иском о признании прав ЖСК «Проспект-4» подал ходатайство с просьбой изменить и вид разрешённого использования.

Вместо «строительства дома на приусадебном участке» в назначении участка должна была появиться «многоэтажная жилая застройка». Такая комбинация иска и ходатайства показалась суду странной.

Тогда иск оставили без движения.

Новый иск от ЖСК «Проспект-4» поступил в арбитраж в феврале 2018 года. Из него можно узнать, что за прошедшие три года произошло немало интересного.

А именно, в 2016 году «Проспект-4» обратился в ДИЗО Севастополя — всё с той же просьбой изменить классификацию участка с «приусадебной» на «многоэтажную».

Подключённый в качестве третьей стороны департамент архитектуры отметил, что по Генплану-2005 этот участок относится к проектируемой зоне много- и среднеэтажной застройки — хотя и частично в зоне красных линий проектируемых дорог.

Этого заявления тогдашнему руководителю ДИЗО Севастополя Рустэму Зайнуллину оказалось достаточно, и с его благословения земельный участок стал пригодным для многоэтажной застройки с 7 апреля 2017 года.

Но уже 23 мая 2017 года Рустэм Зайнуллин по какой-то причине передумал — и месячной давности решение о «многоэтажности» участка было отменено. Иск, с которым обратился ЖСК «Проспект-4», касался отмены второго распоряжения, отменяющего первое.

Арбитраж, изучив происходящее, признал незаконной отмену Зайнуллиным собственного решения, и таким образом участок закрепился в статусе «многоэтажного».

На этом юридические загадки не кончились. Товарищество собственников недвижимости «Руднева 30», которым не улыбалось соседство с очередной точечной многоэтажкой, заподозрило, что изменение вида разрешённого использования на «многоэтажное» произошло без подачи межведомственного запроса в ДИЗО и департамент архитектуры и градостроительства.

В ответе на эти закономерные тревоги департамент архитектуры сообщил, что по состоянию на 30 мая 2018 года вопросы об изменении вида разрешённого использования земельного участка 91:02:002006:85 комиссией по подготовке ПЗЗ не рассматривались, а публичные слушания, соответственно, не проводились. Разрешение на строительство по данному адресу не выдавалось, а остальные вопросы не в ведении департамента архитектуры.

Стоит отметить, что выдать подобное разрешение действительно было бы нелегко. Ведь на скромной площади в 0,286 га, кроме самого дома, нужно было бы разместить стоянки для автомобилей, площадки для детей и спорта, а также прочие объекты благоустройства.

ТСН «Руднева 30» обратилось в Администрацию Президента РФ. Оттуда запрос «спустился» в департамент архитектуры, где подтвердили прежнюю позицию: разрешения на строительство нет, а правопреемником организации, ведавшей разрешениями до 18 марта 2014 года, депарх не является. Регулярные подтверждения отсутствия разрешений на строительство шли от департамента архитектуры и в дальнейшем.

Тем не менее проект многоэтажного дома получил очередную легитимацию на заседании архитектурно-художественного совета Севастополя в середине мая 2024 года. Хотя, как видно из юридической истории вопроса, внешний вид постройки — далеко не главная проблема этой истории. Ведь есть огромные сомнения, что на существующей территории получится построить искомый многоквартирный дом с соблюдением требований законодательства и уже живущих вокруг людей.

Николай Сведски